ПРОЕКТ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
10.02.2012 р. № ______
Про виконання рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 15.01.2010року №4 «Про проект Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на 2010- 2011 роки» у 2011 році
Заслухавши інформацію заступника начальника управління праці та соціального захисту населення, завідувача відділу праці Комсомольської районної у місті Херсоні ради Соколової Л.О. «Про виконання рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 15.01.2010року №4 «Про проект Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на 2010 - 2011 роки» у 2011 році» (далі - Програма) виконком районної у місті ради відмічає, що протягом поточного року робота у районі була спрямована на скорочення безробіття, сприяння зайнятості населення.
Із 42 пунктів заходів щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення, мінімізації впливу фінансово - економічної кризи на стан ринку праці у районі виконано 39 пунктів, частково виконано 3 пункти.
За звітний період на обліку у Херсонському міському центрі зайнятості перебувало 3289 осіб. Центром зайнятості працевлаштовано 1245 незайнятих громадян, що становить 100,5 відсотків виконання річної Програми.
За рахунок дотацій роботодавцям із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття працевлаштовано 108 безробітних (229,8 відсотків виконання річної Програми).
Одержали в установленому законом порядку одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності 29 безробітних.
Станом на 01.01.2012 року працевлаштовано 580 чол. молоді у віці до 35 років.
На 53 підприємствах, установах та організаціях працевлаштовано 54 особи з фізичними вадами.
До громадських робіт залучалися 435 безробітних, що складає 193,3 відсотки виконання річної Програми. Спеціальні додаткові робочі місця для проведення оплачуваних громадських робіт за рахунок коштів з міського бюджету на підприємствах, в установах, організаціях не створювалися у зв’язку з тим, що кошти з міського бюджету не виділялись.
Фахівці міського центру зайнятості надавали безробітним профорієнтаційні послуги.
Протягом звітного періоду на основі аналізу попиту робочої сили у Херсонському міському центрі зайнятості пройшли перенавчання 412 безробітних (163,5 відсотків виконання річної Програми).
Профорієнтаційними послугами скористалися 3048 осіб незайнятого населення (83,8 відсотків виконання річної Програми).
Проводили роботу з підвищення професійної підготовки і перепідготовки працівників підприємства. Протягом звітного періоду на 29 підприємствах пройшли професійну підготовку та перепідготовку 726 чол.
На 22 підприємствах, розташованих на території району, пройшли виробничу практику 2587 студентів навчальних закладів міста.
Протягом звітного періоду у галузях економіки району створено 2858 робочих місць (124,3 відсотки виконання річної Програми).
Враховуючи викладене вище, виконком районної у м. Херсоні ради
ВИРІШИВ:
1. Інформацію заступника начальника управління праці та соціального захисту населення, завідувача відділу праці Комсомольської районної у м.Херсоні ради Соколової Л.О. «Про виконання рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 15.01.2010року №4 «Про проект Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на 2010- 2011 роки» у 2011 році» прийняти до відома.
2. Визнати таким, що втратило чинність, і зняти з контролю рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 09.09.2011 року № 137«Про хід виконання рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 15.01.2010року №4 «Про проект Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на 2010- 2011 роки» у І півріччі 2011 року».
Голова районної у місті ради Л. Я. Третяк
Керуючий справами виконкому В.О.Рижкова
Інформація
Про виконання рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 15.01.2010року №4 «Про проект Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на 2010 - 2011 роки» у 2011 році»
З метою реалізації завдань, визначених статтею 14 Закону України «Про зайнятість населення», згідно статті 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноважень, делегованих рішенням ХІІ сесії Херсонської міської ради V скликання від 26.04. 2007 року № 385, рішенням ХХХІV сесії районної у місті ради V скликання від 18.02.2010 року №300 затверджено Програму зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на 2010 – 2011 роки (далі – Програма).
Спеціалісти відділу праці управління праці та соціального захисту населення Комсомольської районної у місті ради та спеціалісти Херсонського міського центру зайнятості протягом 2011 року постійно контролювали виконання Програми. На звітну дату регулювання ринку праці здійснювалося шляхом активних заходів сприяння зайнятості населення: надання профконсультаційних та профорієнтаційних послуг, працевлаштування, професійне навчання безробітних, організація громадських робіт, надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, дотацій роботодавцям.
Із 42 пунктів заходів щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення, мінімізації впливу фінансово - економічної кризи на стан ринку праці у районі виконано 39 пунктів, частково виконано 3 пункти.
На протязі 2011 року у Херсонському міському центрі зайнятості всього перебувало на обліку 3289 осіб. Центром зайнятості працевлаштовано 1245 незайнятих громадян, що становить 100,5 відсотків виконання річної Програми.
З метою створення робочих місць для працевлаштування безробітних спеціалісти міського центру зайнятості проводили серед роботодавців інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо порядку надання дотацій із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. На дотаційні робочі місця працевлаштовано 108 безробітних, що становить 229,8 відсотків виконання річної Програми.
Постійно приділялася увага працевлаштуванню молоді. За звітний період у міському центрі зайнятості всього перебувало на обліку 1630 осіб молоді у віці до 35 років. На кінець звітного періоду працевлаштовано 580 осіб.
Рішенням виконавчого комітету районної у місті ради від 10.12.2010року
№ 203 «Про бронювання робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях Комсомольського району м. Херсона для окремих категорій громадян, які потребують соціального захисту» на 2011 рік підприємствам встановлено броню для працевлаштування 13 безробітних. Бронювання робочих місць здійснено на основі поглибленого аналізу реальних можливостей підприємств. Завдання по броні було погоджено з роботодавцями по загальній кількості, категоріям та терміну направлення для працевлаштування зазначеної категорії безробітних. Рішенням виконавчого комітету районної у місті ради від 09.12.2011року № 176 «Про бронювання робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях Комсомольського району м. Херсона для окремих категорій громадян, які потребують соціального захисту на 2012 рік» було знято броню у кількості одного робочого місця на ТОВ «Агро- Союз- Херсон» (категорія - молодь, яка закінчила, або припинила навчання у професійно- технічних закладах освіти). Протягом року на заброньовані робочі місця працевлаштовано 4 особи, або 33,3 % виконання річної Програми, в тому числі:
особи, які закінчили або припинили навчання у ПТУ, ВНЗ- 1;
особи, які звільнились із строкової або альтернативної служби -1;
особи перед пенсійного віку -2.
Згідно чинного законодавства міський центр зайнятості надавав статус безробітним інвалідам, які зверталися за сприянням у працевлаштуванні. Крім цього, вони одержували інші соціальні послуги :
- пошук підходящої роботи, у т.ч. засобами Інтернет – порталу Державної служби зайнятості;
- інформацію про спеціальні робочі місця, що враховують певні функціональні особливості працівника;
- допомогу у визначенні напрямку професійної діяльності відповідно до потреб ринку праці, здібностей, інтересів та рекомендацій МСЕК;
- консультації з питань чинного законодавства щодо соціального захисту інвалідів, у т.ч. забезпечення гарантій професійної та трудової реабілітації.
За направленням міського центру зайнятості протягом минулого року працевлаштовано 29 осіб з фізичними вадами (241,7відсотків виконання річної Програми).
Проводили роботу з інвалідами підприємства, установи, організації. За 12 місяців 2011 року на 53 підприємствах, в установах та організаціях працевлаштовано 54 особи. Всього на підприємствах, в установах та організаціях працює 505 осіб з фізичними вадами.
Фахівці міського центру зайнятості надавали безробітним профорієнтаційні послуги. Профорієнтаційними послугами скористалися 3048 осіб незайнятого населення, що становить (83,8 відсотків виконання річної Програми).
Протягом звітного періоду на основі аналізу попиту робочої сили у міському центрі зайнятості пройшли перенавчання 412 безробітних (163,5 відсотків виконання річної Програми).
Роботу з підвищення професійної підготовки і перепідготовки працівників проводили 53 підприємства, установи та організації усіх форм власності. За звітний період всього пройшли професійну підготовку та перепідготовку 726 чол.; у тому числі:
- навчались новим професіям 62 чол.;
- навчались суміжним професіям 33 чол.;
- отримали розряди 182 чол.;
- атестовано 444 чол.
Серед них працівники: Херсонського державного заводу «Палада», ПАТ «Херсонський суднобудівний завод», ПАТ «Таврійська будівельна компанія», Херсонської міської стоматологічної поліклініки, комунального закладу «Херсонська міська клінічна лікарня ім. А і О. Тропіних», державного закладу «Херсонська обласна санітарно епідеміологічна станція», Херсонської обласної клінічної стоматологічної поліклініки, ВАТ «Херсонський завод карданних валів», Херсонського державного аграрного університету, ТОВ «Механічний завод», ДП «Херсонстандартметрологія», ПрАТ «Херсонський нафтопереробний завод», ПАТ «ДП «Ера», ПАТ АЗ «Сада», ТОВ БМУ-617 та ін.
На підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності 2587 студентів навчальних закладів міста пройшли виробничу практику, серед них на: ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» - 417 чол., ПрАТ «Херсонський нафтопереробний завод»- 38 чол., Херсонському державному заводі “Палада”- 166 чол., комунальному закладі «Херсонська міська клінічна лікарня ім. А і О. Тропіних» -63 чол., Херсонській міській стоматологічній поліклініці – 19чол., БМУ «Житлопромбуд-1» -77 чол., ПАТ «Таврійська будівельна компанія»- 6 чол., УВП УТОС – 22 чол., ВАТ «Херсонський завод карданних валів» - 102 чол., Херсонському державному аграрному університеті – 1531 чол., ДП «Херсонстандартметрологія» – 67 чол., ТОВ «Механічний завод» -32чол., та ін.
Проводили профорієнтаційну роботу з учнями загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів, ліцею, гімназії № 3 вчителі та керівники цих закладів, Управління освіти Херсонської міської ради. Бесіди за участю представників робітничих династій, диференційно- діагностичне анкетування учнів, тренінги для учнів 8-11 класів, просвітницькі заходи проводилися з метою правильного вибору випускниками шкіл майбутніх професій та сфери трудової діяльності.
За потребою спеціалісти міського центру зайнятості надавали безоплатні консультації та правову допомогу роботодавцям.
У 2011 році в галузях економіки району всього створено 2859 робочих місць, що становить 124,3 відсотки виконання річної Програми, з них: юридичними особами - 915 (100,0 відсотків виконання річної Програми); фізичними особами - 1944 (140,4 відсотки виконання річної Програми).
У тому числі створено за видами економічної діяльності:
переробна промисловість 134
будівництво 204
торгівля, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку 1735
діяльність готелів та ресторанів 166
діяльність транспорту та зв’язку 160
операції з нерухомим майном, оренда, надання послуг підприємствам 165
надання комунальних та індивідуальних послуг, діяльність у сфері культури та спорту 227
державне управління 3
охорона здоров’я та надання соціальної допомоги 47
сільське господарство, мисливство та лісове господарство 10
рибальство, рибництво 5
освіта 3
Одержали в установленому законом порядку одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності 57 безробітних.
Для забезпечення тимчасової зайнятості населення укладено 48 договорів із керівниками підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста, на проведення громадських робіт. У громадських роботах взяли участь 435 безробітних, що складає 193,3 відсотки виконання річної Програми. Спеціальні додаткові робочі місця для проведення оплачуваних громадських робіт за рахунок коштів з міського бюджету на підприємствах, в установах, організаціях не створювалися у зв’язку з тим, що кошти з міського бюджету не виділялись.
Спеціалісти відділу праці постійно контролювали виконання прийнятих підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності колективних договорів. Станом на 01.01.2012р. діють 230 колективних договорів, з них у 2011 році зареєстрували колективний договір 54 підприємства, 24 підприємства внесли зміни та доповнення у колективний договір. Під час реєстрації колективних договорів посилено контроль щодо питань оплати праці, зайнятості населення, охорони праці, забезпечення соціальними пільгами працюючих.
Підприємствам, установам, організаціям надається методична допомога з питань організації переговорного процесу та укладання колективного договору.
З метою посилення контролю за додержанням роботодавцями законодавства про оплату праці в районі протягом минулого року постійно проводилася робота щодо ліквідації заборгованості із заробітної плати і забезпечення конституційного права працівників на своєчасність одержання винагороди за виконану ними роботу. Прийнято рішення виконавчого комітету районної у місті ради від 08.04.2011року №56 «Про погашення заборгованості із заробітної плати в районі у І кварталі 2011року». Згідно цього рішення керівникам підприємств-боржників рекомендувалося вжити дієвих заходів щодо виконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати.
Робота з керівниками підприємств – боржників проводилася постійно. Щотижня здійснювався моніторинг виплати заборгованості із заробітної плати.
За звітний період проведено 38 засідань районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на яких заслухано 207 керівників підприємств-боржників, з них 151 керівника підприємств заслухано з питання виплати заробітної плати менше законодавчо встановленого розміру.
За борги із заробітної плати та ігнорування районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат до районної прокуратури направлено 32 листи з проханням прийняти міри прокурорського реагування до керівників підприємств-боржників.
Рішенням районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат направлено:
- лист директору ТОВ «АВС Інтер-Інвест» Сотнікову О.О. щодо погашення заборгованості із заробітної плати на ТОВ «Будівельна компанія «Равіс», що є генеральним підрядником ТОВ «АВС Інтер-Інвест» (на даний час порушено провадження у справі про банкрутство підприємства);
- 2 листи президенту концерну «Титан» Льовіну А.І. щодо погашення заборгованості із заробітної плати на ТОВ «Аеропорт «Херсон». Відповіді не отримано.
- лист директору Філії «Херсонський судноремонтний завод ім.Куйбишева» ТОВ «Столична судноплавна компанія» Шеїну О.Ю. щодо погашення заборгованості із заробітної плати на ТОВ «Гілея-Судосервіс» та ТОВ «Гілея-Механосервіс». Згідно протоколу №12 загальних зборів учасників ТОВ «Гілея-Механосервіс» та ТОВ «Гілея-Судосервіс» від 07 вересня 2011 року прийнято рішення про ліквідацію підприємств.
- лист Херсонському міському голові Сальдо В.В. щодо погашення заборгованості із заробітної плати на КП «Херсонкомунсервіс». Згідно листа Херсонської міської ради від 15.04.2011 р. №8-2610-6/12 рішенням міської ради від 25.02.2011р. №116 КП «Херсонкомунсервіс» виключено зі списку підприємств, до яких не застосовується процедура банкрутства.
- 2 листи генеральному директору ВАТ «Херсонський завод карданних валів» щодо погашення заборгованості із заробітної плати;
- лист генеральному директору ЗАТ НВО «Синта» щодо погашення заборгованості із заробітної плати (на кінець поточного року заборгованість погашена в повному обсязі);
- лист начальнику Херсонського відділення ПАТ «Укрсоцбанк» щодо виконання договірних зобов’язань та погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками ТОВ Будівельна компанія «Равіс»;
- листи Першому заступнику Херсонського міського голови Яременку В.В. та директору Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради Пепелю В.П. щодо вирішення питання погашення боргу із заробітної плати на КП «Херсонкомунсервіс». Відповіді не отримано.
- 6 листів до Територіальної державної інспекції праці у Херсонській області з проханням перевірити підприємства, що мають борги із заробітної плати або виплачують заробітну плату менше встановленого законодавством мінімуму. Відповіді не отримано.
Робота районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат висвітлювалася у засобах масової інформації, у газеті міської ради «Херсонський вісник». За звітний період надруковано одинадцять статей «Піклуємося про людей», в яких інформувалося про погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах – боржниках.
Усі керівники підприємств, установ організацій, на яких є борги, попереджені про персональну відповідальність згідно законодавства.
З метою виконання розпоряджень голови Херсонської обласної державної адміністрації від 29.03.2010року №300 „Про план заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення області" та міського голови від 03.12.2010року №938-р „Про міську координаційну раду з питань виявлення причин безприбуткової діяльності та прихованої зайнятості суб'єктів підприємництва", рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 24.06.2011року №341 з даного питання районною робочою групою з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів станом на 01.01.2012року:
- проведено 55 рейдів;
- обстежено 1325 підприємств;
- на 264 із них виявлено 307 осіб, які не оформлені згідно чинного законодавства;
- 457 осіб зареєстровано у Херсонському міському центрі зайнятості
Районна робоча група з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів щотижня проводила наради з керівниками підприємств, де заробітна плата виплачувалася у розмірі менше законодавчо встановленого рівня. Станом на 01.01.2012року проведено 28 нарад, на яких заслухано 233 керівників.
Заступник начальника управління праці
та соціального захисту населення,
завідувач відділу праці Л.О.Соколова
