ПОСТАНОВА від 8 квітня 2015 р. № 214

Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад

Відповідно до статті 11 Закону України “Про добровільне об’єднання територіальних громад” Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Методику формування спроможних територіальних громад, що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям у місячний строк розробити проекти перспективних планів формування територій громад згідно з Методикою, затвердженою цією постановою, та подати їх на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад.

3. Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства надавати роз’яснення щодо застосування Методики, затвердженої цією постановою.

Прем'єр-міністр України	А.ЯЦЕНЮК
Інд. 39

---

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 214

МЕТОДИКА
формування спроможних територіальних громад

1. Ця Методика визначає механізм та умови формування спроможних територіальних громад, а також порядок розроблення і схвалення перспективного плану формування територій громад Автономної Республіки Крим, області (далі - перспективний план).

2. У цій Методиці терміни вживаються у такому значенні:

спроможна територіальна громада - територіальні громади сіл (селищ, міст), які в результаті добровільного об’єднання здатні самостійно або через відповідні органи місцевого самоврядування забезпечити належний рівень надання послуг, зокрема у сфері освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту, житлово-комунального господарства, з урахуванням кадрових ресурсів, фінансового забезпечення та розвитку інфраструктури відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

потенційний адміністративний центр спроможної територіальної громади - населений пункт (село, селище, місто), який, як правило, розташований найближче до географічного центру території спроможної територіальної громади та має найбільш розвинуту інфраструктуру;

зона доступності потенційного адміністративного центру спроможної територіальної громади - територія навколо потенційного адміністративного центру спроможної територіальної громади, що визначається з урахуванням доступності послуг у відповідних сферах на території такої громади.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про місцеве самоврядування в Україні” та “Про добровільне об’єднання територіальних громад”.

3. Формування спроможних територіальних громад здійснюється з урахуванням:

здатності органів місцевого самоврядування вирішувати суспільні питання, які належать до їх компетенції, для задоволення потреб населення відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

історичних, географічних, соціально-економічних, культурних особливостей розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

розвитку інфраструктури відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

фінансового забезпечення відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

трудової міграції населення;

доступності послуг у відповідних сферах.

4. Формування спроможних територіальних громад здійснюється шляхом:

розроблення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрацією проекту перспективного плану;

схвалення проекту перспективного плану Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою;

затвердження Кабінетом Міністрів України перспективних планів;

добровільного об’єднання територіальних громад;

формування органів місцевого самоврядування спроможних територіальних громад.

5. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрація розробляє проект перспективного плану відповідно до цієї Методики із залученням у разі потреби представників органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та громадськості відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

6. Формування спроможних територіальних громад здійснюється у такій послідовності:

1) визначення потенційними адміністративними центрами міст обласного значення та населених пунктів, що мають статус районних центрів, та зон їх доступності.

Зони доступності таких потенційних адміністративних центрів визначаються на відстані не більш як 20 кілометрів дорогами з твердим покриттям. Відстань може бути збільшена до 25 кілометрів у разі, коли чисельність населення спроможної територіальної громади в зоні віддаленості від потенційного адміністративного центру більш як 20 кілометрів становить не більш як 10 відсотків загальної чисельності населення такої громади. Така відстань може бути зменшена у разі відсутності доріг з твердим покриттям чи особливостей рельєфу, що унеможливлює сполучення (ріки без мостів, гори).

Зони доступності потенційних адміністративних центрів спроможних територіальних громад визначаються з урахуванням доступності послуг у відповідних сферах, зокрема часу прибуття для надання швидкої медичної допомоги у невідкладних випадках та пожежної допомоги, що не має перевищувати 30 хвилин;

2) визначення потенційними адміністративними центрами населених пунктів (сіл, селищ, міст), які раніше мали статус районних центрів та розташовані на відстані більш як 20 кілометрів дорогами з твердим покриттям від міст обласного значення та населених пунктів, які мають статус районних центрів, та зон їх доступності.

Зони доступності таких потенційних адміністративних центрів визначаються відповідно до підпункту 1 цього пункту.

У разі розташування в зоні доступності потенційного адміністративного центру спроможної територіальної громади, визначеного відповідно до підпунктів 1 і 2 цього пункту, населеного пункту (села, селища, міста), який має відповідні кадрові ресурси, фінансове забезпечення та розвинуту інфраструктуру (зокрема, на території якого є загальноосвітній навчальний заклад I-III ступеня, проживає не менш як 250 дітей шкільного і 100 дітей дошкільного віку), такий населений пункт може бути визначений потенційним адміністративним центром спроможної територіальної громади;

3) визначення потенційними адміністративними центрами інших населених пунктів (сіл, селищ, міст), територія яких не охоплюється зонами доступності потенційних адміністративних центрів, визначених відповідно до підпунктів 1 і 2 цього пункту, які розташовані на відстані не менш як 20 кілометрів дорогами з твердим покриттям від таких потенційних адміністративних центрів та частково забезпечені інфраструктурою.

У разі наявності на території, яка не охоплюється зонами доступності потенційних адміністративних центрів, визначених відповідно до підпунктів 1 і 2 цього пункту, більш як одного населеного пункту, який може бути визначений потенційним адміністративним центром, перевага надається тому, що має найбільш розвинуту інфраструктуру.

7. Межі території спроможної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що входять до її складу.

8. Межі територій спроможних територіальних громад визначаються з дотриманням таких вимог:

територія спроможної територіальної громади має включати території територіальних громад, що входять до її складу, та бути нерозривною;

спроможні територіальні громади розташовуються у межах території Автономної Республіки Крим, однієї області та у разі можливості одного району.

9. Територіальна громада, яка розташована на однаковій відстані від потенційних адміністративних центрів спроможних територіальних громад, може бути включена до складу тієї спроможної територіальної громади, потенційний адміністративний центр якої має найбільш розвинуту соціальну і транспортну інфраструктуру та розташований у межах одного району.

10. З метою забезпечення відкритості та прозорості роботи з розроблення проекту перспективного плану може утворюватися робоча група, до складу якої входять представники Ради міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрації, відповідних органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та громадськості.

11. З метою врахування інтересів територіальних громад під час розроблення проекту перспективного плану уповноважені Радою міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрацією посадові особи проводять консультації з уповноваженими представниками органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, а також суб’єктами господарювання та їх громадськими об’єднаннями.

За результатами консультацій оформляється протокол.

Консультації проводяться під час:

визначення переліку територіальних громад, що можуть увійти до складу спроможної територіальної громади;

визначення переліку територіальних громад, території яких не охоплюються зонами доступності потенційних адміністративних центрів;

визначення меж територій спроможних територіальних громад.

Консультації проводяться насамперед з представниками територіальних громад, території яких охоплюються зонами доступності кількох потенційних адміністративних центрів.

12. Якщо в процесі розроблення проекту перспективного плану після проведення консультацій виникла необхідність внесення до нього змін, проводяться додаткові консультації.

13. Проект перспективного плану розробляється в електронному та паперовому вигляді та включає:

графічну частину, яка складається в масштабі 1:2000-1:10000, відображає межі спроможних територіальних громад, їх потенційні адміністративні центри та всі населені пункти, що увійшли до їх складу;

паспорти спроможних територіальних громад за формою згідно з додатком.

14. Проект перспективного плану схвалюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною обласною радою та затверджується у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України.

---

Додаток до Методики

ПАСПОРТ

__________________________________________
(найменування спроможної територіальної громади та її

__________________________________________
потенційного адміністративного центру)

Найменування показника		Значення показника
1.	Чисельність населення станом на 1 січня 2015 р.
	у тому числі дітей:
	дошкільного віку
	шкільного віку
2.	Кількість населених пунктів, що входять до складу спроможної територіальної громади
3.	Обсяг доходів (розрахунковий) спроможної територіальної громади, гривень
	у тому числі:
	сформованих відповідно до статті 64 Бюджетного кодексу України
	бюджету розвитку
	базової дотації
	реверсної дотації
4.	Площа території спроможної територіальної громади, кв. кілометрів
5.	Кількість закладів, що утримуються за рахунок бюджету органів місцевого самоврядування
	у тому числі:
	загальноосвітніх навчальних закладів I-III ступеня
	загальноосвітніх навчальних закладів I-II ступеня
	загальноосвітніх навчальних закладів I ступеня
	дошкільних навчальних закладів
	закладів позашкільної освіти
	закладів культури
	закладів фізичної культури
	фельдшерсько-акушерських пунктів
	амбулаторій, поліклінік
	лікарень
	станцій швидкої допомоги
6.	Наявність приміщень для розміщення державних органів, установ, що здійснюють повноваження щодо:
	правоохоронної діяльності
	реєстрації актів цивільного стану та майнових прав
	пенсійного забезпечення
	соціального захисту
	пожежної безпеки
	казначейського обслуговування
7.	Наявність приміщень для розміщення органів місцевого самоврядування

Відомості про територіальні громади, що увійдуть до складу спроможної територіальної громади

Порядковий номер

Найменування територіальних громад та населених пунктів, що входять до їх складу, із зазначенням адміністративного статусу

Чисельність населення станом на 1 січня 2015 р.

Відстань до потенційного адміністративного центру спроможної територіальної громади, кілометрів

Про добровільне об’єднання територіальних громад

Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Відносини, що регулюються цим Законом

1. Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст.

Стаття 2. Принципи добровільного об’єднання територіальних громад

1. Добровільне об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких принципів:

1) конституційності та законності;

2) добровільності;

3) економічної ефективності;

4) державної підтримки;

5) повсюдності місцевого самоврядування;

6) прозорості та відкритості;

7) відповідальності.

Стаття 3. Суб’єкти добровільного об’єднання територіальних громад

1. Суб’єктами добровільного об’єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст.

2. Об’єднана територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою, центром якої визначено селище, - селищною, центром якої визначено село, - сільською.

Стаття 4. Основні умови добровільного об’єднання територіальних громад

1. Добровільне об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов:

1) у складі об’єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування;

2) територія об’єднаної територіальної громади має бути нерозривною, межі об’єднаної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися;

3) об’єднана територіальна громада має бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;

4) при прийнятті рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток об’єднаної територіальної громади;

5) якість та доступність публічних послуг, що надаються в об’єднаній територіальній громаді, не можуть бути нижчими, ніж до об’єднання.

2. Адміністративним центром об’єднаної територіальної громади визначається населений пункт (село, селище, місто), який має розвинуту інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об’єднаної територіальної громади.

3. Добровільне об’єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу населених пунктів як сільської чи міської місцевості.

4. Найменування об’єднаної територіальної громади, як правило, є похідним від найменування населеного пункту (села, селища, міста), визначеного її адміністративним центром.

Розділ II
ПОРЯДОК ДОБРОВІЛЬНОГО ОБ’ЄДНАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Стаття 5. Ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад

1. Ініціаторами добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст можуть бути:

1) сільський, селищний, міський голова;

2) не менш як третина депутатів від загального складу сільської, селищної, міської ради;

3) члени територіальної громади в порядку місцевої ініціативи;

4) органи самоорганізації населення відповідної території (за умови представлення ними інтересів не менш як третини членів відповідної територіальної громади).

2. Пропозиція щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад повинна, зокрема, містити:

1) перелік територіальних громад, що об’єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;

2) визначення адміністративного центру об’єднаної територіальної громади та її найменування.

3. Сільський, селищний, міський голова забезпечує вивчення пропозиції щодо ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад та її громадське обговорення, яке проводиться протягом 30 днів з дня надходження такої пропозиції. Після завершення громадського обговорення пропозиція подається до відповідної ради на наступну сесію для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи.

4. Порядок проведення громадського обговорення з питань, передбачених цим Законом, визначається сільською, селищною, міською радою.

Стаття 6. Порядок підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад

1. Сільський, селищний, міський голова після прийняття відповідною радою рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад надсилає пропозицію про таке об’єднання сільському, селищному, міському голові суміжної територіальної громади.

2. Сільський, селищний, міський голова суміжної територіальної громади забезпечує вивчення пропозиції щодо добровільного об’єднання територіальних громад та її громадське обговорення, яке проводиться протягом 30 днів з дня надходження такої пропозиції. Після завершення громадського обговорення пропозиція подається до відповідної ради на наступну сесію для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи або про відмову в наданні згоди.

3. У разі прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад сільський, селищний, міський голова, який ініціював об’єднання, приймає рішення про утворення спільної робочої групи з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад та інформує про це Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласну раду, обласну державну адміністрацію.

Спільна робоча група формується з однакової кількості представників від кожної територіальної громади, що об’єднується.

Утворення спільної робочої групи є початком процедури добровільного об’єднання територіальних громад.

4. Спільна робоча група готує проекти відповідних рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад.

Стаття 7. Вимоги до проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад

1. Проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад повинні, зокрема, містити:

1) перелік територіальних громад, що об’єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів;

2) визначення адміністративного центру об’єднаної територіальної громади та її найменування;

3) план організаційних заходів щодо добровільного об’єднання територіальних громад.

2. Сільські, селищні, міські голови забезпечують протягом 60 днів проведення обов’язкового громадського обговорення (громадські слухання, збори громадян, інші форми консультацій з громадськістю) підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад, за результатами якого сільські, селищні, міські голови вносять питання про його схвалення на розгляд сільських, селищних, міських рад.

Питання про схвалення проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад розглядається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дня його внесення на їх розгляд та з врахуванням результатів громадського обговорення.

3. Схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад у п’ятиденний строк подаються Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.

4. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад готує відповідний висновок, що затверджується постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

5. У разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають рішення про добровільне об’єднання територіальних громад або про проведення місцевого референдуму щодо підтримки об’єднання територіальних громад.

6. У разі встановлення невідповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація повертає його на доопрацювання у порядку, встановленому цим Законом.

7. У разі прийняття сільськими, селищними, міськими радами рішення про добровільне об’єднання територіальних громад, а також у разі підтримки добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова територіальної громади, в якій ініційовано питання про добровільне об’єднання територіальних громад, звертається з поданням до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про утворення об’єднаної територіальної громади.

8. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада протягом 30 днів розглядає подання про утворення об’єднаної територіальної громади та приймає відповідне рішення.

9. Якщо до складу об’єднаної територіальної громади передбачається входження територіальної громади, розташованої на території суміжного району, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада звертається з поданням до Верховної Ради України щодо зміни меж відповідних районів у порядку, визначеному законом. У такому разі питання про утворення об’єднаної територіальної громади розглядається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою протягом 30 днів з дня набрання чинності рішенням Верховної Ради України про зміну меж відповідних районів.

Стаття 8. Утворення об’єднаної територіальної громади

1. Повноваження органів місцевого самоврядування, сільського, селищного, міського голови територіальних громад, що об’єдналися, припиняються з моменту набуття повноважень новообраними органами місцевого самоврядування, сільським, селищним, міським головою територіальної громади, утвореної внаслідок добровільного об’єднання.

2. Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласна рада одночасно з прийняттям рішення про утворення об’єднаної територіальної громади призначає перші місцеві вибори депутатів сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади та відповідно сільського, селищного, міського голови.

3. Органи місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади є правонаступниками активів і пасивів (зобов’язань) органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися.

4. Бюджети територіальних громад, що об’єдналися, виконуються окремо до закінчення бюджетного періоду.

5. Бюджет об’єднаної територіальної громади розробляється з урахуванням особливостей підготовки місцевих бюджетів, визначених бюджетним законодавством.

6. Заходи щодо припинення в результаті ліквідації органів місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, як юридичних осіб здійснює ліквідаційна комісія відповідно до закону, яка утворюється новообраною сільською, селищною, міською радою.

7. У період з дня набрання чинності рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради про утворення об’єднаної територіальної громади до формування органів місцевого самоврядування об’єднаної територіальної громади відчуження, передача в оренду (користування), заставу (іпотеку), лізинг, концесію, оперативне управління об’єктів комунальної власності територіальних громад, що об’єдналися, забороняється.

Розділ III
ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА ДОБРОВІЛЬНОГО ОБ’ЄДНАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Стаття 9. Форми державної підтримки добровільного об’єднання територіальних громад

1. Держава здійснює інформаційно-просвітницьку, організаційну, методичну та фінансову підтримку добровільного об’єднання територіальних громад.

2. Організаційну підтримку та інформаційно-просвітницьке сприяння добровільному об’єднанню територіальних громад забезпечують Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації.

3. Методичне забезпечення добровільного об’єднання територіальних громад, визначення обсягів та форми підтримки здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування.

Стаття 10. Фінансова підтримка державою добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст

1. Держава здійснює фінансову підтримку добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст шляхом надання об’єднаній територіальній громаді коштів у вигляді субвенцій на формування відповідної інфраструктури згідно з планом соціально-економічного розвитку такої територіальної громади.

2. Пропозиції щодо надання фінансової підтримки об’єднаній територіальній громаді вносяться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією за поданням місцевої ради об’єднаної територіальної громади Кабінету Міністрів України не пізніше 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому передбачається надання такої фінансової підтримки.

3. Загальний обсяг фінансової підтримки розподіляється між бюджетами об’єднаних територіальних громад пропорційно до площі об’єднаної територіальної громади та кількості сільського населення у такій територіальній громаді з рівною вагою обох цих факторів.

4. Загальний обсяг субвенцій на формування відповідної інфраструктури об’єднаних територіальних громад визначається законом про Державний бюджет України.

5. Порядок надання субвенцій з державного бюджету об’єднаним територіальним громадам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 11. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області

1. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області розробляється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідною обласною державною адміністрацією згідно з методикою формування спроможних територіальних громад і охоплює всю територію Автономної Республіки Крим, області.

2. Методика формування спроможних територіальних громад розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування, та затверджується Кабінетом Міністрів України.

3. Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області схвалюється відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної державної адміністрації та затверджується Кабінетом Міністрів України.

Розділ IV
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Внести до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами) такі зміни:

1) частину першу статті 5 після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:

"старосту".

У зв’язку з цим абзаци шостий та сьомий вважати відповідно абзацами сьомим та восьмим;

2) статтю 6 викласти в такій редакції:

"Стаття 6. Територіальні громади

1. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

2. Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об’єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.

3. Територіальні громади села, селища, міста, що добровільно об’єдналися в одну територіальну громаду, можуть вийти із складу об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному законом";

3) доповнити статтею 14-1 такого змісту:

"Стаття 14-1. Староста

1. У селах, селищах, визначених за рішенням місцевої ради об’єднаної територіальної громади, утвореної відповідно до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад", за винятком її адміністративного центру, обирається староста на строк повноважень місцевої ради.

2. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування.

3. Староста:

1) представляє інтереси жителів села, селища у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради;

2) сприяє жителям села, селища у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;

3) бере участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного села, селища;

4) вносить пропозиції до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради з питань діяльності на території відповідного села, селища виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їх посадових осіб;

5) здійснює інші обов’язки, визначені Положенням про старосту.

4. Положення про старосту затверджується сільською, селищною, міською радою відповідної об’єднаної територіальної громади.

У Положенні визначаються права і обов’язки старости, порядок його звітності, інші питання, пов’язані з діяльністю старости.

5. Староста обирається в порядку, визначеному законом.

6. Староста є членом виконавчого комітету ради об’єднаної територіальної громади за посадою";

4) частину четверту статті 51 викласти в такій редакції:

"4. До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради входять також за посадою секретар відповідної ради, староста (старости)".

3. У селах, селищах, в яких знаходилися органи місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, обов’язки старости до обрання на перших виборах старости виконує особа, яка здійснювала повноваження сільського, селищного голови відповідної територіальної громади до об’єднання.

4. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:

1) забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;

2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

3) забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом.

Президент України	П.ПОРОШЕНКО
м. Київ 5 лютого 2015 року № 157-VIII

РОЗПОРЯДЖЕННЯ : Про скликання 46 (позачергової) сесії районної у місті ради 6 скликання

                                                                                                                                      

Піклуємося про людей

Здійснення оперативного контролю за своєчасною виплатою заробітної плати – одне з головних завдань роботи виконкому Комсомольської районної у місті Херсоні ради.

      З метою забезпечення погашення заборгованості із заробітної плати спеціалісти відділу праці управління праці та соціального захисту населення постійно контролюють та щотижнево здійснюють моніторинг погашення заборгованості, проводять роботу з підприємствами - боржниками.

      Заборгованість із виплати заробітної плати у бюджетній сфері відсутня.

      Згідно проведеного моніторингу у районі загальна сума невиплаченої заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях на 01 травня 2015 року становила 8111,5 тис. грн.  

       Найбільша питома вага боргу із заробітної плати припадає на підприємства промисловості (58,2 %), на підприємства, що надають колективні, громадські та особисті послуги (34,7 %).

      У структурі загальної суми заборгованості найбільша її частина – (87,7 %) - припадає на економічно-активні підприємства, решта – на підприємства-банкрути (12,3  %).

     Робота з керівниками підприємств, установ, організацій, на яких є заборгованість із заробітної плати, проводиться постійно. На 10 засіданнях районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення) та інших соціальних виплат  протягом  поточного року заслухано 18 керівників підприємств – боржників.

    У результаті проведеної роботи станом на 18.05.2015р погасили заборгованість  із заробітної плати : ТОВ „Сент Плюс”, ПАТ "4-й Експедиційний загін ПГР", Підприємство об’єднання громадян - інвалідів „Фавор” Херсонської обласної громадської організації інвалідів „За рівні можливості”, КП „Херсонміськсвітло”.

Усі керівники підприємств, установ, організацій, на яких є заборгованість із заробітної плати, попереджені про персональну відповідальність згідно законодавства.

Робота з цього питання продовжується.

Начальник управління праці та

соціального захисту населення

Комсомольської районної

у місті Херсон ради                                                                                 Н.Г. Погорєлова

Про проведення Дня охорони праці

На виконання Указу  Президента України від 18 серпня 2006 року №685 «Про День охорони праці» у районі затверджено заходи з нагоди Всесвітнього дня охорони праці  під девізом: «Приєднуйтесь до формування превентивної культури охорони праці».

Керівникам підприємств, установ, організацій усіх форм власності направлено лист від 21.04.2014 року № 02-397-24 з проханням розробити та виконати план заходів щодо проведення  тижня охорони праці  в період з 23 по 29 квітня 2015 року.

Представники 69 підприємств, установ та організацій району взяли участь  у роботі семінару, присвяченому Всесвітньому Дню охорони праці, що відбувся 29 квітня 2015 року у приміщенні Херсонської міської ради.

На всіх підприємствах трудові колективи проінформовані про мету та завдання проведення Всесвітнього Дня охорони праці.

З нагоди цього Дня на підприємствах в установах та організаціях виконано ряд заходів, у тому числі на:

- ТОВ ФПК „Корабел” проведено нараду з керівниками цехів і структурних підрозділів щодо запобігання професійним захворюванням. Робітники забезпечені спецодягом, спецвзуттям  та засобами індивідуального захисту.

- Державному вищому навчальному закладі «Херсонський державний аграрний університет» проведено нараду з завідувачами гуртожитків, комендантами корпусів, керівниками відділів, РБД „Про стан охорони праці в університеті”, бесіди з працівниками ремонтно - будівельної дільниці, з працівниками кафедр, що мають шкідливі умови праці. Оновлено куточки  з ОП в учбових корпусах та гуртожитках, гаражу. Відремонтовано місця загального користування в учбових корпусах та гуртожитках.

- Комунальному підприємстві електромереж зовнішнього освітлення „Херсонміськсвітло” проведено наради з усіма працюючими з метою недопущення нещасних випадків на виробництві, бесіди, інструктажі з робітниками. Навчено робітників з охорони праці та пожежної безпеки. Результати розглянуті на колективних зборах „Круглий стіл”.

- ПрАТ „РБУ № 3” проведено інструктажі по техніці безпеки та охорони праці, оформлено куточок охорони праці. Робітники забезпечені спецодягом, спецвзуттям  та засобами індивідуального захисту.

- ДУ «Херсонський обласний лабораторний центр держсанепідслужби України” проведено нараду із завідувачами лабораторій центру щодо запобігання та профілактики захворювань, проведено спільно з комісією з охорони праці та уповноваженими від трудового колективу перевірку стану підготовки будівель та споруд до весняно – літнього періоду. Виконано ремонт пішохідних доріжок та обновлено розмітку на території центру. Робітники забезпечені спецодягом  та засобами індивідуального захисту.

- ТОВ «Обласне  виробниче - заготівельне підприємство «Херсонвторресурси» - закуплено засоби індивідуального захисту для робітників. Проведено бесіду з працівниками підприємства з питань безпеки праці. Виконано ремонт системи водопостачання (замінено труби).  Прибрано прилеглу територію від сміття, побілено бордюри та дерева.

- ТОВ „Механічний завод” проведено наради з керівниками і спеціалістами з охорони праці щодо запобігання професійним захворюванням, проведено бесіди з робітниками,  оформлено кабінет з охорони праці. Робітники забезпечені спецодягом, спецвзуттям  та засобами індивідуального захисту.

            - ДП „Херсонстандартметрологія” - проведено наради з керівниками підрозділів з охорони праці щодо запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням, проведено бесіди з робітниками,  оформлено кабінет з охорони праці. Робітники забезпечені спецодягом, спецвзуттям  та засобами індивідуального захисту. Надано грошову допомогу пенсіонерам та ветеранам праці, які раніше працювали на підприємстві.

- Комунальному закладі „Обласний кардіологічний диспансер” проведено наради з завідувачами відділень. Оформлені стенди з інформацією про мету проведення Всесвітнього дня охорони праці. Робітники забезпечені спецодягом, спецвзуттям та миючими засобами згідно діючих нормативних документів.

- Херсонській  міській стоматологічній поліклініці  проведено нараду з керівниками підрозділів щодо вдосконалення управління охороною праці в підрозділах поліклініки. Проведено оперативний рейд з перевірки стану охорони праці по підрозділам. Оформлені стенди до дня охорони праці.

            - Комунальній установі «Херсонський обласний центр служби крові» проведено наради із завідувачами лабораторій, створено оргкомітет по проведенню тижня охорони праці, організовано та проведено оперативні перевірки стану охорони праці у структурних підрозділах, розглянуті їх результати та прийнято відповідні заходи щодо усунення виявлених недоліків, проведено ремонт побутових приміщень, пішохідних доріжок, побілені дерева та насаджені квіти на клумбах, оформлено куточки до дня охорони праці.

            - КЗ „Херсонська міська клінична лікарня ім. А. і О. Тропіних” створено комісію щодо проведення у лікарні Дня охорони праці, організовано і проведено оперативну перевірку стану безпеки, гігієни та умови праці у структурних підрозділах, проведено збори трудових колективів.

- ПАТ „БК”„Будмеханізація” проведено нараду з керівниками і спеціалістами з охорони праці, щодо запобігання прфесійним захворюванням, бесіди з робітниками підрозділів підприємства. Прибрано прилеглу територію, побутові приміщення та цехи.

- Міському комунальному підприємстві „Херсонтеплоенерго” проведено цільове обстеження підконтрольних підрозділів, проведено бесіди з робітниками підприємства з питань охорони праці. Забезпечено працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

- ДП „Херсонський завод суднового обладнання та суднової арматури” проведено нараду з керівниками та спеціалістами з охорони праці щодо безпеки праці, огляд стану безпеки на робочих дільницях заводу. Прибрано прилеглу територію, побілено дерева на території заводу.

- ТОВ „Херсонавтотранс” з начальниками автостанцій, структурних підрозділів та спеціалістами з охорони праці розглянуто питання щодо покращення умов праці та запобігання травматизму, проведено інструктажі з охорони праці за розробленими інструкціями, навчання та перевірка знань, здійснено ремонтні роботи виробничих та побутових приміщень, оформлено куточки до дня охорони праці. Забезпечено працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

- Державному навчальному закладі  „Білозерське ПТУ - 6” створено робочу групу для підготовки та проведення Всесвітнього дня охорони праці, проведено конкурс на краще робоче місце з охорони праці.

Крім того у трудових колективах  ВП  БУ  № 453 ТДВ  «Чорноморгідробуд», ТОВ „Херсонавтотранс”, Херсонському морехідному училищі рибної промисловості, ДП «Херсонський річковий порт» АСК «Укррічфлот», ПрАТ „РБУ №3”, ХДЗ «Палада», ТОВ „Херсонавтотранс”, Міський стоматологічній клініці, ПАТ „Дніпровське підприємство Єра”, Херсонського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, ПАТ „Херсонбудтранс”, Херсонській міській дитячій стоматологічній поліклініці, ТОВ „Авто - Плаза”, ПрАТ „Херсонський нафтопереробний завод”, ТОВ „Херсонхолод” ХДОЦ „Юнга” та інших проведені наради, бесіди по безпеці праці та виробничого травматизму, наради з керівниками і спеціалістами з охорони праці щодо надання першої медичної допомоги від нещасного випадку, перевірки з використання засобів індивідуального захисту, правил експлуатації обладнання, норм, стандартів і інструкцій з охорони праці, правил на  роботах з підвищеною небезпекою, а також належне технічне утримання споруд, об’єктів підприємств та озеленення територій.

Про виплату пенсій тимчасово переміщеним особам

      Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні інформує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 05.11.2014 № 637 призначення та продовження виплати пенсій, довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюється за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509. Зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюється за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 01 лютого 2015 року такої довідки. Враховуючи вищезазначене, з 01 лютого не включено у відомості на виплату пенсій пенсіонерів, які переміщені з непідконтрольних територій та не зареєструвалися в порядку, визначеному постановою № 509. У разі видачі тимчасово переміщеним особам зазначених вище довідок після 01 лютого 2015 року органи Пенсійного фонду України поновлюють виплату пенсії з часу її припинення.

       Для переведення виплати пенсії за новим місцем проживання особи, які виїхали з Донецької та Луганської областей, з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, подають заяву та паспорт громадянина України (тимчасове посвідчення громадянина України), ідентифікаційний номер, довідку, видану згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 та пенсійне посвідчення (за наявності) до органу Пенсійного фонду України. Виплата пенсії проводиться за спрощеним порядком на підставі електронної пенсійної справи, враховуючи останній місяць нарахування пенсії за попереднім місцем проживання. Виплата пенсії за період до місяця взяття на облік проводиться після надходження атестату про фактичну виплату пенсії з управління Пенсійного фонду України за попереднім місцем отримання пенсії. Перша виплата пенсії здійснюється за новим місцем проживання(перебування) за додатковими відомостями.

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні

Проект рішення виконкому - Про стан роботи по благоустрою та санітарному дотриманню території району

 ПРОЕКТ

Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

12 червня 2015 року                                                                № __________

Про стан роботи по благоустрою

та санітарному дотриманню території

району

Заслухавши інформацію щодо стану роботи по благоустрою на території району, виконавчий комітет районної у місті ради встановив, що відділом з питань життєдіяльності проводиться робота згідно делегованих повноважень, затверджених  рішенням  міської ради  від 28.12.2010р. №23     „Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів.”

          Для поліпшення загального стану та благоустрою району, керуючись статтею  55 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”,  з  02.03.2015р. по 08.05.2015р. в районі проводився двомісячник по благоустрою та санітарному очищенню території району (розпорядження голови районної ради та виконкому від 02.03.2015р. № 16-р по цьому питанню).

Керівники підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності та відомчої належності організовували прибирання прилеглих територій до підприємств, проводили висадку дерев, кущів на закріплених та прилеглих територіях.       

          Для прибирання скверів, парків, зелених зон були залучені навчально-освітні заклади району.

          У період двомісячника проводився комплекс заходів, спрямованих на поліпшення стану довкілля, озеленення, благоустрою міста, прилеглих до підприємств територій. 

          Чистоту у мікрорайонах району, на відповідному рівні, підтримують 6 житлових організацій (КП «Центр», ТОВ „Шумен”, ТОВ „Україна”,            ПП „Жилсервіс”,  ПП „Жилтранс”, ЖЕК-1 Суворовського району), 66 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, 8 житлово-будівельних кооперативів та 19 відомчих будинків.       

          Вивозом твердих побутових відходів в індивідуальній забудові району займається ТОВ „Херсонавтокомунсервіс” (д. Комаров С. М.)  -  обслуговує 29 органів самоорганізації населення.

Роботи з благоустрою в районі тривають.          

Виходячи з вищевикладеного, виконком районної у місті ради

В И Р І Ш И В:

1.     Інформацію щодо питання роботи по благоустрою та санітарному дотриманню території району прийняти до відома.

2.     Рекомендувати керівникам підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності та відомчої належності щотижня протягом року проводити Дні довкілля по санітарній очистці прилеглих територій.

3.     Рішення виконкому районної у місті ради від 13.06.2014 року № 62 «Про стан роботи по благоустрою та санітарному дотриманню території району» зняти з контролю, як таке що втратило чинність.

4.     Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови районної у місті ради Назаренка Л.П.

 

Голова районної у місті ради                                                     Л.Я. Третяк

 

Завідувач організаційно-контрольного

відділу                                                                                          Л.В. Чайка 

Довідка

про стан роботи по благоустрою

та санітарному дотриманню території району

         Основним завданням відділу з питань життєдіяльності району є організація та контроль за благоустроєм і забезпеченням санітарного стану територій, прилеглих до підприємств, установ, організацій.

          Вивозом твердих побутових відходів в індивідуальній забудові району займається  ТОВ „Херсонавтокомунсервіс” (д. Комаров С. М.)  -  обслуговує 29 органів самоорганізації населення.

Для поліпшення загального стану та благоустрою району, керуючись статтею  55 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”,  з  02.03.2015р. по 08.05.2015р. в районі проводився двомісячник по благоустрою та санітарному очищенню території району (розпорядження голови районної ради та виконкому від 02.03.2015р. № 16-р по цьому питанню).

         Райвиконкомом 25.02.2015 року проведена нарада з керівниками ЖЕКів, підприємств, організацій, навчально-освітніх закладів, установ охорони здоров’я та головами органів самоорганізації населення, де розглядалися питання додержання Правил благоустрою та чистоти в районі, проведення двомісячника з благоустрою, а також проведення Днів довкілля.

           Щотижнево райвиконкомом підводились підсумки про проведення двомісячника та надавалась оперативна інформація з цього приводу голові районної у місті ради та департаменту житлово-комунального господарства міської ради.  

 Керівники підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності та відомчої належності організовували прибирання прилеглих територій до підприємств, проводили висадку квітів  та дерев на закріплених та прилеглих територіях.       

 25 квітня 2015 року в рамках щорічної акції «Зробимо Україну чистою» проведено День благоустрою (всеукраїнський суботник), в якому взяли участь:

-  Парк ім. Димитрова – Департамент соціального захисту; управління капітального будівництва; Обласне управління антимонопольного комітету; Обласне управління статистики; підрядна організація ТОВ «Терен-Юг»; ЗОШ № 4, 11, 54.

-         Сквер „Нафтовиків” – Департамент ЖКГ ОДА; управління архітектури ОДА; управління з питань цивільного захисту; управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку; фонд державного майна; головне територіальне управління юстиції (ОДА); підрядна організація ТОВ «Терен-Юг»; ЗОШ № 8.

-         Забалківське кладовище - КП Ритуальна служба м. Херсона; Департамент охорони здоров’я (ОДА); головне управління фіскальної служби;

-  Казенний парк біля Обласного ліцею – Департамент зовнішньої економічної діяльності, туризму і курорту; Департамент фінансів; підрядна організація ТОВ «Терен-Юг».

-    Гідропарк – Державний агропромисловий розвиток (ОДА); Херсонське обласне управління водних ресурсів; служба у справах дітей (ОДА); головне управління держземагентства; Альфа-банк; ЗОШ № 14; МКП «Гарантія».

-    Берег р. Кошової – Гідрометереологічний технікум; Ветмедицина; Центр зайнятості; ЗОШ № 9, 57; ТОВ «Херсонавтокомунсервіс».

За період двомісячника підрядною організацією ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» було прибрані такі звалища сміття:

1) вул. Макарова – 18 м³

2) парк ім. Димитрова – 16 м³

3) на розі вулиць Д.Ульянова і Тракторна – 10 м³

4) вул. Фрітаун – 18 м³

5) вул. М. Фортус – 6 м³

6) територія біляХерсонського обласного ліцею – 12 м³

7) на розі вулиць Куйбишева та Запорізька- 10 м³

8) на розі вулиць Червонопрапорної та Доброхотова – 24 м³

9) на розі вулиць Сорокіна та Яружної – 42 м³

Загалом ліквідовано 9 звалищ,  на міський полігон вивезено 156 м³  сміття.

         За травень місяць  ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» ліквідовані наступні сміттєзвалища:

1)     на розі вулиць Червонопрапорної та Смольної – 14 м³

2)     на розі вулиць Червонопрапорної та Доброхотова – 12 м³

3)     на розі вулиць Червонопрапорної та Фрітаун – 10 м³

4)     на розі вулиць Ш. Алейхема та 9-го Січня – 18 м³

5)     вул Сорокіна, № 8 та № 13 – 8 м³

6)     на розі вулиць Декабристів та Л. Толстого – 12 м³

7)     на розі вулиць Сорокіна та Яружної – 12 м³

8)     вул. Р. Люксембург (від № 25 до № 109) – 8 м³

Загалом ліквідовано 8 звалищ,  на міський полігон вивезено 94 м³  сміття.

Співробітниками виконкому за участю курсантів Морехідного училища, підрядної організації ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» та двох керівників ОСН 16.04.2015 року проведено День благоустрою на території Забалківського кладовища. Цвинтар та прилеглі ділянки приведені до належного санітарного стану, вивезено 4 м³ сміття.

17.04.2015 року із допомогою студентів Державного аграрного університету була впорядкована прилегла територія до адмінбудівлі райвиконкому.

Силами ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» прибрано парк ім. Димитрова, сквер Нафтовиків.

Сквер Медиків упорядковували робітники Обласної станції переливання крові, сквер Тропіних – співробітники лікарні ім. А. і О. Тропіних.

Вважаємо за необхідне відмітити учнівську молодь, яка завжди відкликається на наші прохання з проведення Днів довкілля, активно приймає участь у даних заходах - всі загальноосвітні заклади без виключення.

Згідно графіку проведення заходів із благоустрою по району в рамках двомісячника 23.04.2015 силами апарату виконкому прибрано «Казенний сад» (біля Херсонського обласного ліцею).

07.05.2015 року знову ж таки співробітниками райвиконкому з метою підготовки місця братського поховання на Забалківському кладовищі до святкування Дня Перемоги було виконано заходи із впорядкування даної ділянки.

Також протягом двомісячника підприємствами, організаціями, установами, медичними та учбовими закладами приведено в належний стан:

-         прилегла територія  до лікарні ім. А. і О. Тропіних – апарат лікарні;

-         Комишанською селищною радою організовано та проведено ліквідацію сміттєзвалищ поблизу с. Геологів та на узбіччях автошляхів по вул. Радянській, Білозерському шосе та с. Приозерне;

-         приведено до належного санітарного стану (перекопано газони та побілено дерева) прибудинкових територій до об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів та відомчих будинків;

-         прилегла територія до адміністративної будівлі Комсомольської районної у місті ради  – апарат виконкому районної у місті ради за участю студентів Аграрного університету, Морехідного училища рибної промисловості - перекопка газонів, висадка квітів, побілка дерев, висадка дерев, влаштування пристовбурних лунок;

-         Забалківське кладовище - апарат виконкому;

-         Казенний парк біля Обласного ліцею - апарат виконкому.

        Активну участь в проведенні двомісячника з благоустрою взяли підрядне підприємство ТОВ „Херсонкомунавтосервіс”, Херсонський державний завод „Палада”, ЗАТ «Таврійська будівельна компанія», Херсонська державна біологічна фабрика, ВАТ «Херсонський механічний завод», Дочірнє підприємство „Херсонський річковий порт” АСК «Укрріфлот», «Бебко - Авто», ВАТ «Херсонський суднобудівний завод», Меблева фабрика, Аеропорт м. Херсона.

          Даними підприємствами було виконано:

-         вивезено на міське звалище – 96 м³;

-         очищено зелених зон від сміття – 116,2 тис. кв. м.;

-         задіяно людей – 1237 чол.;

-         задіяно техніки – 14 од.;

-         побілено дерев – 268 шт.;

До святкування Дня Перемоги були приведені  в належний санітарний стан пам’ятники, монументи, братські могили, військові поховання, які розташовані на території району:

  -  пам’ятник на честь воїнів - земляків на Карантинному острові;

  - Стелла на пл. Перемоги – проведено покраску Стелли;

  - с. Комишани  – пам’ятник односельчанам, які загинули в роки ВВВ, дві братських могили радянським громадянам, жертвам фашизму (1941 – 1944 рр.); 

   - завод ім. Комінтерну – пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ;

  - завод ім. Куйбишева - пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ;

  - завод „Палада” – пам’ятник загиблим працівникам суднобетоноверфі;

  -  пам’ятний камінь на місці розстрілу юних підпільників по вул. Суворова, 29 – апарат виконкому Комсомольської районної у місті ради;

         Військова частина (П – 1604) систематично проводить санітарну  очистку на прилеглій території до постаменту „Літак” по Миколаївському шосе. 

         На відповідному рівні підтримують чистоту у мікрорайонах району Шуменський, Корабел, Житлоселище, центр „Старого міста” 6  житлових організацій (КП «Центр», ТОВ „Шумен”, ТОВ „Україна”,  ПП „Жилсервіс”,      ПП „Жилтранс”, ЖЕК-1 Суворовського району), 66 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, 8 житлово-будівельних кооперативи та 19 відомчих будинків.

Згідно рішення  ХLI сесії районної у місті ради VІ скликання  від  26 грудня 2014 року № 257 „Про затвердження програми організації зовнішнього благоустрою району на 2015 рік ”, заплановано фінансування на приведення району в належний санітарний стан у відповідності до кошторису витрат на проведення даної програми, який становить 2 058 886,0 грн.

При надходженні фінансування з міського бюджету на виконання Програми організації зовнішнього благоустрою району на 2015 рік, роботи щодо санітарного очищення району  будуть виконані.   

Роботи по санітарній очистці та благоустрою в районі тривають.

Завідувач відділу з питань

життєдіяльності району                                                             О.М. Аверченкова

                        

Майже три сотні херсонців забули сплатити ЄСВ

Цього року 276 херсонських платників ЄСВ проштрафились на 417 тис. грн через свою „не пунктуальність”. Вони несвоєчасно перерахували кошти на бюджетні рахунки. Зазначимо, що 414 тис. грн нарахованих ревізорами штрафних санкцій вже сплачені.

Нагадаємо, що ЄСВ, нарахований і утриманий із зарплат працівників потрібно сплатити в день отримання авансу або зарплати. Якщо вони все ще не виплачені, то внесок сплачується не пізніше 20 числа наступного місяця. Звертаємо увагу, що згідно із нормами трудового законодавства, якщо строк виплати авансу чи зарплати випадає на вихідний чи святковий день, то такі виплати треба провести в попередній робочий день.

Підприємці-спрощенці сплачують такий внесок за кожний квартал до 20 числа наступного місяця, тобто за ІІ квартал 2015 року ЄСВ треба сплатити до 20 липня цього року.

Херсонці здали нерухомості майже на 800 тис. гривень

За підсумками „Деклараційної кампанії 2015”, херсонці задекларували 788 млн гривень доходів, отриманих внаслідок надання власних квартир в оренду. Офіційні декларації про доходи від квартирантів надійшли від 51 такого орендодавця. Обсяг податку на доходи фізосіб, який необхідно сплатити до бюджету, склав 98 тис. грн, із них 50 тис. гривень вже поповнили казну.

Декларування доходів від здачі нерухомості є обов'язковим. Податок на доходи нараховується кожним платником самостійно. Якщо загальна сума доходів, отриманих у звітному місяці, не перевищує 10-кратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня податкового року, то ставка складає 15%. У випадку, коли сума доходів перевищує 10-кратний розмір мінімальної зарплати, то ставка складає 20%.

Рентна плата за спеціальне використання води у Херсоні 2015: 886 тис. грн або плюс 176 тис. грн у порівнянні з минулим роком

Цього року новоутворена у 2015 році рентна плата за спеціальне використання води (на базі збору за спеціальне використання водних ресурсів) вже додала до бюджету 886 тис. гривень. Це на 176 тис. грн більше, ніж надходження збору за спеціальне використання водних ресурсів у січні-квітні 2014 року.

Зазначимо, що половина надходжень рентної плати поповнила міську казну,  інша – Державний бюджет України.

Нагадаємо, що платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі – суб’єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об’єктів та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва. Не є платниками рентної плати водокористувачі, які використовують воду виключно для задоволення питних і санітарно-гігієнічних потреб населення.

Як херсонські платники податків можуть зекономити свій час?

Сучасні технології надають значні можливості платникам податків ефективно розпоряджатись свої робочим часом. Зокрема, це стосується  переваг електронного обслуговування платників податків за допомогою електронних сервісів ДФС України (www.sfs.gov.ua).

Для комфортного звітування на веб-порталі відомства розміщені електронні сервіси «Електронна звітність» та «Електронний кабінет платника податків». Завдяки ним можна сформувати, перевірити та надіслати до ДФС податкову звітність, перевірити розрахунки з бюджетом, дізнатися про терміни сплати податків, а також іншу корисну інформацію.

Оцінити податкові ризики діяльності з вашим партнером по бізнесу, який можливо не є платником ПДВ, є банкрутом чи відсутній за визначеною в установчих документах адресою допоможе сервіс «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера».

Отримати консультацію з питань податкового, митного законодавства можна за допомогою «Загальнодоступного інформаційно-довідкового ресурсу» (ЗІР).

Також пропонуємо скористатися іншими сервісами ДФС України: «Реєстр страхувальників», «Реєстр платників ПДВ», «Анульована реєстрація платників ПДВ», «Пульс» «Митна статистика», «Акредитований центр сертифікації ключів”, «Електронна митниця» та інші.

Застосування РРО при здійсненні операцій через Інтернет

Суб’єкти господарювання, які відповідно до законодавства зобов’язані застосовувати у своїй діяльності касові апарати, мають застосовувати РРО і у разі здійснення розрахунків з використанням мережі Інтернет. При цьому розрахункові документи при продажу товарів (наданні послуг) через мережу Інтернет видаються у випадку їх безпосереднього надання споживачу.

Якщо не визначено місце розрахунків, проведених на підставі рахунку у безготівковій формі за допомогою платіжних карт Visa та MasterCard, при  наданні інформаційно-консультаційних послуг, отриманні комп’ютерних та інших програм за допомогою мережі Інтернет, РРО не використовується.

Головний податківець міста зустрівся зі студентами ХЕПІ та Кооперативного коледжу

Вчора очільник ДПІ у м. Херсоні Сергій Олефіренко провів 2 своєрідні лекції для студентів Херсонського економічно-правового інституту та Херсонського кооперативного економіко-правового коледжу. Лекції пройшли у формі діалогу зі студентською молоддю та були направлені на підвищення обізнаності студентів у сфері оподаткування й підвищення їх податкової культури.

Зокрема, Сергій Олефіренко розповів студентам про еволюцію виникнення та становлення податків, процес становлення фіскальної служби у незалежній Україні, податкову реформу 2015 року, ознайомив молодь із результатами роботи ДПІ у м. Херсоні за підсумками січня-квітня цього року, структурою податкової інспекції та кадровою ситуацією. Доволі важливим аспектом керівник податкової виділив моральні якості податківці, серед яких він відзначив стресостійкість, компетентність, принциповість, рішучість, стриманість, самокритичність, ввічливість, тактовність,  доброзичливість.

 Крім того, обидві зустрічі мали також мотиваційний характер, адже керівник міської податкової інспекції у підсумку запросив присутніх на заході випускників спробувати свої знання у конкурсі на заміщення вакантних посад в податковій.

Студенти протягом обох лекції із захопленням слухали теоретичні аспекти оподаткування, поєднанні з практичним досвідом, задавали цікаві та влучні запитання. Також молоді люди зацікавилася пропозицією податківця й виявили бажання у майбутньому працювати на добробут держави.

Свій громадянський обов’язок виконали майже  дві тисячі херсонців

В рамках „Деклараційної кампанії 2015” свої минулорічні доходи задекларували 1974 херсонця. При цьому, 993 декларанта прозвітували виключно з конституційних переконань. Ще 981 декларація надана з метою отримання права на податкову знижку.

Загалом городяни прозвітували про 209 млн грн отриманих статків та майже 5 млн грн сплаченого податку на доходи фізичних осіб.

При цьому, ще 44 млн грн доходу задекларували херсонці, котрі прагнуть  скористатися податковою знижкою. У своїх деклараціях вони відобразили 7,5 млн грн понесених витрат та майже 1,1 млн грн податку до повернення. Майже 75% таких декларацій вже оброблено, а декларантам на рахунки повернуто 800 тис. грн зайво сплаченого податку.

Добровільна сплата ЄСВ фермерськими господарствами

Членів фермерського господарства, особистого селянського господарства не віднесено до переліку платників єдиного внеску, визначеного частиною першою ст. 4 Закону про ЄСВ. При цьому вони мають право на добровільну сплату єдиного внеску.

Добровільна сплата єдиного внеску забезпечить цим особам (залежно від обраного виду страхування) право на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами на поховання, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та пенсійне страхування.

Такі суб’єкти можуть самостійно визначити для себе суму ЄСВ, з якої нараховуватиметься єдиний внесок. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою, ніж розмір мінімального страхового внеску.

Залежно від обраного виду страхування мінімальній страховий внесок складає:

- для пенсійного страхування – з 01.01.2015 по 30.11.2015 – 417,18 грн, а з 01.12.2015 по 31.12.2015 – 472,65 грн;

- для соціального страхування на випадок безробіття – з 01.01.2015 по 30.11.2015 – 6,09 грн, а з 01.12.2015 по 31.12.2015 – 6,89 грн;

- для соціального страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями – з 01.01.2015 по 30.11.2015 – 20,71 грн, а з 01.12.2015 по 31.12.2015 – 23,43 грн;

- для соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання – з 01.01.2015 по 30.11.2015 – 19,61 грн, а з 01.12.2015 по 31.12.2015 – 22,19 гривень.

У разі обрання всіх чотирьох видів страхування – з 01.01.2015 по 30.11.2015 – 464,18 грн, а з 01.12.2015 по 31.12.2015 – 525,16 грн;

      Херсонці активно звертаються до податкової за довідками про доходи

І ця активність зросла вдвічі у порівнянні із січнем-квітнем минулого року. Зокрема, цього року в ДПІ у м. Херсоні видано 2699 довідок про доходи громадян, тоді як минулого року лише 1341 довідку.

Зазначимо, що довідка про доходи громадян у переважній більшості використовується з метою заповнення декларації про майновий стан, коли громадянин не знає скільки доходів він отримав у минулому році. Для отримання такої довідки громадянину необхідно подати заяву до контролюючого органу за місцем проживання, місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об’єкта оподаткування такого громадянина.

У ній зазначаються наступні відомості: джерело отримання доходів; об’єкти оподаткування; сума нарахованих та/або отриманих доходів; сума нарахованих та/або сплачених податків; інформація про податкову знижку та податкові пільги платника податків.

Анулювали реєстрацію ПДВ?! – некомпенсована сума бюджетного відшкодування анулюванню не підлягаю

У разі наявності у платника ПДВ, реєстрація якого анулюється, податкових зобов’язань за результатами останнього податкового періоду, така сума податку враховується в суму зменшення бюджетного відшкодування, а в разі його відсутності платник зобов’язаний погасити суму податкових зобов’язань або податкового боргу з цього податку, що виникли до такого анулювання, за їх наявності, незалежно від того, залишатиметься така особа зареєстрованою як платник цього податку на день сплати такої суми податку чи ні (стаття 184 Податкового кодексу України, далі - ПКУ).

Якщо за результатами останнього податкового періоду особа має право на отримання бюджетного відшкодування, таке відшкодування надається протягом строків, визначених р. V ПКУ, незалежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстрованою як платник цього податку на дату отримання такого бюджетного відшкодування.

Два десятка міських бізнесменів легалізували свої доходи в рамках „податкового компромісу”

За період дії Закону України „Про застосування податкового компромісу” 24 представники херсонського бізнесу скористались можливістю легалізувати свої доходи. Вони подали до ДПІ у м. Херсоні 42 заяви та уточнюючих розрахунків, згідно з якими їхні податкові зобов’язання збільшено на 13,4 млн грн, із них 4,1 млн грн з податку на прибуток і 9,3 млн грн з ПДВ. За наданими розрахунками держбюджет поповниться на 672 тис. гривень. Наразі ця сума вже сплачена до держбюджету.

Херсонці соціально застраховані на суму понад 437 млн гривень

Цього року херсонські страхувальники, відповідальні за сплату ЄСВ, перерахували 437 млн грн єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Зокрема, лише протягом квітня на соціальні видатки надійшло 126 млн грн херсонського ЄСВ.

Нагадаємо, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування – це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Двадцять херсонців “перевірили пульс” податкової

Цього року на “Пульс” надійшло 20 звернень від херсонських платників податків. У переважній більшості телефонували представники юридичних осіб – 11 разів, громадяни – 6 разів. Ще три дзвінки надійшли від місцевих підприємців.

Зазначимо що у минулому році в аналогічний період “гаряча лінія” зафіксувала лише 16 звернень.

Основні питання, що хвилювали херсонців, стосувались подання електронної звітності, реєстрації податкових накладних, процесу проведення перевірки, надання довідок про доходи, а також податкових консультацій і роз’яснень. 

На всі звернення відповіді надані у встановлений законодавством строк.

Нагадаємо, що “Пульс” це антикорупційний сервіс Державної фіскальної служби України. За номером телефону (044)284-00-07 херсонці мають можливість цілодобово повідомляти про неправомірні дії або бездіяльність працівників фіскальної служби.

Як правильно заповнити платіжне доручення при перерахуванні коштів на спецрахунок ПДВ?

Відповідно до пункту 2 статті 2001 Податкового кодексу України платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

У разі перерахування коштів з власного поточного рахунку на електронний рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ, платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою НБУ №22 від 21.04.2004.

Зокрема: у полі «Отримувач» необхідно заповнювати назву платника; у полі  «Код» необхідно заповнювати код за ЄДРПОУ платника; у полі «Банк отримувача» необхідно заповнювати «Казначейство України (ел. адм. подат.)»; у полі «Код банку» необхідно заповнювати «899998»; у полі «№ рахунку» необхідно заповнювати номер рахунку, вказаний в електронному повідомленні або отриманий в Центрі обслуговування платників за основним місцем обліку.

Прес-служба ДПІ у м. Херсоні

ГУ ДФС у Херсонській області