Проект рішення Про забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти

Проект

 Комсомольська районна у м. Херсоні рада

Виконавчий комітет

РІШЕння

від 14 жовтня 2011 р.                                                           № ________



Про забезпечення ефективного
контролю за охопленням дітей
шкільного віку навчанням в
загальноосвітніх навчальних
закладах району та здобуття
ними загальної середньої освіти



Керуючись Законом України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”, Законом України „Про освіту”, спеціалістами служби у справах дітей постійно ведеться профілактична робота забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти.

З метою запобігання дитячій бездоглядності, безпритульності, бродяжництву, жебрацтву та правопорушень серед дітей, служба у справах дітей намагається забезпечити постійне та своєчасне виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах (110), службою у справах дітей спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей, адміністраціями загальноосвітніх шкіл проводяться профілактичні рейди „Діти вулиці”, „Вокзал”, „Канікули”, „Сім’я”, „День знань”, „Останній дзвоник” (42), в ході яких перевіряються комп’ютерні клуби щодо перебування в них дітей під час навчального процесу, місця скупчення неповнолітніх.

Питання забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти розглядалося на засіданні координаційної ради служби у справах дітей 30.03.2011 року.

На виконання наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді спорту від 15 серпня 2011 року № 2154 „Про організацію проведення у 2011 році Всеукраїнського профілактичного заходу „Урок”, з 1 вересня розпочато проведення профілактичного «Урок», в ході проведення рейду було отримано інформацію із загальноосвітніх навчальних закладів району про 1 дитину, яка не приступила до навчання в 2011-2012 навчальному році через поважну причину.

Разом з цим, на виконання доручення від 05.08.2011 № 14, з метою профілактики та попередження правопорушень серед неповнолітніх 24.08.2011, 01.09.2011 року спеціалістами служби у справах дітей спільно зі співробітниками відділу кримінальної міліції у справах дітей та спеціалістами регіонального управління департаменту САТ ДПА України у Херсонській області проведено рейди-перевірки додержання суб’єктами господарювання встановлених вимог законодавства щодо обмежень продажу пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів. Як результат, складено згідно вимог ст. 156 КпАП 4 протоколи, ст. 178 – 1 протокол, ст. 184 ч. 3 – 1 протокол, ст. 173 ч.1 - 1 протокол.

Спеціалістами служби у справах дітей спільно з працівниками відділу кримінальної міліції у справах дітей в жовтні 2011 року проводяться лекції по навчальним закладам району, направлені на пропаганду здорового способу життя серед підростаючого покоління, запобігання вживання алкоголю, тютюну, їх руйнівний вплив на молодий організм, обговорюються проблеми моральної поведінки сучасного підлітка, правопорушення та відповідальність за їх вчинення.

На підставі вищевикладеного, виконком районної у місті ради

ВИРІШИВ :

1. Інформацію про роботу служби у справах дітей щодо забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти прийняти до відома.

2. Роботу служби у справах дітей признати задовільною.

3. Службі у справах дітей (Зубенко В.Е.):

3.1. Активізувати роботу щодо забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти.

Протягом 2011-2012 навчального року

3.2. Посилити роботу щодо своєчасного виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах Постійно

3.3. Продовжити проведення рейдів-перевірок стосовно заборони продажу дітям тютюнових виробів та алкогольних напоїв у закладах торгівлі.

Протягом року

3.4. Про хід виконання даного рішення інформувати виконком у жовтні 2012 року.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконкому Рижкову В.О.



Голова районної ради                                                            Л.Я. Третяк



Керуючий справами виконкому                                             В.О. Рижкова

Довідка
про забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей
шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти

Керуючись Законом України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”, Законом України „Про освіту”, спеціалістами служби у справах дітей постійно ведеться профілактична робота забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти.

Переважна більшість дітей, схильних до пропусків занять – це діти, які втратили інтерес до навчання, не відчувають бажання щось знати. Для школяра основною є навчальна праця, до якої він згідно із Законом України „Про освіту” повинен сумлінно ставитись, бо інакше він не виконує його вимог. Наявність пропусків навчальних занять без поважних причин приводить до виникненню у дитини вільного часу, нічим змістовно не наповненого, який кожен з них заповнює так, як може дозволити власна увага і бажання, що може привести скоєння такими дітьми правопорушень.

Одним із ефективних засобів попередження негативних тенденцій в учнівському середовищі є робота з батьками. Адже саме вони найбільше зацікавлені бачити своїх дітей соціально захищеними і служби у справах дітей зробити батьків партнерами у цій справі. Виходячи з цього, одним з найприорітетніших напрямків роботи служби у справах дітей є робота з сім’ями, де дітям ще з народження приділяють недостатньо уваги, закривають очі на їх погану поведінку, безвідповідальне ставлення до оточуючого світу та людей, сприяють набуттю ними поганих звичок. Сукупність всіх цих якостей надалі може стати образом життя, що неухильно приведе таку людину на злочинний шлях. З метою запобігання дитячій бездоглядності, безпритульності, бродяжництву, жебрацтву та правопорушень серед дітей, служба у справах дітей намагається забезпечити постійне та своєчасне виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах (110).

Службою у справах дітей спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей, адміністраціями загальноосвітніх шкіл проводяться профілактичні рейди „Діти вулиці”, „Вокзал”, „Канікули”, „Сім’я”, „День знань”, „Останній дзвоник” (42), в ході яких перевіряються комп’ютерні клуби щодо перебування в них дітей під час навчального процесу, місця скупчення неповнолітніх.

Питання забезпечення ефективного контролю за охопленням дітей шкільного віку навчанням в загальноосвітніх навчальних закладах району та здобуття ними загальної середньої освіти розглядалося на засіданні координаційної ради служби у справах дітей 30.03.2011 року.

На виконання наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді спорту від 15 серпня 2011 року № 2154 „Про організацію проведення у 2011 році Всеукраїнського профілактичного заходу „Урок”, з 1 вересня розпочато проведення профілактичного «Урок», мета якого – виявлення дітей, які без поважних причин не приступили до занять з початку навчального року, вжиття заходів для повернення їх до навчання, притягнення батьків (опікунів) за неналежне виконання батьківських чи опікунських обов'язків до адміністративної відповідальності (5). В ході проведення рейду було отримано інформацію із загальноосвітніх навчальних закладів району про 1 дитину, яка не приступила до навчання в 2011-2012 навчальному році через поважну причину. З метою контролю за відвідуванням учнями загальноосвітніх навчальних закладів та недопущення у подальшому випадків пропусків занять без поважних причин вживаються заходи щодо усунення умов та обставин, в наслідок яких діти можуть бути неохоплені навчанням.

Разом з цим, на виконання доручення від 05.08.2011 № 14, з метою профілактики та попередження правопорушень серед неповнолітніх 24.08.2011, 01.09.2011 року спеціалістами служби у справах дітей спільно зі співробітниками відділу кримінальної міліції у справах дітей та спеціалістами регіонального управління департаменту САТ ДПА України у Херсонській області проведено рейди-перевірки додержання суб’єктами господарювання встановлених вимог законодавства щодо обмежень продажу пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів. Як результат, складено згідно вимог ст. 156 КпАП 4 протоколи, ст. 178 – 1 протокол, ст. 184 ч. 3 – 1 протокол, ст. 173 ч.1 - 1 протокол.

Профілактичний захід "Урок" продовжуватиметься протягом вересня-жовтня 2011 року. Проте, впродовж усього навчального року служба у справах дітей спільно з управлінням освіти Херсонської міської ради вживатиме заходів для того, щоб усі діти були охоплені навчанням і здобували повну загальну середню освіту, як того вимагає чинне законодавство.

З метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, в тому числі, пияцтву, наркоманії дитячої безпритульності, попередження правопорушень, злочинності спеціалістами служби у справах дітей спільно з працівниками відділу кримінальної міліції у справах дітей в жовтні 2011 року проводяться лекції по навчальним закладам району, направлені на пропаганду здорового способу життя серед підростаючого покоління, запобігання вживання алкоголю, тютюну, їх руйнівний вплив на молодий організм, обговорюються проблеми моральної поведінки сучасного підлітка, правопорушення та відповідальність за їх вчинення.

Не менш важливою формою роботи, яка надає конкретну допомогу навчальним закладам у запобіганні серед дітей порушень дисципліни є участь спеціалістів служби у справах дітей у засіданнях рад профілактики (24), із запрошенням батьків та дітей, які стоять на внутрішньошкільному обліку, або в „групі ризику”. Засідання проходять за участю заступників директорів шкіл з виховної роботи, класних керівників, представників правоохоронних органів. З кожною дитиною проводиться індивідуально-профілактична робота, батьки попереджаються про притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності за ухилення від виховання своїх дітей

Наведена інформація свідчить про те, що незважаючи проведену роботу, залишається низка пов’язаних з цим питанням проблем, які потребують постійної уваги, системного опрацювання та негайного їх вирішення, як службою у справах дітей, так і закладами освіти, правоохоронними органами. Тільки при спільній, узгодженій та цілеспрямованій роботі на вказаному напрямку можливо отримати позитивний результат.


Завідувач служби у справах дітей                                           В. Зубенко