Проект рішення ХІV сесії районної у місті ради VІ скликання - Про затвердження районної Програми захисту прав дітей та розвитку сімейних форм виховання на 2012 – 2016 роки

КОМСОМОЛЬСЬКА РАЙОННА У МІСТІ ХЕРСОНІ РАДА

РІШЕННЯ

ХІV  сесії районної у місті ради VІ скликання

       грудня 2011                                                                                                      №_____

Про затвердження районної

Програми захисту прав дітей

та розвитку сімейних форм

виховання на 2012 – 2016 роки

На виконання  Декларації про права дитини, Конвенції ООН про права дитини, Законів України „Про Загальнодержавну програму „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права Дитини на період до 2016 року”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”, „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, „Про охорону дитинства” „Про захист суспільної моралі”, Указу Президента України від 05 травня 2008 року № 411/2008 „Про заходи щодо забезпечення прав і законних інтересів дітей”, постанов Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 „Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”, від 08 жовтня 2008 року № 905 „Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей”, з метою забезпечення функціонування цілісної системи захисту прав дітей,  районна у місті рада

           

ВИРІШИЛА :

1. Затвердити районну  Програму захисту прав дітей та розвитку сімейних форм виховання на 2012 – 2016 роки (додаток 1).                

2.  Про хід виконання  даного рішення інформувати районну у місті раду  в

 ІV кварталі 2012 року.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань науки та освіти, молоді та спорту (Верещак В.М.) і  керуючого справами виконкому Рижкову В.О.

 

           Голова районної у місті ради                                                            Л.Я. Третяк

Про робочу групу з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення від 16.11.11

На виконання розпоряджень голови Херсонської обласної державної адміністрації від 29.03.2010 №300 „Про план заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення області" та міського голови від 03.12.2010 №938-р „Про міську координаційну раду з питань виявлення причин безприбуткової діяльності та прихованої зайнятості суб'єктів підприємництва", рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 24.06.2011р. №341 робочою групою з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів  Комсомольського району м. Херсона з 10 по 17 листопада поточного року проведено 2 рейди, в ході яких перевірено 25 суб’єктів господарювання, на 4 об’єктах підприємницької діяльності виявлено 4-х неоформлених працівників, а саме:

1.   ФОП Соснова В.І., роздрібна торгівля промисловими товарами, фактична адреса: ринок «Шуменський», бутік №199. Виявлено одного неоформленого працівника. 

2.   ФОП Кисельова Л.В., роздрібна торгівля продуктами харчування, юридична адреса – вул.Нафтовиків, 46, кв.13, фактична адреса: Херсонський комунальний ринок. Виявлено одного неоформленого працівника.

3.   ФОП Давиденко Р.Є., роздрібна торгівля продуктами харчування, юридична адреса – вул.Степана Разіна, 75, кв.235, фактична адреса Херсонський комунальний ринок, кіоск №10. Виявлено одного неоформленого працівника, який відмовився надати будь-які документи, а також особисті дані.

4.   ФОП Давиденко Р.Є., роздрібна торгівля продуктами харчування, юридична адреса – вул.Степана Разіна, 75, кв.235, фактична адреса Херсонський комунальний ринок, кіоск №90. Виявлено одного неоформленого працівника, який відмовився надати будь-які документи, а також особисті дані.

Робочою групою рекомендовано фізичним особам підприємцям зареєструвати трудові договори з неоформленими працівниками у 7-денний термін.

У разі невиконання рекомендацій робочої групи, вище вказані суб’єкти господарювання будуть повторно обстежені у грудні поточного року.

Не виявлено порушення на 21 перевіреному об’єкті.

  Всього станом на 17.11.2011 року робочою групою:

-         проведено 43 рейди;

-         обстежено 1200 підприємств;

-         на 250 із них виявлено 290 осіб, які не оформлені згідно чинного законодавства;

-         із них 262 зареєстровано у Херсонському міському центрі зайнятості. 

Проект рішення виконкому - Про прийняття проекту Програми захисту прав дітей та розвитку сімейних форм виховання у Комсомольському районі на 2012 – 2016 роки

ПРОЕКТ

Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

    09 грудня 2011 р.                                                                       № ________

Про прийняття проекту Програми

захисту прав дітей та розвитку

сімейних форм виховання

 у Комсомольському районі

на 2012 – 2016 роки

Керуючись Декларацію про права дитини, Конвенцію ООН про права дитини, Законами України „Про Загальнодержавну програму „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права Дитини на період до 2016 року”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”, „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, „Про охорону дитинства” „Про захист суспільної моралі”, Указом Президента України від 05 травня 2008 року № 411/2008 „Про заходи щодо забезпечення прав і законних інтересів дітей”, поставами Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 „Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”, від 08 жовтня 2008 року № 905 „Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей”, з метою забезпечення функціонування цілісної системи захисту прав дітей, виконавчий комітет районної у місті ради

           

ВИРІШИВ :

1.   Схвалити проект Програми захисту прав дітей та розвитку сімейних форм виховання у Комсомольському районі на 2012 – 2016 роки (додаток 1)

2.    Винести на розгляд ХІV сесії районної у місті ради VІ скликання            

3.     Про хід виконання  даного рішення інформувати виконком у грудні 2012 року.

4.     Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами 

     виконкому Рижкову В.О.

           Голова районної ради                                                          Л.Я. Третяк

          Керуючий справами виконкому                                В.О. Рижкова

Проект рішення виконкому - Про захист прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які знаходяться під опікою

ПРОЕКТ

Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

09.12.2011 р.                                                                                   № ______

          Про захист  прав  та інтересів дітей-сиріт

         та дітей, позбавлених батьківського

         піклування,  які знаходяться під опікою

Заслухавши інформацію завідувача сектору з питань опіки та піклування       Ромадіної О.М., виконком районної у місті ради встановив:

             Найбільш поширена форма влаштування дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є опіка. Опіка – одна з правових форм захисту особистих та майнових прав та інтересів дітей, а також забезпечення їх утримання, виховання, освіти.  Реалізація опікунських обов'язків супроводжується певними проблемами побутового, соціально - економічного та психологічно - педагогічного характеру.

            Сектором  з'ясовано, що най кількісна група опікунів це близькі родичі дитини (зазвичай  бабуся), за віком пенсіонери та люді перед пенсійного віку.  Більша частина дітей, що знаходиться під опікою це соціальні сироти, сироти при живих батьках. Ці фактори обумовлюють основні проблеми  в опікунських родинах: відсутність коштів в родинах, організація вільного часу дітей, вступ до професійних навчальних закладів, конфліктні відносини поміж опікуном та дитиною ( у зв'язку з чим опікун не може  спориться  з дитиною), схильність дітей до асоціальних форм поведінки та інше. З метою організації дозвілля та залучення дітей до духовних цінностей виконком на протязі багатьох років проводить екскурсії та організує  свята для дітей, що знаходяться під опікою. В 2011 році виконкомом організовані та проведені дві екскурсії (Зелені хутора Таврії (Голопристанський район) та с. Зміївка (Бериславський район). Існує районна програма "Діти - сироти  та діти, позбавлені батьківського піклування", мета якої підтримання опікунських родин, але кошті на її реалізацію з бюджету  не надходять.  

           Сектор веде облік дітей-сиріт та дітей, що позбавленні батьківського піклування, контролює діяльність опікунів. Станом на 01.11.2011 року  на обліку перебуває 155 дітей, що знаходяться під опікою, з них за межами міста проживають 33 дитини, та на території Комсомольського району   41 дитина за походженням з інших районів та міст. Протягом поточного року   влаштовано під опіку 17 дітей.   Під контролем сектору  знаходиться житло дітей вказаної категорії, що проживають за межами міста. В двох випадках   призначено опіку над таким житлом. Опікуни над житлом не отримують ніяких коштів на його утримання, але сплачують комунальні послуги та відповідають за його зберігання, як правило це люді з близького оточення дітей або родичі. Залишається проблемним зберігання житла дітей, опіку над яким неможливо призначити, оскільки там проживають родичі дітей, які не бажають або не можуть виконувати обов'язки по збереженню житла. Служба тримає на контролі такі ситуації та  щорічно відвідує житло.  Проводиться робота щодо вирішення питання  постановки на квартирний облік дітей, які не мають житла.   

  

Діти вказаної категорії мають відповідні пільги та отримують щомісячну  державну допомогу.  Про використання вказаних коштів  опікуни щорічно  складають відповідні звіти. Усі родини постійно перевіряються  спеціалістами сектору, про що складаються відповідні акти. Протягом 10 місяців 2011  року проведено 177 перевірок.  Вказана категорія дітей має пільги щодо оплати за комунальні послуги. Ці пільги не є державними, вони визначаються за рахунок місцевого бюджету  та мають суттєве значення для підтримки опікунських родин. Такими пільгами користується  163 дитини. Також шість опікунських родин, які не мають природного газу, користуються пільгами на придбання вугілля.

З метою профілактики та раннього виявлення захворювань діти, що знаходяться під опікою, дві на рік проходять поглиблений медичний огляд, про що складаються відповідні висновки.  При необхідності діти направляються на санаторно-курортне лікування. Протягом 2011 року таке лікування пройшли 24 дитини.

            Налагоджена співпраця з квартальними комітетами, ЖЕКАМИ, ОСББП, міліцією, лікарнею,  школами, дошкільними закладами, що дає можливість в повному обсязі захищати права та інтереси дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування.

         Протягом поточного року з метою перевірки умов виховання та навчання  дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування проведено 19 перевірок  учбових закладів.   Аналогічні перевірки планується провести в 2012 році.

         Вилучення дітей з біологічних родин при позбавленні батьків батьківських прав є дуже болючим для дитини. Тому актуальним є  наладження шляхів спілкування дитини з батьками, контроль за цім процесом. Іншим шляхом вирішення питання щодо створення повноцінної родини для дитини є її усиновлення. Постійно проводиться робота серед опікунів щодо можливості усиновлення підопічних, оскільки усиновлення є більш досконалою формою влаштування дітей. Згідно чинного законодавства діти, що знаходяться під опікою, можуть бути усиновлені тільки за згодою опікунів.  На обліку перебуває 13 дітей, які знаходяться під опікою сторонніх осіб. Протягом 2011 року внаслідок проведеної роботи трьох дітей було усиновлено їх же опікунами.  

З метою захисту   прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, що позбавлені батьківського піклування, керуючись   Законом України „Про охорону дитинства ”,    Сімейним кодексом України,   виконком  районної у місті ради

В И Р І Ш И В :

1. Інформацію завідувача сектору з питань опіки та піклування Ромадіної О.М. прийняти до відома.

2.   Завідуючому сектору  з питань опіки та піклування Ромадіній О.М.:

           2.1. Продовжити роботу по захисту  прав  та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  які знаходяться під опікою

.

                                                                                              Термін – 2012 рік.

2.2. Провести роботу щодо вивчення та ретельного аналізу потреб дітей.  

                                                                                        Термін – травень, 2012 рік.  

                                                                            

 .    2.3. Провести перевірки  умов  навчання та виховання дітей, що знаходяться під опікою в учбових    закладах району.

                                                                                              Термін – квітень 2012 року.

 2.4. Провести роботу щодо профілактики відмов опікунів від обов'язків та вивчити можливість повернення дітей до біологічних родин або усиновлення.

                                                                                        Термін – вересень 2012

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконкому Рижкову В.О.

гр. Савицька Людмила Олексіївна просить призначити її опікуном малолітнього онуки Савицького Станіслава Андрійовича, 08.05.1996 року народження. Мати дитини Савицька С. В. знаходиться у розшуку;

Голова районної

у місті ради                                                                                 Л.Я. Третяк

Керуючий справами виконкому                                                                              В.О. Рижкова

Проект рішення виконкому - Про план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на І квартал 2012 року

ПРОЕКТ

Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

09 грудня 2011 р.                                                                      № ________

Про план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на І квартал 2012 року

Керуючись статтею 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з регламентом роботи виконавчого комітету районної у місті ради, затвердженим рішеннями виконкому районної у місті ради від 14.01.2011 року № 1 «Про затвердження регламенту роботи виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради», від 12.08.2011 р. № 126 «Про зміни до рішення виконкому від 14.01.2011 року № 1 «Про затвердження регламенту роботи виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради», розглянувши пропозиції управління, служби та відділів, виконком районної у місті ради

вирішив:

1. Затвердити план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на І квартал 2012 року (додаток 1).

2. Рішення виконкому районної у місті ради від 10.06.2011 р. № 90 «Про план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на ІІІ квартал  2011 року» зняти з контролю по закінченні терміну дії як виконане.

3. Інформацію про стан виконання плану роботи виконкому за ІІІ квартал     2011 р. прийняти до відома (додаток 2).

4. Керівникам управління, відділів, служб, відповідальним працівникам до 01.02.2012 р. внести пропозиції до плану роботи виконкому на ІІ квартал 2012 р.

5. Організаційно-контрольному відділу:

5.1. Систематично аналізувати й вивчати стан виконання плану роботи за поточний квартал. Підготувати довідку до 10.02.2012 р. про стан виконання  плану роботи виконавчого комітету районної ради за ІV квартал 2012 р.

5.2. До 10.02.2012 р. підготувати проект плану роботи виконавчого комітету районної у місті ради на ІІ квартал 2012 р.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконкому Рижкову В.О.

Голова районної у місті ради                                                                  Л. Я. Третяк                        

Керуючий справами виконкому                                                    В.О.Рижкова

Проект рішення виконкому - Про план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на 2012 рік

ПРОЕКТ

Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

09 грудня 2011 р.                                                                     №

Про план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на 2012 рік

        

Керуючись статтею 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з регламентом роботи виконавчого комітету районної у місті ради, затвердженим рішеннями виконкому районної у місті ради від 14.01.2011 року № 1 «Про затвердження регламенту роботи виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради», від 12.08.2011 р. № 126 «Про зміни до рішення виконкому від 14.01.2011 року № 1 «Про затвердження регламенту роботи виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради», розглянувши пропозиції управління, служби та відділів, виконком районної у місті ради

вирішив:

1.   Затвердити  план роботи виконавчого комітету районної у місті ради на    2012 рік (додаток 1).

2.   Організаційно-контрольному відділу щоквартально аналізувати й вивчати стан виконання плану роботи на 2012 рік, про результати інформувати членів виконкому.

3.   Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконкому Рижкову В.О.

Голова районної у місті ради                                                                         Л. Я. Третяк

                                                 

Керуючий справами виконкому                                                            В.О. Рижкова

Рішення виконкому - Про виконання рішення виконкому від 12.11.2010 року № 184 «Про порядок контролю за виконанням документів у виконкомі районної у місті ради»

Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

11 листопада 2011 року                                                       № ________

Про  виконання рішення виконкому від 12.11.2010 року № 184 «Про порядок контролю за виконанням документів у виконкомі районної у місті ради»

Заслухавши інформацію завідувача організаційно-контрольного відділу про порядок контролю за виконанням документів, виконком районної у місті ради визначає, що організаційно-контрольним відділом виконується певна робота з даного питання.

Відділ забезпечує координацію роботи з організації і контролю за виконанням розпорядчих документів у цілому.

Згідно чинного законодавства здійснюються загальні правила проходження документів, організація та порядок контролю за їх виконанням. Контроль за ходом виконання документів ведеться шляхом планування підготовки проектів рішень на засіданнях виконкому, проведення дня контролю та апаратних нарад.

За 9 місяців 2011 року до виконкому районної у місті ради надійшло 509 контрольних документів, що на 221 документ більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Із них, розпоряджень голови обласної державної адміністрації – 85, розпоряджень міського голови – 75; доручень голови обласної державної адміністрації та першого заступника голови ОДА – керівника апарату – 32, доручень міського голови та його заступників – 75.

У звітному періоді випадків порушення строків виконання контрольних документів з вини виконавця не зафіксовано. Так, за аналогічний період 2010 року з порушенням строку виконано 5 документів.

Викладена вище інформація дозволяє відмітити тенденцію покращення  виконавської дисципліни у виконкомі районної у місті ради.

На засіданнях виконкому, апаратних нарадах заслуховуються звіти керівників відділів, управління, служби про хід виконання поточних та довгострокових контрольних документів.

Робота по забезпеченню контрою за виконанням розпорядчих документів продовжується.

Враховуючи вищевказане, виконком районної ради

вирішив:

1.   Інформацію завідувача організаційно-контрольного відділу Чайки Л.В. прийняти до відома.

2.   Продовжити роботу по забезпеченню своєчасного та якісного виконання  документів вищестоящих органів влади, власних рішень, розпоряджень.

Протягом 2012 року

3.   Організаційно-контрольному відділу:

3.1.   Систематично аналізувати й вивчати стан виконання контрольних документів, вносити пропозиції щодо поліпшення виконавчої дисципліни.                

Протягом 2012 року

3.2.   Проводити навчання працівників апарату з питання своєчасного виконання документів, що перебувають на контролі.

Протягом 2012 року

4.   Рішення виконкому від 12.11.2010 р. № 184 «Про порядок контролю за виконанням документів у виконкомі районної у місті ради» зняти з контролю як виконане.

5.   Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконкому Рижкову В.О.

Заступник голови

районної у місті ради                                                              Ю.П.Кравченко                                                                                                   

Керуючий справами виконкому                                                              В.О. Рижкова

Додаток 1 до рішення виконкому               

11 листопада 2011 року  № _____

Довідка

про стан організації виконання контрольних документів 

у виконкомі Комсомольської районної у місті ради

Загальні правила проходження документів, організація та порядок здійснення контролю за їх виконанням визначені Указом Президента України від 19 лютого 2002 року № 155 “Про порядок організації та здійснення  контролю за виконанням указів, розпоряджень і доручень Президента України” та регламентом роботи виконавчого комітету Комсомольської районної у місті ради, затвердженим рішенням виконкому районної у місті ради від 14.01.2011 р. № 1 “Про затвердження регламенту роботи виконкому районної у місті ради” із змінами. 

Організаційно-контрольний відділ забезпечує координацію роботи з організації і контролю за виконанням розпорядчих документів в цілому у виконкомі.

З метою своєчасного виконання завдань щоденно ведеться план контролю поточних, довгострокових розпорядчих контрольних документів.

Щотижнево головним  спеціалістом організаційно-контрольного відділу здійснюється нагадування безпосереднім виконавцям про необхідність своєчасного надання звітних інформацій по контрольним документам.

За 9 місяців 2011 року до виконкому районної у місті ради надійшло 509 контрольних документів, що на 221 документ менше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Із них, розпоряджень голови обласної державної адміністрації – 85, розпоряджень міського голови – 75; доручень голови обласної державної адміністрації та першого заступника голови ОДА – керівника апарату – 32, доручень міського голови та його заступників – 75.

Під особистий контроль взято своєчасне виконання доручень голови обласної державної адміністрації та міського голови. Відпрацьована система обліку та аналізу виконання завдань.

У звітному періоді випадків порушення строків виконання контрольних документів з вини виконавця не зафіксовано. Так, за аналогічний період 2010 року з порушенням строку виконано 5 документів.

Викладена вище інформація дозволяє відмітити тенденцію покращення  виконавської дисципліни у виконкомі районної у місті ради.

На засіданнях виконкому заслуховуються звіти керівників відділів, управління, служби про хід виконання поточних та довгострокових контрольних документів.

З метою підвищення рівня виконавчої дисципліни кожний третій вівторок місяця проводиться день контролю, на якому узагальнюється стан виконання контрольних документів серед структурних підрозділів виконкому.

Робота по забезпеченню контрою за виконанням розпорядчих документів продовжується.

Головний спеціаліст

організаційно-контрольного відділу                                                       Н. В. Царюк