ПРОЕКТ
Комсомольська
районна у м. Херсоні рада
Виконавчий комітет
РІШЕння
12 лютого 2016 року № ________
Про хід виконання районної
Програми захисту прав дітей
та розвитку сімейних форм
виховання на 2012-2016 роки
у 2015 році
Заслухавши інформацію завідувача
служби у справах дітей Зубенко В.Е. про хід виконання районної Програми захисту
прав дітей та розвитку сімейних форм виховання на 2012-2016 роки у 2015 році відзначено, що службою у справах
дітей проведено скоординовану роботу щодо соціального захисту дітей, розвитку
сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування.
Рішенням ХІV сесії районної у місті ради VІ скликання
від 14.12.2011 року № 97 затверджено районну Програму захисту прав дітей та
розвитку сімейних форм виховання на 2012 – 2016 роки, яка включає 27 заходів, з
них станом на 31.12.2015 року виконано 24 заходи, 3 заходи не виконано з
причини нефінансування програми.
У Комсомольському
районі загальна кількість дітей на
початок 2016 року становить 21 924 дітей (на початок 2015 року - 21 656 дітей).
Станом на 31.12.2015 року на
первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, перебувало 196 дітей, з яких:
– 53 дитини-сироти;
– 143 дитини, позбавленої батьківського піклування.
20 дітей
перебувають в закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування (мають державних опікунів).
У Комсомольському районі протягом
2015 року 16 дітей набули статусу
дитини-сироти та дитини, позбавленої
батьківського піклування
У Комсомольському районі 31 дитина, має правові підстави
перебувати на централізованому обліку з усиновлення. Протягом 2015 року 3 дитини усиновлені громадянами
України.
З первинного обліку дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування, станом на 31.12.2015 року мають
житло 158 дітей.
Станом на 31.12.2015 року на
обліку служби перебувало 96 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах,
з них:
- 6 дітей, схильних до систематичного самовільного
залишення місць постійного проживання;
- 84 дитини,
які проживають у сім'ях, у яких батьки або особи, які їх заміняють, ухиляються
від виконання батьківських обов’язків;
- 3 дитини,
переміщені із тимчасово окупованої території або з району проведення
антитерористичної операції.
Станом на 31.12.2015 року проведено 65
рейдів.
Внаслідок проведення цих рейдів було виявлено 26 дітей, яких було поставлено на
облік, як таких, що опинились у складних життєвих обставинах, проведено 220 обстежень
матеріально-побутових та санітарно-гігієнічних умов проживання дітей, 210 батьків попереджено
про адміністративну та кримінальну відповідальність за невиконання батьківських
обов’язків, 19 дітей направлено до комунального закладу Херсонської обласної
державної адміністрації «Центр соціальної реабілітації дітей».
Протягом
звітного періоду за недбале ставлення до дитини у тому числі за пропозиціями
служби у справах дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 95 осіб
відповідно до ст. 184 КУпАП.
У 2015 році проведено 16 засідань комісії
з питань захисту прав дитини.
В жовтні 2015 року проведено 36
лекцій по навчальним закладам району, які прослухало близько 3000 тисяч дітей;
9 лекцій для батьків під час
батьківських зборів щодо роз’яснення діючого законодавства України про відповідальність батьків за виховання
дітей та Закону України „Про
попередження насильства в сім’ї”.
Здійснено перевірки у 24
навчальних закладах району з питання організації виховної роботи з профілактики
правопорушень, негативних проявів серед учнів, насильства в сім’ї, соціального
захисту дітей, які опинились у складних життєвих обставинах.
Інспекторами сектору
патрульної поліції спільно зі спеціалістами служби у справах дітей проводяться
рейди щодо дотримання законодавства України стосовно заборони продажу дітям
тютюнових виробів та алкогольних напоїв у закладах торгівлі та у місцях
масового відпочинку. За виявленими фактами працівниками міліції складено 17
протоколів за ч.2 ст. 156 КУпАП.
У 2015 році спеціалістами служби
у справах дітей взято участь у 349 судових засіданнях.
Служба у справах дітей продовжує
роботу по виконанню Програми захисту прав дітей та розвитку сімейних форм
виховання на 2012-2016 роки.
На підставі вищевикладеного, виконавчий комітет
ВИРІШИВ :
1. Інформацію про роботу
служби у справах дітей про хід виконання районної Програми захисту прав дітей
та розвитку сімейних форм виховання на 2012-2016 роки у 2015 році прийняти до відома.
2. Роботу управлінь, відділів, служби у справах дітей виконкому, на які
покладено відповідальність за виконання програми признати задовільною.
3. Службі
у справах дітей (Зубенко В.Е.):
3.1. Посилити співпрацю щодо
соціально-правового захисту дітей, які опинились у складних життєвих обставинах,
їх соціалізації, реабілітації і адаптації в суспільстві.
Протягом року
3.2. Провести засідання клубу „Дай
руку, підліток” на базі Херсонської обласної бібліотеки для юнацтва ім. Б
Лавреньова з питань профілактики дитячої бездоглядності, правопорушень,
злочинності у молодіжному середовищі.
Квітень 2016 року
3.3. Вживати вичерпних заходів щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до
сімейних форм виховання.
Протягом року
3.4. Вживати заходів, спрямованих на ефективний
захист дітей-сиріт та дітей,
позбавлених
батьківського піклування.
Протягом року
3.5. Про
хід виконання даної програми інформувати
виконавчий комітет у лютому 2017 року.
4. Сектору
патрульної поліції Херсонського відділу поліції Головного управління
Національної поліції в Херсонській області
(Гаджиєву Г.Г.):
4.1. Рекомендувати проводити спільні заходи щодо
попередження насильства в сім’ї та продовжити проведення спільних рейдових
заходів щодо дитячої бездоглядності.
Протягом року
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти
на керуючого справами виконкому Рижкову
В.О.
Голова районної у місті ради Н.Є.
Чорненька
Керуючий справами виконкому В.О. Рижкова
Інформація
про хід виконання районної Програми
захисту прав дітей та розвитку сімейних форм виховання 2012-2016 роки за 2015
рік
Безпосереднє ведення справ та координація діяльності
щодо захисту прав дітей покладається на службу у справах дітей. Основним
завданням служби у справах дітей є розроблення і здійснення самостійно або
разом з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності,
громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних
інтересів дітей.
Рішенням ХІV сесії районної у місті ради VІ скликання
від 14.12.2011 року № 97 затверджено районну Програму захисту прав дітей та
розвитку сімейних форм виховання на 2012 – 2016 роки, яка включає 27 заходів, з
них станом на 31.12.2015 року виконано 24 заходи, 3 заходи не виконано з
причини нефінансування програми.
Найважливішим правом дитини є право на життя - так
виголошує Конвенція ООН про права дитини та Конституція нашої держави. А тому
одним із головних питань для району є вирішення завдань соціально-правового
захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування і дітей, які
опинились у складних життєвих обставинах, а саме: удосконаленню роботи по
виявленню дітей, які опинились у складних життєвих обставинах та забезпеченню
їх прав, запобіганню соціальному сирітству, підтримці дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, яку визнано пріоритетною.
У Комсомольському районі загальна
кількість дітей на початок 2016 року
становить 21 924 дітей (на початок 2015 року - 21 656 дітей).
Статтею 6 Закону України «Про забезпечення
організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування», визначено пріоритетність форм влаштування
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в наступному
порядку: усиновлення, встановлення опіки (піклування), передача до прийомної
сім’ї, передача до дитячого будинку сімейного типу.
Станом на 31.12.2015 року на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
перебувало 196 дітей (0,91% від загальної кількості дітей), з яких:
– 53 дитини-сироти (27,04% від
облікової категорії дітей);
– 143 дитини, позбавленої батьківського піклування (72,96% від облікової
категорії дітей).
Станом на 31.12.2015 року 176 (89% від облікової
категорії дітей) дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
влаштовані в сімейні форми виховання, з них:
- 153 дитини (78%) перебуває під опікою
(піклуванням) громадян та проживає в їх сім'ях;
- 12 дітей (6%) влаштовано на
виховання у прийомні сім'ї;
- 11 дітей (5%) влаштовано в дитячі будинки сімейного типу.
20 дітей (10%) перебувають в закладах для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (мають державних
опікунів).
У Комсомольському
районі протягом 2015 року 16 дітей набули статусу
дитини-сироти та дитини, позбавленої
батьківського піклування, з них:
-
14 дітей влаштовано під опіку,
піклування;;
-
1 дитину
влаштовано в дитячий будинок сімейного типу;
-
1 дитину
усиновлено.
У Комсомольському районі 31 дитина,
має правові підстави перебувати на централізованому обліку з усиновлення.
Протягом 2015 року 3 дитини усиновлені
громадянами України.
На території Комсомольського району функціонує 3 прийомні сім’ї, в них перебуває 4
дітей, позбавлених батьківського піклування.
З первинного обліку дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, станом на 31.12.2015 року мають житло 158
дітей, з них:
- 26 дітей на праві власності;
- 132 дітей на праві користування.
Не мають житла – 38 дітей даної облікової категорії.
Усі діти, набувши правових підстав,
поставлені на квартирний облік.
Службою у справах
дітей виконавчого комітету Комсомольської районної у місті Херсоні ради, як
представником органу опіки та піклування до Комсомольського районного суду м.
Херсона у 2015 році подано 12
позовів та надано 21 висновок щодо
позбавлення батьківських прав батьків відносно дітей з них 16 справ задоволено, інші знаходяться на розгляді в суді.
Службою у
справах дітей забезпечено ведення Єдиного електронного банку даних дітей -
сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування і громадян, які бажають
взяти їх на виховання та Єдиного електронного банку даних дітей, які опинились
у складних життєвих обставинах, реєстру житла та майна дітей - сиріт, дітей,
позбавлених батьківського піклування.
З метою поліпшення ситуації в районі спеціалістами служби у справах дітей проводиться певна
робота щодо розв’язання проблем дитячої бездоглядності, створення належних умов
для соціально-психологічної реабілітації дітей, їхнього фізичного та розумового
розвитку, поліпшення існуючих та відшукання нових форм соціальної підтримки
дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Для проведення профілактичної роботи з дітьми,
які опинилися у складних життєвих обставинах, їх своєчасного виявлення та
влаштування, реалізації їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання,
підвищення ефективної діяльності органів виконавчої влади з питань захисту
дитинства у районі налагоджена співпраця з
інспекторами сектору патрульної
поліції Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції
в Херсонській області, кримінально-виконавчою
інспекцією, Херсонським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та
молоді, Комишанською селищною радою, районним управлінням юстиції у м. Херсоні,
загальноосвітніми школами, дитячими поліклініками
району, головами органів самоорганізації населення, завдяки чому банк даних
дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, постійно
оновлюється та якісно наповнюється.
Станом на 31.12.2015 року на обліку служби перебувало 96
дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з них:
- 6 дітей, схильних до
систематичного самовільного залишення місць постійного проживання;
- 84 дитини, які проживають у сім'ях, у яких батьки або особи, які їх
заміняють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків;
- 3 дитини, переміщені із тимчасово окупованої території або з району
проведення антитерористичної операції.
З метою виявлення дітей, які опинились у складних життєвих
обставинах, запобігання негативним проявам в підлітковому середовищі,
спеціалістами служби у справах дітей спільно з інспекторами сектору патрульної поліції систематично проводяться профілактичні рейди „Діти вулиці”,
„Підліток”, „Сім’я”, „Канікули” в місцях масового відпочинку молоді та за
місцем проживання дітей. Станом на 31.12.2015 року проведено 65 рейдів. Внаслідок проведення цих рейдів було виявлено 26 дітей, яких було поставлено на
облік, як таких, що опинились у складних життєвих обставинах, проведено 220 обстежень матеріально-побутових та
санітарно-гігієнічних умов проживання дітей, 210 батьків попереджено про адміністративну та
кримінальну відповідальність за невиконання батьківських обов’язків, 19 дітей направлено до комунального
закладу Херсонської обласної державної адміністрації «Центр соціальної
реабілітації дітей».
Протягом звітного періоду за
недбале ставлення до дитини у тому числі за пропозиціями служби у справах дітей
притягнуто до адміністративної відповідальності 95 осіб відповідно до ст. 184 КУпАП.
З метою
забезпечення розвитку та навчання дітей працівниками служби проводиться
індивідуальна робота у формі бесід з батьками щодо належного виконання
батьківських обов’язків. Батьки запрошуються на засідання координаційної ради
служби у справах дітей та комісії з
питань захисту прав дитини.
Комсомольською районної у місті Херсоні радою створено
комісію з питань захисту прав дитини, яка розглядає питання, у тому числі
спірні, які потребують колегіального вирішення, зокрема:
надання дозволу бабі, діду, іншим родичам
дитини забрати її з пологового будинку або іншого закладу охорони здоров'я,
якщо цього не зробили батьки дитини;
утримання і виховання дітей у сім'ях опікунів,
піклувальників, прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу та виконання
покладених на них обов'язків;
збереження майна, право власності на яке або
право користування яким мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського
піклування;
розгляд звернень дітей щодо неналежного
виконання батьками, опікунами, піклувальниками обов'язків з виховання або щодо
зловживання ними своїми правами;
У 2015 році проведено 16 засідань комісії з питань захисту прав дитини.
Шляхом вибіркового обстеження окремих сімей
здійснюється контроль за цільовим використанням допомоги при народженні дитини спеціалістами
управління праці та соціального захисту населення із залученням
працівників служби у справах дітей.
Спеціалістами служби спільно з інспекторами сектору
патрульної поліції, кримінально-виконавчої інспекції, районного управління
юстиції для запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, в тому числі,
пияцтву, наркоманії, дитячої безпритульності, попередження правопорушень,
злочинності, в жовтні 2015 року проведено 36
лекцій по навчальним закладам району, які прослухало близько 3000 тисяч дітей; 9 лекцій для батьків під час батьківських зборів щодо
роз’яснення діючого законодавства України
про відповідальність батьків за виховання дітей та Закону України „Про попередження насильства в
сім’ї”.
Здійснено перевірки у 24 навчальних закладах району з питання організації виховної роботи
з профілактики правопорушень, негативних проявів серед учнів, насильства в
сім’ї, соціального захисту дітей, які опинились у складних життєвих обставинах.
Інспекторами сектору патрульної поліції спільно зі спеціалістами
служби у справах дітей проводяться рейди щодо дотримання законодавства України
стосовно заборони продажу дітям тютюнових виробів та алкогольних напоїв у
закладах торгівлі та у місцях масового відпочинку. За виявленими фактами працівниками
міліції складено 17 протоколів за
ч.2 ст. 156 КУпАП.
Враховуючи важливість та складність проблем насильства
в сім’ї по відношенню до дітей, службою у справах дітей, інспекторами сектору
патрульної поліції проводиться цілеспрямована робота щодо профілактики
жорстокого поводження з дітьми Дітей, які зазнали насильства у сім’ї протягом
2015 року на обліку не перебувало.
Представники служби у справах дітей постійно беруть
участь у судових засіданнях з розгляду справ, що стосуються захисту прав та
інтересів дітей. У 2015 році взято участь у 349 судових засіданнях.
Постійно організовуються та проводяться святкові
заходи (екскурсії, конкурси, спортивні змагання, перегляди вистав та концертних
програм тощо) соціального спрямування для дітей, які опинилися в складних
життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування:
·
до
Різдвяних та Новорічних свят.
·
до Дня
Святого Миколая;
·
до
Міжнародного Дня захисту дітей;
·
до Дня
спільних дій в інтересах дітей;
·
до Дня
знань.
Спеціалісти служби у справах дітей у 2015 році неодноразово
брали участь у програмі „Подаруй світло” Херсонської обласної державної
телерадіокомпанії „Скіфія”. Проведення профілактичних спільних рейдів, свят для
дітей висвітлювалося телерадіокомпанією „ВТВ плюс”, ТРК „Скіфія”.
Проводиться інформаційна кампанія серед населення щодо
пріоритетних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування. В засобах масової інформації систематично висвітлюються проблеми
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження
насильства в сім’ї, профілактика негативних явищ у дитячому та молодіжному
середовищі, створення прийомних сімей та інше.
Службою у справах дітей продовжується
робота по виконанню Програми захисту прав дітей та розвитку сімейних форм
виховання на 2012-2016 роки.
Завідувач служби у справах дітей В. Зубенко
Комментариев нет:
Отправить комментарий