ПРОЕКТ РІШЕННЯ ХLI сесії районної у місті ради VІ скликання - Про хід виконання рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» у 2014 році

                                                        ПРОЕКТ

КОМСОМОЛЬСЬКА РАЙОННА У МІСТІ ХЕРСОНІ РАДА

РІШЕННЯ

ХLI сесії районної у місті  ради  VІ скликання

                 грудня  2014                                                                    № ____ 

Про хід виконання рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» у 2014 році

Комсомольська районна у місті Херсоні рада та її виконавчий комітет  керується у своїй діяльності Конституцією України, чинним законодавством, Указами і розпорядженнями Президента України, Постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної та міської рад, а також повноваженнями делегованих рішенням сесії міської ради від 28.12.2010 № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів».

За 9 місяців 2014 року до загального фонду районного у місті бюджету надійшло – 7168995,29 грн. доходів при уточнених планових показниках на   відповідний період – 7744091,77грн. або 92,57 %.

Власні доходи виконано на 106,94% (план – 16400,00грн., надійшло 17538,62грн.).

      Згідно Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, призначено -  6581 допомог та  житлових субсидій відповідно до законів України.

      Проводиться необхідна робота та контроль з питань життєдіяльності району організації благоустрою та забезпечення санітарного стану індивідуальної забудови, прилеглих до підприємств та  проведення роботи по створенню ОСББ.

Ліквідовано 6 сміттєзвалищ, вивезено 67 м³: - берег річки Кошової – 2 м³ ; Свято-Миколаївський собор – 22 м³; сквер Нафтовиків – 15 м³; парк ім. Димитрова – 6 м³ ;  парк Обласного ліцею – 8 м³ ; Гідропарк –  14 м³ .             

Підрядною організацією ТОВ «Херсонавтокомунервіс» станом на вересень місяць ліквідовано 30 сміттєзвалищ, вивезено на міський полігон 612 м³ сміття 

Не залишаються поза увагою питання щодо попередження бездоглядності, правопорушень серед неповнолітніх.

    Станом на 01.10.2014 року на обліку служби перебуває 90 дітей.

       За 9 місяців 2014 року неповнолітніми району вчинено 6 злочинів, за 9 місяців 2013 року – 15 злочинів. Це свідчить про те, що спостерігається зменшення на 60%.

        Автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система “Державний реєстр виборців” введена в постійну експлуатацію.

Станом на жовтень 2014 року кількість виборців, які мешкають на території  Комсомольського району 98 247 осіб. Загальна кількість будинків у районі складає 11661, розташованих на 322 вулицях (з урахуванням території Комишанської селищної ради).

Про поліпшення якості Реєстру свідчить також аналіз отриманих від виборців заяв, а саме: протягом виборчої компанії 25.05.14 року - 532 заяви (щодо включення до Реєстру - 344, зміни ідентифікаційних даних - 105, зміни виборчої адреси - 83). Протягом виборчої компанії 26.10.14 року - 340 заяв (щодо включення до Реєстру - 177, зміни ідентифікаційних даних - 83, зміни виборчої адреси - 80) та із заявами щодо тимчасової зміни місця голосування звернулось 268 осіб. Загальна кількість заяв - 608. Під час проведення виборчої компанії 2014 року письмових скарг від виборців до відділу ведення ДРВ не надходило, звернень на Урядову гарячу лінію і районного суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності відділу ведення ДРВ не зафіксовано.

    За дев’ять місяців поточного року, обсяги виробленої в районі і реалізованої продукції  складають 759,3 млн. грн., що становить 104,3% від запланованого на 2014 рік.

     Виконання завдання досягнуто на 11-ти підприємствах.

     Обсяг реалізованої з початку року за межі України продукції (послуг) становили 298,6 млн. грн., що складає 45,3% від загальної реалізації.

     В аграрному секторі району за 9-ть місяців поточного року зібрано:

    - при середній урожайності 19,5 ц/га, всього 2,76 тис. тонн зерна, що становить 55,3 % відносно плану;

  - при середній урожайності 5,7 ц/га,  558 тонн олійних культур;

  - картоплі при середній урожайності 105,0 ц/га, отримано всього 2,1 тис. тонн       

   - 4,9 тис. тонн овочів.

Весняно-літня посуха негативно вплинула на зернові і технічні культури, результатом якої стала загибель 93 га зернових, з них 33 га озимої пшениці та 39 га, технічних культур, у тому числі 9 га озимого ріпаку та 30 га соняшника. 

  Протягом звітного періоду у районі проведена певна організаційна робота щодо відзначення загальнодержавних свят: День Соборності України, День виводу військ з Афганістану, День захисника Вітчизни, День народження Т.Г.Шевченка, День визволення м. Херсона від фашистських загарбників, Дня  Перемоги.

  Робота щодо виконання рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» у 2014 році повноважень, покладених на виконком, продовжується.

         Враховуючи вищезазначене, районна у місті рада

В И Р І Ш И Л А :

1.  Визнати роботу виконавчого комітету у 2014 році по виконанню рішення Херсонської міської ради від 28.12.2010 № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів»  _____________.

2. З метою покращення життєдіяльності громадян району та вдосконалення роботи структурних підрозділів виконавчого комітету районної у місті ради підвищити ефективність виконання державних доручень, зазначених в повноваженнях міською радою.

Термін: протягом 2015 року

Відповідальний: працівники відділів виконавчого комітету

3.  Проаналізувати критичні зауваження і пропозиції, розробити заходи щодо їх усунення та затвердити на засіданні виконкому.

Термін: І квартал 2015року

Відповідальний: завідувач організаційно - контрольного відділу

4. Хід виконання роботи виконавчого комітету районної у місті ради у 2015 році по виконанню рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23  „Про визначення обсягів і меж повноважень районної у місті рад та їх виконавчих органів” заслухати на сесії.

Термін: ІV квартал 2015 року

Відповідальний: заступник голови  районної у місті ради

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови районної у місті ради Кравченка Ю.П. та постійні комісії районної у місті ради (Задніпренко В.І., Балабанова І.О., Верещак В.М., Погорєлова Н.Г.,  Глухова Л.В., Буба М.С.). 

 

Голова районної у місті ради                                    Л. Я. Третяк

 

Шановні депутати !

       Виконавчий комітет  районної у місті ради керується у своїй діяльності Конституцією України, чинним законодавством, Указами і розпорядженнями Президента України, Постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної та міської рад,  а також рішенням ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28.12.2010  № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів».

  Напрями використання бюджетних коштів повністю відповідають повноваженням районної у місті ради, затвердженим рішенням міської ради.

За даними фінансового обліку  за   9 місяців  2014 року до загального фонду районного  у місті бюджету надійшло – 7168995,29 грн. доходів при  уточнених планових показниках на   відповідний період – 7744091,77грн. або 92,57 %.   

Відповідно до повноважень, затвердженого обсягу бюджетних призна-
чень  та надходжень протягом звітного періоду видаткова  частина виконана по загальному фонду на 89,10 %  

         По підсумкам 9 місяців поточного року промисловими підприємствами району обсяги виробленої в районі і реалізованої продукції складають 759,3 млн. грн., що становить 104,3% від запланованого на 2014 рік.

         Виконання завдання досягнуто на 11-ти підприємствах, станом на 01.10.2014р. річне завдання виконали:

-         Приватне підприємство науково-виробнича фірма "ТАХО";

-         ТОВ "Авіа-Про";

-         Херсонське учбово-виробниче підприємство УТОС;

-         ТОВ "Механічний завод";

-         Друга Херсонська філія ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб";

-         ТОВ "Георесурси".

В порівнянні з аналогічним періодом минулого року обсяги виробництва наростили підприємства трьох галузей: металургійної, добувної та виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції.

З початку року в районі випущено: акумулятори електричні свинцеві – 28,7 млн. шт.; патрони мисливські – 7,4 млн. шт.; літаки спортивні – 27 шт.; лампи та освітлювальне обладнання – 74,3 тис. шт.; прилади напівпровідникові – 969,4 тис. шт.; двері дерев'яні – 1,3 млн. шт.; матеріали перев’язувальні – 66,4 тонн; сироватки та вакцини – 4,4 тонн. та багато іншого.

     Обсяги реалізованої з початку року за межі України продукції (послуг) становили 298,6 млн. грн., що складає 45,3% від загальної реалізації.

     Разом з тим, в зв’язку з критичною ситуацією в країні, розірвано угоди на виконання  робіт (послуг) з АР Крим, Росією, призупинено фінансування діючих угод з іноземними замовниками і заключення нових договорів. Більшість підприємств вимушені працювати по скороченому графіку, не працювали протягом останніх двох місяців в машинобудівній галузі: ТОВ "Южний меридиан", ДП "Ера".

     З червня 2013 року не працює ВАТ "Херсонський завод карданних валів", де з 05.05.2014 року порушено справу про банкрутство.

    В легкій галузі, вже три місяця не випускає продукцію ТОВ "Техтекс", парашути та паруса, що випускало підприємство, раніш направлялось іноземним замовникам. В вересні не працювало колективне підприємство ПКФ "Квазар-Юг", яке виробляло меблі та поставляло в АР Крим згідно заключеним угодам.

   Спад виробництва, в порівнянні з відповідним періодом минулого року, спостерігається в шести галузях промисловості, найгірша ситуація в легкій (в 2,9 рази) і машинобудівній (в 2,6 рази) галузях. За оперативними даними обсяги реалізації промислового комплексу району зменшились на 22,9% в порівнянні з 2013 роком, не враховуючи індексу інфляції.

Ситуація в промисловості залишається напруженою, через мізерний рівень навантаження виробничих потужностей, більшість підприємств продовжують працювати по скороченому графіку.

     Під урожай 2014 року посіяно 3,05 тис. га, що на 289 га менше відносно показників „Зведеного плану розвитку сільських територій на 2014 рік” та на  21 га менше відносно площ, що залишились до збирання в 2013 році.

В складних погодних умовах в поточному році аграрії району вирощували сільськогосподарські культури: відсутність опадів в період вегетації рослин, а рясні дощі в період проведення збирання ранніх зернових культур негативно вплинули на стан рослин та їх урожайність. Наслідком стала загибель 93 га зернових, з них 33 га озимої пшениці, до збирання залишилось всього 1,4 тис. га. Жнива в районі розпочато з 15 червня. Збирання ранніх зернових культур завершено 09 липня, пізніх – наприкінці вересня.

За даними, наданими сільгоспвиробниками, при середній урожайності 19,5 ц/га, отримано всього 2,76 тис. тонн зерна, що становить 55,3 % відносно плану та на 156 тонн менше, ніж у минулому році, у тому числі пшениці, при середній урожайності 21,3 ц/га, – 1,5 тис. тонн, ячменя, при середній урожайності 15,8 ц/га, – 1,0 тис. тонн.

     Весняно-літня посуха також негативно вплинула і на технічні культури, результатом якої стала загибель 39 га, у тому числі 9 га озимого ріпаку та 30 га соняшника. 

За оперативними даними, при середній урожайності 5,7 ц/га, з загальної площі 972 га отримано всього 558 тонн олійних культур, що на 359 тонн менше від плану, але на 109 тонн більше відносно отриманого в 2013 році, з них соняшника, при середній урожайності 5,5 ц/га, - 407 тонн, що на 343 тонни менше від запланованого, льону-кудряшу, при середній урожайності 9,7 ц/га, - 85 тонн, що на 41 тонну більше, сафлору, при середній урожайності 13,5 ц/га, - 42 тонни (понад план).

Картоплю в районі вирощує громадське населення на присадибних ділянках. За оперативними даними, при середній урожайності 105,0 ц/га, отримано всього 2,1 тис. га картоплі, що на 300 тонн перевищує планові і на 152 тонни минулорічні показники.

     На звітну дату всі категорії господарств району, при середній урожайності 184,2 ц/га, отримали всього 4,9 тис. тонн овочів, що становить 92,2 % від запланованого. Роботи щодо збору овочів тривають.

       Під урожай 2015 року заплановано посіяти всього 1,28 тис. га озимих культур, у тому числі пшениці – 980 га, ячменя – 330 га. В зв’язку з повною відсутністю дощу в серпні та двох декадах вересня сівбу озимого клину в районі розпочато в ІІІ декаді вересня.    

В тваринницькій галузі основна кількість поголів’я худоби та птиці сконцентрована у власності населення району (95,6 % від загального поголів’я). На даний час в районі діє два господарства, які утримують худобу для власного споживання. За січень-вересень надоєно всього 685 тонн молока, що становить 83,2% від річного плану та на 71 тонну більше ніж за аналогічний період минулого року, отримано всього 841,6 тис. штук яєць, або 76,0% від запланованого на рік та на 22,7 тис. штук більше, ніж у 2013 році. 

       Велику перешкоду в роботі завдають борги підприємств до Пенсійного фонду України, місцевого бюджетів, за спожиті енергоносії.

     Заборгованість підприємств та організацій району до Пенсійного фонду України станом на 01.10.2014 року складає 3 млн. 128,0 тис. грн., у тому числі по страховим внескам – 191,4 тис. грн., по пільговим пенсіям – 2 млн. 936,6 тис. грн. Заборгованість  збільшилась в порівняні з початком року на 1 млн. 141,1 тис. грн., але зменшилась в порівнянні з минулим місяцем на 12,9 тис. грн. 

       Найбільшими боржниками по даній групі є:  ПАТ „Херсонський завод карданних валів” - борг складає 1 млн. 12,5 тис. грн., або 32,3% від загальної заборгованості, борг збільшився в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 363,7 тис. грн. та на 35,9 тис. грн. відповідно (порушено справу про банкрутство); ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» – заборгованість становить 863,4 тис. грн. (або 27,6%), відносно початку року заборгованість збільшилась на 507,7 тис. грн., але в порівнянні з минулим місяцем зменшилась на 66,1 тис. грн. В зв’язку з нестабільною ситуацією в країні, підприємство втратило можливість виконання робіт по суднобудуванню для іноземних замовників.

       Робота з керівниками підприємств-боржників по зменшенню заборгованості ведеться постійно. За дев'ять місяців поточного року було проведено 10 засідань комісії з питань наповнення бюджету, на яких заслухано 15 керівників підприємств-боржників, з них 4 повторно. На даних засіданнях з’ясовуються причини виникнення боргів та можливості підприємства їх погашення. Керівників підприємств-боржників попереджається про персональну відповідальність за нарощення боргів.

          За звітний період на обліку у Херсонському міському центрі зайнятості  всього по місту перебувало 7680 осіб не зайнятих трудовою діяльністю. Протягом звітного періоду працевлаштовано 2743 особи незайнятих громадян

                За 9 місяців поточного року у  міському центрі зайнятості всього перебувало на обліку 3682 особи молоді у віці до 35 років. Із них працевлаштовано 1385 осіб.

          За направленням міського центру зайнятості працевлаштовано 111 осіб з  обмеженими фізичними можливостями.

Соціальний захист сімей з дітьми, малозабезпечених сімей, інвалідів забезпечується наданням державних соціальних допомог. Станом на 01.10.2014 року призначено 6581допомог та  житлових субсидій відповідно до законів України:

- “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” ;  “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” ; “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам”; “Про  державну соціальну допомогу особам, які не мають права на  пенсію та, інвалідам”;  “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг - 440, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива – 30.

Протягом звітного періоду проводилась постійна робота щодо уточнення та оновлення інформації Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги.   База даних системи ЄДАРП станом на 01.10.2014 року нараховує діючих 27346 справ.  

Серед них такі категорії громадян: ветерани війни - 3760  ос., жертви нацистських переслідувань - 14 ос., ветерани праці – 10035 ос., ветерани військової служби та органів внутрішніх справ – 446 ос., громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС –  432 ос., діти війни – 13966 ос., пенсіонери за віком – 20633 ос., інваліди – 2951 ос., реабілітовані -  14 ос., багатодітні родини 436 сімей та 1408 дітей з багатодітних родин.

На виконання Закону України від 22.10.1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  спеціалістами відділу було оформлено списків ветеранів війни для  надання щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги на 2014  рік у кількості 2589 особам на суму 1516910 грн. А саме:

-         інвалідам війни 1 гр.-208 ос., на суму 535600 грн.

-         інвалідам війни 2 гр.- 59ос., на суму 132750 грн.

-         інвалідам війни 3 гр.-91 ос., на суму 183820 грн.

-         учасникам бойових дій – 494 ос., на суму 392730 грн.

-         учасникам війни – 1658 ос., на суму 240410 грн.

-         членам сімей загиблих(померлих) – 79 ос., на суму 31600 грн.

Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) станом на  01.11.2014 року виявлено та обслуговувалось на протязі року 2032 пенсіонерів та інвалідів.

За кошти місцевого бюджету організовано безоплатне гаряче харчування, з початку року видано 2576 талонів 104 особам на суму 38640 грн.

За зверненням керівництва територіального центру до підприємств, організацій, фондів, та релігійний конфесій з початку року отримана благодійна допомога  на суму 400,00  грн.

До відзначення знаменних та святкових дат на протязі року на базі бібліотеки № 3 територіальним центром соціального обслуговування  громадянам, які обслуговуються та знаходяться на обліку підготовлено та проведено наступні заходи:  до 8 березня 2014 року – показана святкова програма та концерт; у  квітні 2014  року проведена зустріч з представниками релігійних конфесій до Пасхальних свят; до 9 травня проведено заходи щодо вшанування учасників Великої Вітчизняної війни.

До відзначення 1 жовтня - дня людини похилого віку та Дня ветерана  для 40 пенсіонерів запрошено музикальний колектив, також показано театралізоване дійство з залученням робітників

Не залишаються поза увагою питання щодо попередження бездоглядності, правопорушень серед неповнолітніх.

       Станом на 01.10.2014 року на обліку служби перебуває 90 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з них: 1 дитина, яка зазнали фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля в сім'ях; 2 - схильних до систематичного самовільного залишення місць постійного проживання;  87 дітей, які проживають у сім'ях, у яких батьки або особи, які їх заміняють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків.

За 9 місяців 2014 року неповнолітніми району вчинено 6 злочинів, а  за 9 місяців 2013 року – 15 злочинів. Це свідчить про те, що спостерігається зменшення скоєння злочинів на 60%.

Службою у справах дітей до органів внутрішніх справ у 2014 році  направлено 44 клопотання щодо порушення провадження про притягнення до адміністративної відповідальності батьків згідно ст. 184 КУпАП, які неналежно виконують свої батьківські обов’язки.

Протягом 10 місяців 2014 року сектор з питань опіки та піклування служби у справах дітей  виявляє дітей, які позбавлені батьківського піклування та сприяє їх влаштуванню. Протягом 2014 року до сімейних форм виховання влаштовано - 26 дітей. З них передано під опіку (піклування) – 21, в прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу – 5. За рішеннями суду усиновлено – 12 дітей (в тому числі 8 дітей громадянами України) .

Зараз на обліку в секторі перебуває 153 дитини, які проживають на території Комсомольського району в  родинах опікунів (піклувальників). З цією категорією дітей проводиться постійна робота.

Згідно Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків”, проводиться робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, та надається консультативно-методична допомога в створенні та діяльності їх роботи.

Всього на території району зареєстровано 63 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків. На даний час робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків  триває.           

    На даний час робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків  триває.           

З метою своєчасного виконання завдань щоденно ведеться план контролю поточних, довгострокових розпорядчих контрольних документів.

За 9 місяців 2014 року до виконкому районної у місті ради надійшло 502 контрольних документів, що на 166 документів менше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Із них, розпоряджень голови обласної державної адміністрації – 59; розпоряджень міського голови – 64; доручень голови обласної державної адміністрації – 39, які містять – 61 завдання; доручень міського голови та його заступників – 35, які містять – 59 завдань.

За 9 місяців 2014 року загальним відділом було організовано та проведено 13 засідань виконкому, на яких було прийнято 110 рішень. Зареєстровано 84 розпорядження голови районної у місті ради.

Вихідної кореспонденції надано підприємствам, організаціям, установам району та міста  1213 документа.

За 9 місяців 2014 р. до виконкому надійшло 406 письмових звернень громадян, у порівнянні з аналогічним періодом 2013 року кількість збільшилась на 77 звернень.

 Робота щодо виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет районної у місті ради продовжується.