РІШЕННЯ ХLI сесії районної у місті ради VІ скликання - Про хід виконання рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» у 2014 році

КОМСОМОЛЬСЬКА РАЙОННА У МІСТІ ХЕРСОНІ РАДА

РІШЕННЯ

ХLI сесії районної у місті  ради  VІ скликання

 26 грудня  2014                                                                                                    №  254

Про хід виконання рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» у 2014 році

Комсомольська районна у місті Херсоні рада та її виконавчий комітет  керується у своїй діяльності Конституцією України, чинним законодавством, Указами і розпорядженнями Президента України, Постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної та міської рад, а також повноваженнями делегованих рішенням сесії міської ради від 28.12.2010 № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів».

За 9 місяців 2014 року до загального фонду районного у місті бюджету надійшло – 7168995,29 грн. доходів при уточнених планових показниках на   відповідний період – 7744091,77грн. або 92,57 %.

Власні доходи виконано на 106,94% (план – 16400,00грн., надійшло 17538,62грн.).

      Згідно Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, призначено -  6581 допомог та  житлових субсидій відповідно до законів України.

      Проводиться необхідна робота та контроль з питань життєдіяльності району організації благоустрою та забезпечення санітарного стану індивідуальної забудови, прилеглих до підприємств та  проведення роботи по створенню ОСББ.

Ліквідовано 6 сміттєзвалищ, вивезено 67 м³: - берег річки Кошової – 2 м³ ; Свято-Миколаївський собор – 22 м³; сквер Нафтовиків – 15 м³; парк ім. Димитрова – 6 м³ ;  парк Обласного ліцею – 8 м³ ; Гідропарк –  14 м³ .             

Підрядною організацією ТОВ «Херсонавтокомунервіс» станом на вересень місяць ліквідовано 30 сміттєзвалищ, вивезено на міський полігон 612 м³ сміття 

Не залишаються поза увагою питання щодо попередження бездоглядності, правопорушень серед неповнолітніх.

    Станом на 01.10.2014 року на обліку служби перебуває 90 дітей.

       За 9 місяців 2014 року неповнолітніми району вчинено 6 злочинів, за 9 місяців 2013 року – 15 злочинів. Це свідчить про те, що спостерігається зменшення на 60%.

        Автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система “Державний реєстр виборців” введена в постійну експлуатацію.

Станом на жовтень 2014 року кількість виборців, які мешкають на території  Комсомольського району 98 247 осіб. Загальна кількість будинків у районі складає 11661, розташованих на 322 вулицях (з урахуванням території Комишанської селищної ради).

Про поліпшення якості Реєстру свідчить також аналіз отриманих від виборців заяв, а саме: протягом виборчої компанії 25.05.14 року - 532 заяви (щодо включення до Реєстру - 344, зміни ідентифікаційних даних - 105, зміни виборчої адреси - 83). Протягом виборчої компанії 26.10.14 року - 340 заяв (щодо включення до Реєстру - 177, зміни ідентифікаційних даних - 83, зміни виборчої адреси - 80) та із заявами щодо тимчасової зміни місця голосування звернулось 268 осіб. Загальна кількість заяв - 608. Під час проведення виборчої компанії 2014 року письмових скарг від виборців до відділу ведення ДРВ не надходило, звернень на Урядову гарячу лінію і районного суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності відділу ведення ДРВ не зафіксовано.

    За дев’ять місяців поточного року, обсяги виробленої в районі і реалізованої продукції  складають 759,3 млн. грн., що становить 104,3% від запланованого на 2014 рік.

     Виконання завдання досягнуто на 11-ти підприємствах.

     Обсяг реалізованої з початку року за межі України продукції (послуг) становили 298,6 млн. грн., що складає 45,3% від загальної реалізації.

     В аграрному секторі району за 9-ть місяців поточного року зібрано:

    - при середній урожайності 19,5 ц/га, всього 2,76 тис. тонн зерна, що становить 55,3 % відносно плану;

  - при середній урожайності 5,7 ц/га,  558 тонн олійних культур;

  - картоплі при середній урожайності 105,0 ц/га, отримано всього 2,1 тис. тонн       

   - 4,9 тис. тонн овочів.

Весняно-літня посуха негативно вплинула на зернові і технічні культури, результатом якої стала загибель 93 га зернових, з них 33 га озимої пшениці та 39 га, технічних культур, у тому числі 9 га озимого ріпаку та 30 га соняшника. 

  Протягом звітного періоду у районі проведена певна організаційна робота щодо відзначення загальнодержавних свят: День Соборності України, День виводу військ з Афганістану, День захисника Вітчизни, День народження Т.Г.Шевченка, День визволення м. Херсона від фашистських загарбників, Дня  Перемоги.

  Робота щодо виконання рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» у 2014 році повноважень, покладених на виконком, продовжується.

         Враховуючи вищезазначене, районна у місті рада

В И Р І Ш И Л А :

1.  Визнати роботу виконавчого комітету у 2014 році по виконанню рішення Херсонської міської ради від 28.12.2010 № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів»  _____________.

2. З метою покращення життєдіяльності громадян району та вдосконалення роботи структурних підрозділів виконавчого комітету районної у місті ради підвищити ефективність виконання державних доручень, зазначених в повноваженнях міською радою.

Термін: протягом 2015 року

Відповідальний: працівники відділів виконавчого комітету

3.  Проаналізувати критичні зауваження і пропозиції, розробити заходи щодо їх усунення та затвердити на засіданні виконкому.

Термін: І квартал 2015року

Відповідальний: завідувач організаційно - контрольного відділу

4. Хід виконання роботи виконавчого комітету районної у місті ради у 2015 році по виконанню рішення ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28 грудня 2010 року № 23  „Про визначення обсягів і меж повноважень районної у місті рад та їх виконавчих органів” заслухати на сесії.

Термін: ІV квартал 2015 року

Відповідальний: заступник голови  районної у місті ради

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови районної у місті ради Кравченка Ю.П. та постійні комісії районної у місті ради (Задніпренко В.І., Балабанова І.О., Верещак В.М., Погорєлова Н.Г.,  Глухова Л.В., Буба М.С.). 

 

Голова районної у місті ради                                                               Л. Я. Третяк

Шановні депутати !

       Виконавчий комітет районної у місті ради керується у своїй діяльності Конституцією України, чинним законодавством, Указами і розпорядженнями Президента України, Постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної та міської рад, а також рішенням ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28.12.2010 р. № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів».                                      

         За даними фінансового обліку за   9 місяців  2014 року до загального фонду районного  у місті бюджету надійшло – 7168995,29 грн. доходів при  уточнених планових показниках на   відповідний період – 7744091,77грн. або 92,57 %.    Власні доходи КДК 21081100 виконано на 106,94% (план – 16400,00грн., надійшло 17538,62грн.), дотація вирівнювання КДК 41020300  надійшла на 101,17% (план -4709986,00грн., надійшло – 4764882,09грн.), інша субвенція КДК 41035000 надійшла на 85,78%  (план – 196495,00грн., надійшло 168563,00грн.), субвенція КДК 41030800 надійшла  на 77,64% ( план -2636282,00грн., надійшло- 2046924,00грн.), субвенція  КДК 41035800   надійшла у повному обсязі, субвенція КДК 41031000 надійшла на 87,97% (план – 115036,75,00грн., надійшло – 101195,56грн.).

                    Напрями використання бюджетних коштів повністю відповідають повноваженням районної ради, затверджених рішенням міської ради.

Відповідно до повноважень, затвердженого обсягу бюджетних призна-
чень  та надходжень протягом звітного періоду видаткова  частина виконана по загальному фонду на 89,10 %   та проведені такі видатки - на утримання органів місцевого самоврядування код функціональної класифікації 010116: на оплату праці виконкому та управління праці - 2182746,82грн.; нарахування  на заробітну плату – 786554,89 грн.; оплату енергоносіїв  та комунальних послуг – 158057,06грн.,  з них  теплопостачання – 62695,49 грн., вода та водовідведення – 11149,19 грн., оплата  електроенергії  – 84212,38./; на забезпечення  функціонування і на поточне утримання  райвиконкому  та управління праці –  117179,78грн. на благоустрій району (ліквідація стихійних звалищ) – 24803,00грн.; по соціальному захисту окремих категорій населення району  виділені кошти на поховання 33 безробітних у сумі 14023,68грн. на пільги та субсидії 2148119,56грн., на виплату грошової компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам не здатним до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги 6070,14грн.; на дитячі будинки ( в т.ч. сімейного типу, прийомні сім»ї) – 69892,02грн.; на утримання  територіального центру направлено:  -  заробітна плата – 924829,64грн.,  нарахування на заробітну плату  – 333141,69 грн., купівля  канц.товарів – 4499,62грн., відсоток банку за отримання касової готівки, обслуговування оргтехніки, послуги зв’язку, вивіз сміття, поточний ремонт  –  8838,50грн., оплату енергоносіїв  –  11470,00грн.

           Територіальним центром соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян Комсомольського району станом на 01.10.14 року обслуговується  ( відділенням  соціальної допомоги вдома  348 чол. та відділенням соціально-побутової адаптації 1380 чол. ), яким безкоштовно надається допомога з доставки ліків та продуктів харчування, оформлення субсидій,  прибирання помешкання, безкоштовного ремонту взуття, одягу, послуг перукаря тощо.

           В рамках програми сприяння у створення та підтримці органам самоорганізації населення в районі, затвердженої районною у місті радою, надано матеріальне заохочення головам квартальних комітетів – 131951,02грн.

      Небюджетна   кредиторська заборгованість складає на 01.01.2012р. – 4892,37 грн. по КФК 250203 "Проведення виборів  народних депутатів ВР АРК, місцевих рад та сільських, селищних голів " -  КЕКВ 1131  за виготовлення бюлетенів.

           Кредиторська заборгованість по загальному фонду складає 64810,92грн.  Це заборгованість по КВК03, КВК15 та КФК010116 у сумі 12052,18грн. ( з неї за товари та послуги – 12052,18грн.,  яка виникла у зв»язку із  затримкою у  проведенні  платежів  казначейством),  по КФК 090405(субсидії населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг) у сумі 50404,64грн., по компенсації населенню КФК090407 у сумі 145,30грн., по пільгам  КФК090202,090208 у сумі 2208,80грн., яка виникла за рахунок  нарахування  субсидій, компенсацій  та пільг  населенню за вересень 2014 року та буде погашена в наступному  звітному періоді.

Промисловий комплекс району станом на 01.10.2014р. включає - 46 підприємств, з них по результатам роботи 9-ми місяців звітувало 31 промислове підприємство,  у т.ч. 3 державних, 17 товариств з обмеженою відповідальністю, 6 акціонерних товариств, 2 приватних підприємства. Не надають фінансові показники також комунальні підприємства КП "Херсонтеплоенерго" та КП "Херсонміськсвітло", хоча обсяги реалізації даних підприємств входять до загальної суми реалізованої в районі продукції.

         Згідно наданим Головним управлінням статистики даним, обсяги виробленої в районі і реалізованої продукції складають 759,3 млн. грн., що становить 104,3% від запланованого на 2014 рік.

         Виконання завдання досягнуто на 11-ти підприємствах, станом на 01.10.2014р. річне завдання виконали:

-         Приватне підприємство науково-виробнича фірма "ТАХО";

-         ТОВ "Авіа-Про";

-         Херсонське учбово-виробниче підприємство УТОС;

-         ТОВ "Механічний завод";

-         Друга Херсонська філія ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб";

-         ТОВ "Георесурси".

В порівнянні з аналогічним періодом минулого року обсяги виробництва наростили підприємства трьох галузей: металургійної, добувної та виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції.

З початку року в районі випущено: акумулятори електричні свинцеві – 28,7 млн. шт.; патрони мисливські – 7,4 млн. шт.; літаки спортивні – 27 шт.; лампи та освітлювальне обладнання – 74,3 тис. шт.; прилади напівпровідникові – 969,4 тис. шт.; двері дерев'яні – 1,3 млн. шт.; матеріали перев’язувальні – 66,4 тонн; сироватки та вакцини – 4,4 тонн. та багато іншого.

     Обсяги реалізованої з початку року за межі України продукції (послуг) становили 298,6 млн. грн., що складає 45,3% від загальної реалізації.

     Разом з тим, в зв’язку з критичною ситуацією в країні, розірвано угоди на виконання  робіт (послуг) з АР Крим, Росією, призупинено фінансування діючих угод з іноземними замовниками і заключення нових договорів. Більшість підприємств вимушені працювати по скороченому графіку, не працювали протягом останніх двох місяців в машинобудівній галузі: ТОВ "Южний меридиан", ДП "Ера".

     З червня 2013 року не працює ВАТ "Херсонський завод карданних валів", де з 05.05.2014 року порушено справу про банкрутство.

    В легкій галузі, вже три місяця не випускає продукцію ТОВ "Техтекс", парашути та паруса, що випускало підприємство, раніш направлялось іноземним замовникам. В вересні не працювало колективне підприємство ПКФ "Квазар-Юг", яке виробляло меблі та поставляло в АР Крим, згідно заключеним угодам.

   Спад виробництва, в порівнянні з відповідним періодом минулого року, спостерігається в шести галузях промисловості, найгірша ситуація в легкій (в 2,9 рази) і машинобудівній (в 2,6 рази) галузях. За оперативними даними обсяги реалізації промислового комплексу району зменшились на 22,9% в порівнянні з 2013 роком, не враховуючи індексу інфляції.

       Аналізуючи роботу промислового комплексу району в вересні поточного року, слід відмітити незначне збільшення обсягів реалізації в порівнянні з попереднім місяцем. Так, в вересні вироблено і реалізовано промислової продукції на суму 98,8 млн. грн., що складає 13,6% від річного завдання і 164,7% від місячного.

   Найбільший внесок в виконання місячного завдання внесли підприємства: ТОВ "Механічний завод"; Філія ПАТСК "Укррічфлот" ХССЗ ім. Комінтерна; ТОВ "Полімед"; ПАТ Акумуляторний завод "Сада"; ПП НВФ "Тахо"; ТОВ ФПК "Корабел"; ТОВ "Георесурси"; Херсонське учбово-виробниче підприємство УТОС.

Сума реалізованої ними продукції складає 58% від загального обсягу реалізації в районі. Але, якщо порівнювати з вереснем 2013 року, то загальний спад реалізації складає 37,4% тому, що тільки у ПАТ "Херсонський суднобудівний завод" в вересні минулого року обсяги реалізації складали 85 млн. грн., а не 683 тис. грн.

Нажаль, з кожним місяцем ситуація в промисловому комплексі погіршується, так, на початку ІІІ кварталу, в липні поточного року, зростання обсягів реалізації в порівнянні з відповідним місяцем минулого року складало 31,1%, а в вересні спостерігається вже спад обсягів реалізації.

Для забезпечення стабільної роботи промислових підприємств потрібно,  в першу чергу, мир в країні  і діюче законодавство, направлене на розвиток  вітчизняного виробництва та підвищення соціального стану виробників. Нажаль, виконкоми районних у місті рад не мають таких повноважень.

В аграрному секторі загальна площа сільськогосподарських угідь Комсомольського району складає  4,7 тис. га, з них ріллі – 4,2 тис. га.

Шість сільськогосподарських формувань усіх форм власності займаються виробництвом сільськогосподарської продукції, з них два товариства, два фермерських господарства, два підсобних господарства при закладах, а також 1050 фізичних осіб, з них 284 члена особистих селянських господарств.

     Основні види культур, які вирощують сільгоспвиробники району – зернові та технічні культури. В структурі також присутні овочеві, картопля і кормові. Всього під урожай 2014 року посіяно 3,05 тис. га, що на 289 га менше відносно показників „Зведеного плану розвитку сільських територій на 2014 рік” та на  21 га менше відносно площ, що залишились до збирання в 2013 році.

З метою недопущення пожеж урожаю і сільськогосподарської техніки під час збирання зернових культур, заготівлі грубих кормів, а також у місцях їх зберігання і переробки, спільно з Комсомольським районним відділом м.Херсона Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області розроблено заходи по захисту урожаю від пожеж та 13 червня поточного року на засіданні виконкому районної у місті ради затверджено відповідне  рішення за №60.

В складних погодних умовах в поточному році аграрії району вирощували сільськогосподарські культури: відсутність опадів в період вегетації рослин, а рясні дощі в період проведення збирання ранніх зернових культур негативно вплинули на стан рослин та їх урожайність. Наслідком стала загибель 93 га зернових, з них 33 га озимої пшениці, до збирання залишилось всього 1,4 тис. га. Жнива в районі розпочато з 15 червня. Збирання ранніх зернових культур завершено 09 липня, пізніх – наприкінці вересня.

Так, за даними, наданими сільгоспвиробниками, при середній урожайності 19,5 ц/га, отримано всього 2,76 тис. тонн зерна, що становить 55,3 % відносно плану та на 156 тонн менше, ніж у минулому році, у тому числі пшениці, при середній урожайності 21,3 ц/га, – 1,5 тис. тонн ячменя, при середній урожайності 15,8 ц/га, – 1,0 тис. тонн.

Весняно-літня посуха також негативно вплинула і на технічні культури, результатом якої стала загибель 39 га, у тому числі 9 га озимого ріпаку та 30 га соняшника. 

За оперативними даними, при середній урожайності 5,7 ц/га, з загальної площі 972 га отримано всього 558 тонн олійних культур, що на 359 тонн менше від плану, але на 109 тонн більше відносно отриманого в 2013 році, з них соняшника, при середній урожайності 5,5 ц/га, - 407 тонн, що на 343 тонни менше від запланованого, льону-кудряшу, при середній урожайності 9,7 ц/га, - 85 тонн, що на 41 тонну більше, сафлору, при середній урожайності 13,5 ц/га, - 42 тонни (понад план).

Картоплю в районі вирощує громадське населення на присадибних ділянках. За оперативними даними, при середній урожайності 105,0 ц/га, отримано всього 2,1 тис. тонн картоплі, що на 300 тонн перевищує планові і на 152 тонни минулорічні показники.

     На звітну дату всі категорії господарств району, при середній урожайності 184,2 ц/га, отримали всього 4,9 тис. тонн овочів, що становить 92,2 % від запланованого.

    Роботи щодо збору овочів тривають.

    Для годівлі худоби та птиці в зимово-весняний період заготовлено всього 511 тонн сіна, або 100,0% від запланованого, соломи – 750 тонн, або 100,0% від запланованого, засипало на фураж 1626 тонн зерна (77,8% від потреби), для годівлі використано 2391 тонну зелених кормів (74,7 % від потреби), випас худоби продовжується. В зв’язку з посухою у поточному році фізичні особи недоотримали фуражне зерно, тому його нестачу сільгоспвиробники перекриють отриманим зерном за оренду земельних часток (паїв) та закуплять.

На даний час набуває ефективності краплинне зрошення. Під краплинним зрошенням знаходиться 108,6 га, у тому числі 60 га картоплі, 45,6 га  овочів,  2 га виноградників, 1 га садів.

 Під урожай 2015 року заплановано посіяти всього 1,28 тис. га озимих культур, у тому числі пшениці – 980 га, ячменя – 330 га. В зв’язку з повною відсутністю дощу в серпні та двох декадах вересня сівбу озимого клину в районі розпочато в ІІІ декаді вересня.     

Основна кількість поголів’я худоби та птиці сконцентрована у власності населення району (95,6 % від загального поголів’я). На даний час в районі діє два господарства, які утримують худобу для власного споживання. За січень-вересень надоєно всього 685 тонн молока, що становить 83,2% від річного плану та на 71 тонну більше ніж за аналогічний період минулого року, отримано всього 841,6 тис. штук яєць, або 76,0% від запланованого на рік та на 22,7 тис. штук більше, ніж у 2013 році. 

Два господарства району займаються виловом риби. За дев’ять місяців поточного року зазначеними господарствами виловлено 92 тонни риби, що у 3,6 рази менше, ніж за аналогічний період минулого року. Це пов’язано з тим, що основне риболовецьке господарство не тільки району, міста, а й області – ВК ОРК „Херсонські рибаки” проводить вилов риби в Азовському морі та Керчінській протоці. В зв’язку з тим, що на даний час це окупована територія, вилов риби припинено.

 Відповідно до повноважень, відділом соціально-економічного розвитку та ринкових відносин ведеться робота щодо погодження із власниками зручного для населення роботи підприємств, установ, організацій сфери обслуговування, незалежно від форм власності розташованих на території району.

 Так за період з 01.01.2014 року по 01.10.2014 року було подано для узгодження режиму роботи 11 пакетів дозвільних документів. Узгоджено режим роботи  11-ти  об’єктам, а саме: магазини – 7; кафе – 3, кіоски - 1.

Проблемним питанням пов’язаним із узгодженням режиму роботи залишається те, що суб'єкти підприємницької діяльності мають право самостійно встановлювати будь-який режим роботи об’єкту торгівлі, побуту чи громадського харчування, що в повсякденні може викликати обурення громадян, особливо після 22.00 години.

За дев'ять місяців поточного року до виконкому надійшло 9 звернень в тому числі: п'ять  звернень щодо порушення громадського спокою в нічний час, а саме на  музику, яка лунає досить гучно і заважає повноцінному відпочинку.  Досить проблемним протягом червня-серпня був розважальний заклад "ГОА". На керівника розважального закладу "ГОА" - гр. Вальчука О. В. неодноразово складалися адміністративні протоколи. За результатами було накладено штраф у сумі 510 грн. згідно  постанови адміністративної комісії при виконкомі Дніпровської районної у м. Херсоні ради від 25.09.2014 №106/33 (адміністративний протокол від 25.07.2014 №012338)

      Одне звернення щодо усунення "стихійної торгівлі по вул. Патона, 8 в районі кафе "Медуза". За результатами проведеної  роботи було складено 5 адміністративних протоколів.

    В зв’язку з тим, що для вирішення проблемного питання необхідно було вжити дієвих заходів, виконком звертався з проханням до начальника Комсомольського районного відділу міліції щоденно з 07.00 до 11.00 години протягом липня-серпня поточного року направляти на вул. Патона, 8 працівників міліції, які не допускатимуть виникнення "стихійної" торгівлі.

Три звернення щодо незаконного ведення підприємницької діяльності. За результатами проведеної роботи порушень чинного законодавства не виявлено.

Для розгляду звернень представники виконкому виходять на місце для з'ясування ситуації, спілкуються з керівником закладу та заявниками, що надіслали звернення. В разі, якщо виникає потреба, виконком залучає фахівців міської санітарно-епідеміологічної служби для проведення замірів шумового навантаження та інфразвуку.  

     Відповідно розпорядження  міського голови "Про створення робочої групи з упорядкування дрібно роздрібної торгівлі, ліквідації та запобігання виникненню стихійної торгівлі, контролю за станом благоустрою в м. Херсоні", представники виконкому залучаються до рейдів з ліквідації стихійної торгівлі. Рейди проводяться згідно розробленого управлінням споживчого ринку графіку.

     За дев'ять місяців поточного року  складено 10 адміністративних протоколів.

Проблему стихійної торгівлі доцільно розв’язувати шляхом вжиття передбачених законодавством контрольно-наглядових заходів, що призведе до істотного зменшення надходження в продаж неякісних товарів.

         Нагальним залишається питання щодо заборгованості підприємств та організацій         району до Пенсійного фонду України, станом на 01.10.2014 року борг складає 3 млн. 128,0 тис. грн., у тому числі по страховим внескам – 191,4 тис. грн., по пільговим пенсіям – 2 млн. 936,6 тис. грн. Заборгованість  збільшилась в порівняні з початком року на 1 млн. 141,1 тис. грн., але зменшилась в порівнянні з минулим місяцем на 12,9 тис. грн. 

       Заборгованість п’яти промислових підприємств складає 2 млн. 133,3 тис. грн., сума боргу збільшилась в порівнянні з початком року на 902,4 тис. грн., але зменшилась в порівнянні з минулим місяцем на 28,1 тис. грн.  Найбільшими боржниками по даній групі є:  1 млн. 12,5 тис. грн., або 32,3% від загальної заборгованості, складає борг ПАТ „Херсонський завод карданних валів”, який збільшився в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 363,7 тис. грн. та на 35,9 тис. грн. відповідно. Підприємство з червня 2013 року не працює, згідно ухвали Господарського суду Херсонської області від 05.05.2014р. №923/398/14  порушено справу про банкрутство; ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» – заборгованість становить 863,4 тис. грн. (або 27,6%), відносно початку року заборгованість збільшилась на 507,7 тис. грн., але в порівнянні з минулим місяцем зменшилась на 66,1 тис. грн. В зв’язку з нестабільною ситуацією в країні, підприємство втратило можливість виконання робіт по суднобудуванню для іноземних замовників, покращення фінансового стану в найближчий час не спостерігається, так як  Україна, на превеликий жаль, не замовляє будівництво суден. Протягом ІІ-ІІІ кварталу поточного року відбулось скорочення штату на 300 працівників.

Заборгованість по групі інші підприємства складає 690,7 тис. грн., сума боргу збільшилась в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 224,5 тис. грн. та на  13,6 тис. грн. відповідно.

          Найбільшим боржником по даній групі є обласне комунальне підприємство "Аеропорт Херсон", заборгованість становить 234,2 тис. грн., яка збільшилась відносно початку року та минулого місяця на 124,3 тис. грн. та 13,6 тис. грн. відповідно. Виконкомом було зроблено запит на дане підприємство щодо з'ясування причин виникнення боргу та перспективи погашення заборгованості. Згідно отриманої відповіді від голови ліквідаційної комісії Усік Г.М. (лист від 26.08.2014р. №01/14) надано наступну інформацію: на XXV сесії Херсонської обласної ради шостого скликання 3 жовтня 2013 року прийнято  рішення №866 "Про припинення діяльності обласного комунального підприємства "Аеропорт Херсон" та утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційною комісією 22 серпня 2014 року подано оголошення в газеті "Голос України" про прийняття заяв кредиторів протягом 2 місяців з дня опублікування оголошення. По закінченню терміну вся інформація буде узагальнена та надана до Херсонської обласної ради.

          Також, суттєва заборгованість у Державного підприємства ЦКБ „Ізумруд”, яка становить 217,1 тис. грн., або 31,4% від загальної заборгованості даної групи.  Підприємство вже 1,5 роки не працює, керівництво неодноразово зверталось до Міністерства оборони України і в липні отримало відповідь, згідно якої всю документацію по науковим розробкам необхідно передати  Державному підприємству "Палада", а активи підприємства (нерухомість) виставити на продаж. Але остаточного механізму по передачі документації немає, тому керівництво підприємства продовжує боротьбу за відновлення діяльності.

      По групі підприємства-банкрути заборгованість складає 304,0 тис. грн., яка збільшилась в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 14,2 тис. грн. та 1,6 тис. грн. відповідно. Найбільшими боржниками по даній групі є ВАТ «Завод Дельта» - сума боргу становить 149,3 тис. грн., яка збільшилась в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 14,2 тис. грн. та 1,6 тис. грн. відповідно та  ЗАТ НВО «Синта» - сума боргу 109,9 тис. грн., яка залишається незмінною в порівнянні з початком року та минулим місяцем.

      За дев'ять місяців поточного року п’ять підприємств погасили заборгованість в сумі 81,5 тис. грн.

       Робота з керівниками підприємств-боржників по зменшенню заборгованості ведеться постійно. За дев'ять місяців поточного року було проведено 10 засідань комісії з питань наповнення бюджету, на яких заслухано 15 керівників підприємств-боржників, з них 4 повторно. На даних засіданнях з’ясовуються причини виникнення боргів та можливості підприємства їх погашення. Керівників підприємств-боржників попереджається про персональну відповідальність за нарощення боргів.

Головна причина збільшення боргу до Пенсійного фонду України промисловими підприємствами – нестабільна економічна ситуація в країні, яка спровокувала зростання цін на сировину, на енергоносії, як наслідок, недостатня кількість власних обігових коштів, відсутність достатньої кількості замовлень.

Згідно Закону України „Про зайнятість населення” спеціалісти відділу праці контролювали виконання «Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на період до 2017 року» (далі Програма), що затверджена рішенням ХХVІІ сесії Комсомольської районної у м. Херсоні ради VІ скликання від 31.05.2013 року № 185.

   За звітний період на обліку у Херсонському міському центрі зайнятості  всього по місту перебувало 7680 осіб не зайнятих трудовою діяльністю.

Протягом звітного періоду працевлаштовано 2743 особи незайнятих громадян.

Постійно приділялася увага працевлаштуванню молоді. За 9 місяців поточного року у  міському центрі зайнятості всього перебувало на обліку 3682 особи молоді у віці до 35 років. Із них працевлаштовано 1385 осіб.

Чисельність безробітних, які отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, складає 168 чоловік.

Для задоволення потреб роботодавців постійно здійснюються професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних. Всього з початку року пройшли перенавчання 463 безробітних.

У роботах тимчасового характеру взяли участь 450 безробітних.

              За направленням міського центру зайнятості працевлаштовано 111 осіб з  обмеженими фізичними можливостями.

            Станом на 01.10.2014 року колективні договори діють на 212 підприємствах району, із них у поточному році зареєстрували колективний договір 24 підприємств, установ, організацій, 12 підприємств внесли зміни та доповнення у колективний договір.

           При реєстрації колективних договорів особлива увага приділяється питанням оплати праці, зайнятості, охорони праці, соціальним пільгам працюючих. Соціальні гарантії для працюючих включають: пільгову оплату путівок, як для працюючих робітників, так і для членів їх сімей, пенсіонерів, ветеранів праці, ветеранів та учасників війни; виділення коштів для проведення святкових ранків для дітей; виділення коштів для похоронного ритуалу; надання матеріальної допомоги до ювілейних дат, надання винагороди за безперервний стаж роботи та інші. Серед них: ПАТ „БК „Будмеханізація”, ТОВ „Агро- Транзит- Інвест”, ТДВ „Чорноморгідробуд” Відокремлений підрозділ „Будівельне управління №453”, ПАТ „Таврійська будівельна компанія”, Комунальне підприємство „Херсонтеплоенерго”, ТОВ „Авто- Плаза” та інші.

З метою виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17.04.2013 року № 226 „Про виконання соціальних ініціатив Президента України та завдання органів Пенсійного фонду України в Херсонській області на 2013 рік щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи та підвищення соціальних стандартів”, рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 18.06.2013року №148 „Про затвердження оновленого складу робочих груп з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів” з метою збільшення чисельності працюючих і мобілізації надходжень до бюджетів усіх рівнів робочою групою з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів станом на 01.10.2014 року проведено 35 рейдів;

обстежено 242  суб’єкти господарювання; на 19 із них виявлено 27осіб, які не оформлені згідно чинного законодавства; 18 осіб зареєстровано у Херсонському міському центрі зайнятості, із них 2 осіб- у попередні роки.

Протягом звітного періоду проведено 21 нараду, на яких заслухано 52 керівників підприємств, установ, організацій району щодо виплати мінімальної заробітної плати та легалізації робочих місць. Направлено 6 листів до Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області з проханням перевірити ПрАТ ПМТЗ „Херсонресурси”, Приватну фірму „Комплекс”, ПП „Єксім”, ТОВ „Альфа- транс”, ПП  „Флотсервіс”, ПАТ „Управління механізації будівництва” з питань забезпечення конституційного права працівників на працю, своєчасність та повноту виплати заробітної плати, наповнення бюджету Пенсійного та соціальних фондів.

           Знаходиться на постійному контролі погашення заборгованості із виплати заробітної плати. З початку року погасили борги 10 підприємств, а саме: ПрАТ ПМТЗ „Херсонресурси”- 22,9 тис.грн., ТОВ „Будівельна компанія „Равіс” - 497,3 тис.грн., КП ”Херсонміськсвітло”- 204,9 тис.грн., Херсонський завод суднового обладнання та суднової арматури” – 243,1 тис.грн., ПП «АНК» -12,1 тис.грн., КП  „Дорожник”- 134,5 тис.грн., ТОВ „Альфа - Транс” – 31,0 тис.грн., ПП „Воробничо- комерційна фірма „Ерідан Плюс” -14,7 тис.грн., ТОВ „Южполіграфсервіс”-27,0 тис.грн., ПП «Флотсервіс» - 1,8 тис.грн.

Заборгованість із заробітної плати у бюджетної сфери відсутня.

Станом на 01.10.2014 року згідно оперативних даних заборгованість із заробітної плати складала 5112,9 тис. грн. Протягом 9 місяців вона збільшилася на 521,6 тис. грн. (10,2%).

Борги працівникам 4 економічно-активних підприємств району складали 3953,8 тис.грн. або 77,3 % від загальної суми заборгованості.

Борги на 4 підприємствах-банкрутах складали 1159,1тис.грн. або 22,7 % від загальної суми заборгованості.

За січень – вересень 2014 року збільшили заборгованість із заробітної плати підприємства: ДП ЦКБ «Ізумруд» - на 296,1 тис.грн. (14,1%), ПАТ „Херсонрибгосп”-194,8тис.грн (73,5%)та КП „Дніпровський – ХБК” на 87,0тис.грн. (56,8%).

Протягом поточного року з’явилася заборгованість із заробітної плати:

- у червні на Херсонському державному заводі „Палада” (529,9 тис.грн.), та на КП «Херсонкомунсервіс» (банкрут, 11,3 тис.грн.), у вересні в Управлінні капітального будівництва Херсонської міської ради (2,3 тис.грн.)

. Заборгованість цих підприємств станом на 01.10.2014 року складала 1588,9тис.грн., 11,3 тис.грн., 5,1 тис.грн.  відповідно.

Протягом 9 місяців поточного року збільшилася заборгованість із заробітної плати на підприємствах – банкрутах на 586,6тис.грн. (50,6%): ТОВ „Херсонкабельторг” – 8,9 тис.грн., ПАТ „Херсонський завод карданних валів” – 985,6 тис.грн., КП «Херсонкомунсервіс»  - 11,3 тис.грн., КП „Дніпровський-ХБК”-153,3тис.грн..

Не виконують графіки погашення заборгованості із заробітної плати  ДП ЦКБ «Ізумруд», Херсонський державний завод „Палада”, ТОВ „Херсонкабельторг” - банкрут (постанова суду від 16.11.2010 року у справі №5/111-Б10), КП „Дніпровський - ХБК” банкрут (постанова суду від 11.10.2013р.у справі №923/1322/13), ПАТ „Херсонський завод карданних валів” порушено справу про банкрутство (постанова суду від 05.05.2014р. у справі №923/398/14), КП «Херсонкомунсервіс» банкрут (постанова суду від 20.03.2012р. у справі №5024/1780/2011)

За звітний період проведено 22 засідання районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на яких заслухано 34 керівників підприємств-боржників. Усі керівники підприємств, установ та організацій, що мають борги із заробітної плати перед працівниками або виплачують мінімальну заробітну плату працівникам менше законодавчо встановленого розміру, попереджені про персональну відповідальність за порушення законодавства про оплату праці.

            За борги із заробітної плати та ігнорування рішень та засідань районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат протягом 9 місяців поточного року до районної прокуратури направлено направлено 3 листи з проханням прийняти міри прокурорського реагування до керівників підприємств-боржників: КП ”Дніпровський ХБК”, 2 листа ПАТ «Херсонрибгосп».

     До Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області направлено 6 листів з проханням перевірити: ПрАТ ПМТЗ „Херсонресурси”, ПАТ „Херсонрибгосп”, ДП ЦКБ „Ізумруд", ПАТ „Херсонський завод карданних валів”, ТОВ „Альфа- транс”, ПП „Флотсервіс” щодо забезпечення конституційного права працівників на працю, своєчасність та повноту виплати заробітної плати, наповнення бюджету, пенсійного та соціальних фондів.

      Рішенням районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення) та інших соціальних виплат направлено:

- повторно листи до наглядової ради (від 23.01.2014р. №11-15-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ПАТ „Херсонський завод карданних валів”.

- повторно лист до департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  (від 23.01.2014р. №11-16-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ДП ЦКБ „Ізумруд”. до Головного управління Міндоходів у Херсонській області (від 27.01.2014р. №11-19-24) щодо повернення податку на додану вартість ПАТ „Херсонський завод карданних валів”,  лист (від 30.01.2014р. №11-24-24) до Комітету кредиторів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на ТОВ Будівельна компанія”Равіс, лист (від 30.01.2014р. №11-25-24) до Комітету кредиторів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на  ТОВ „Херсонкабельторг”, лист ( від 05.03.2014р. № 6-13-24 ) т.в.о. Херсонського міського голови, секретарю міської ради щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на КП  „Дніпровський ХБК”,  до департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  (від 13.03.2014р. №11- 47-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ДП ЦКБ „Ізумруд”. лист(від 31.03.2014р. №11- 67-24) до Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо повернення податку на додану вартість Херсонському державному заводу „Палада”. до Комітету кредиторів (від 18.04.2014р. № 02-11-74-24)  щодо погашення заборгованості із заробітної плати на  ТОВ „Херсонкабельторг”. 

      Лист (від 01.07.2014р. № 02-11-106-24) керівникам підприємств, установ, організацій щодо надання паспортів із заробітної плати суб’єкта – боржника; лист (від 02.07.2014р. №02-11-108-24) керівникам підприємств, установ, організацій щодо погашення заборгованості із заробітної  плати;

- лист (від 02.07.2014р. №02-11-109-24)  директору ТОВ «Альфа- транс»  щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.повторно  лист   (від 02.07.2014р. № 02-11-111-24) до Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо повернення податку на додану вартість Херсонському державному заводу „Палада”.  До департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  (від 02.07.2014р. № 02-11-112-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на Херсонському державному заводу „Палада”, лист (від 11.07.2014р. № 02-11-124-24) до Комітету кредиторів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на КП  „Дніпровський ХБК”.

- повторно лист до Державного концерну «Укроборонпром»  (від 11.07.2014р. № 02-11-123-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ДП ЦКБ „Ізумруд”.

- лист ( від 18.08.2014р. № 02-06-34-24 ) Херсонському міському голові щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на КП „Херсонміськсвітло”.

- лист (від 19.08.2014р. №02-11-151-24) директору ПП «Флотсервіс» щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

- лист (від 19.08.2014р. №02-11-152-24) директору КП „Херсонміськсвітло” щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

- лист (від 19.08.2014р. №02-11-153-24) директору ПП „Воробничо- комерційна фірма „Ерідан Плюс” щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

-лист (від 16.09.2014р. №02-08-48-24) начальнику Управління капітального будівництва Херсонської міської ради щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

- лист (від 16.09.2014р. №02-11-167-24) директору ТОВ „Южполіграфсервіс” щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

лист (від 16.09.2014р. № 02-11-168-24) до департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на Херсонському державному заводі „Палада”.

- лист (від 29.09.2014р. № 02-14-100-24) до Господарського суду щодо ухвал про банкрутство підприємств - боржників із заробітної плати.

Робота районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат висвітлюється у засобах масової інформації, у газеті міської ради «Херсонський вісник». За звітний період надруковано вісім статей «Піклуємося про людей», в яких інформується про погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах - боржниках та про роботу районної комісії.

              Проводиться  щотижневий моніторинг погашення заборгованості  із заробітної плати.

Спеціалісти відділу праці управління праці та соціального захисту населення  здійснюють контроль за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

У колективні договори обов’язково включається розділ «Охорона праці» та комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці. Комплексні заходи включають фінансування, термін виконання заходів та відповідальних за їх виконання. Для підприємств, незалежно від форм власності, витрати на охорону праці становлять не менше 0,5 % від фонду оплати праці за попередній рік.

Згідно графіку проведення атестації робочих місць із шкідливими і важкими  умовами праці у 2014 році на 14 підприємствах заплановано атестувати 106 робочих місць. Станом на 01.10.2014 року атестовано 71 робоче місце а саме: 11 робочих місць на Міському комунальному підприємстві „Херсонтеплоенерго”, 22 робочих місця на Херсонському державному підприємстві – біологічна фабрика, 5 робочих місць на ПАТ „Херсонський нафтопереробний  завод”, 1 робоче місце у цеху № 11;  2 та додатково 10 робочих місць у цеху № 3,  1 робоче місце у цеху № 33,  2 робочих місця у Центральній заводській лабораторії, 3 робочих місця у цеху № 2,  1 робоче місце у цеху № 1;  ПАТ “Херсонський суднобудівний завод”, 2 робочих місця у Міській стоматологічній поліклініці, 2 робочих місця на ТОВ „Стоматологічна клініка”, 1 робоче місце на ТОВ „ФПК „Корабел”, 7 робочих місць на КЗ „Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія і Ольги Тропіних”, 1 робоче місце у Херсонській міській дитячій стоматологічній поліклініці.

На всіх підприємствах атестація проведена на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці”, а також наказів керівників підприємств, виконана згідно методичних рекомендацій Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров’я України від 01.09.1992 року № 41. Оцінка умов праці проведена у відповідності з гігієнічною класифікацією праці та показників небезпечності і шкідливості факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу від 11.08.1986 року № 4137 – 86.

Проводиться  атестація  робочих  місць   на   ГВСП   „ЖКО”,   у  Цеху № 3,  у  Цеху № 11,   у Цеху № 15 ПАТ “Херсонський суднобудівний завод”, ТОВ „ФПК „Корабел”, ДП „Херсонстандартметрологія”.

Спеціалісти відділу праці управління праці та соціального захисту населення у поточному році перевірили 26 підприємств щодо проведення атестації робочих міць із шкідливими і важкими умовами праці.

Представники підприємств, установ та організацій району взяли участь  у роботі семінару, присвяченому Всесвітньому Дню охорони праці, що відбувся 28 квітня 2014 року у приміщенні Херсонської міської ради.

На всіх підприємствах трудові колективи проінформовані про мету та завдання проведення Всесвітнього Дня охорони праці.

На них проведено наради з трудовими колективами щодо охорони праці, виконано ряд заходів з поліпшення умов працюючих. Робота з даного питання продовжується

На виконання  постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  29.01.2003 року  № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги", відділом персоніфікованого обліку громадян, які мають право на пільги управління праці та соціального захисту населення виконкому Комсомольської районної у м. Херсоні ради протягом 2014 року проводилась постійна робота, щодо підтримання в актуальному стані, а саме уточнення та оновлення наявної інформації в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - ЄДАРП).  

           Станом на 01.10.2014 року база даних ЄДАРП нараховує діючих 27346 справ.

  Серед них такі категорії громадян: ветерани війни - 3760  ос., жертви нацистських переслідувань - 14 ос., ветерани праці – 10035 ос., ветерани військової служби та органів внутрішніх справ – 446 ос., громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС –  432 ос., діти війни – 13966 ос., пенсіонери за віком – 20633 ос., інваліди – 2951 ос., реабілітовані -  14 ос., багатодітні родини 436 сімей та 1408 дітей з багатодітних родин.

           З метою підтримання бази в актуальному стані здійснюється  постійний зв'язок з місцевими органами юстиції для отримання інформації про померлих громадян району, вводяться уточнення про зміну місця реєстрації пільговиків. У відповідності зі змінами у нормативно – законодавчій базі  проводиться робота щодо введення нових категорій пільговиків або нових видів пільг, додаткової інформації про житлові умови, сім’ї пільговиків та інше.

    Налагоджено практичне використання електронної бази пільговиків.

         Щомісячно в електронному вигляді надсилається районна база пільговиків до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат облдержадміністрації для звіряння інформації про пільговиків при нарахуваннях різних компенсацій. Такі допомоги як, допомога ветеранам війни до Дня Перемоги, щорічні компенсації пільговим категоріям громадян на придбання твердого палива та скрапленого газу, перелік пільговиків на пільговий проїзд приміським транспортом оформлювалися тільки після звіряння з контингентом електронної бази пільговиків ЄДАРП. 

              Для виявлення "двійників" Департамент праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щомісячно надсилає до відділу для опрацювання звіт "двійників" по області. Для дослідження контингенту пільговиків на державному рівні щомісячно надсилається електронна база до Центрального сховища Міністерства праці та соціальної політики України в м. Київ.

              З метою спрощення  процедури отримання громадянами житлово-комунальних пільг щомісячно відділом надається банк даних до Управління соціальної політики міськвиконкому для подальшої роботи з організаціями-постачальниками житлово-комунальних послуг.

              Для попередження нецільового використання бюджетних коштів здійснюється контроль за  контингентом пільговиків при нарахуваннях різноманітних допомог, компенсацій та привілеїв через звіряння з контингентом  електронної бази ЄДАРП.

          Використовуючи електронні бази даних АСОПД, ЄДАРП та Базу даних соціальних допомог, у відповідності до Порядку надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 77, спеціалістами відділу на протязі 2014 року було оформлено списки громадян на отримання і відправлено для нарахування відповідних компенсацій до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат облдержадміністрації, у  такій кількості громадян: на тверде паливо: ІВВ-6 ос., УБД-8ос.,Вдови-10ос.,УВ-48ос.,ЧАЕС-8ос.,ВВС-1ос.,Працівники освіти на пенсії-3 ос.,Багатодітні родини - 14 ос.,Всього-108 ос. На скраплений газ: ІВВ-7 ос.,УДБ- 17 ос., Вдови - 9 ос.,УВ-49ос., Багатодітні родини - 15 ос., Всього - 97 ос.

   На виконання рішення Херсонської міської ради від 12.09.2014 року № 1475 оформлення списків пільговиків для отримання компенсаційних виплат на придбання твердого палива та скрапленого газу на поточний рік, що фінансуються з місцевого бюджету, інвалідам по зору 1 та 2 групи, сімей, де мешкають двоє і більше інвалідів по зору, та на  дітей інвалідів: інваліди по зору: тверде паливо - 2 ос., скраплений газ – 20 ос. Дітям інвалідам:тверде паливо – 6 ос., скраплений газ – 6 ос.

   На виконання рішення Херсонської міської ради від 12.09.2014 року № 1475 було оформлено списки  дітей –інвалідів до 18 років для надання житлового-комунальних пільг та надіслано відповідні списки до Управління соціальної політики міськвиконкому: інваліди по зору 5 ос., діти – інваліди - 43 ос.

Оформлено документи на грошову допомогу на дітей багатодітних родин та дітей-інвалідів, які підуть до 1-го класу у 2014 році: багатодітним - 15 ос., дітям – інвалідам - 11 ос.

  Відповідно до Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 209, у відповідності до Закону України від 26.04.2001 року №2402-III «Про охорону дитинства» протягом 2014 року було видано 125 посвідчень на дітей з багатодітних сімей.

  На виконання Закону України від 22.10.1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  спеціалістами відділу було оформлено списків ветеранів війни для  надання щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги на 2014  рік у кількості 2589 особам на суму 1516910 грн. А саме:

-         інвалідам війни 1 гр.-208 ос., на суму 535600 грн.

-         інвалідам війни 2 гр.- 59ос., на суму 132750 грн.

-         інвалідам війни 3 гр.-91 ос., на суму 183820 грн.

-         учасникам бойових дій – 494 ос., на суму 392730 грн.

-         учасникам війни – 1658 ос., на суму 240410 грн.

-         членам сімей загиблих(померлих) – 79 ос., на суму 31600 грн.

     У відповідності до п.2 Порядку передання відділами державної реєстрації актів цивільного стану органам праці та соціального захисту населення інформації про громадян, які померли, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства юстиції України 18.05.2006 року №188/43/5, внесення інформації до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги району про померлих громадян відповідно до списків Комишанської селищної ради, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні, та  Головного управління юстиції у Херсонській області протягом 2014 року було знято з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги Комсомольського району – 861 особа.

Спеціалісти сектору з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці впроваджують в дію Закони України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»; «Про основи соціального захисту ветеранів праці та громадян похилого віку України»; «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»; «Про реабілітацію інвалідів в Україні»; «Про жертви нацистських переслідувань»; «Про альтернативну (невійськову) службу»;«Про прожитковий мінімум «; “Про державний бюджет України на 2014 рік “; “Про психіатричну допомогу”; Сімейний кодекс України, Кодекс про шлюб та сім’ю,програму «Вдячність», міську програму «Муніципальний хліб»,а також районну програму «Поліпшення життєзабезпечення, реабілітації, соціального захисту людей похилого віку, ветеранів війни та праці, інвалідів на 2011 – 2015 роки».

На обліку в секторі   управління праці та соціального захисту населення   перебувають : - інваліди війни – 280 ос.,  учасники бойових дій – 740 ос.,  учасники війни – 1822 ос., вдови померлих та загиблих воїнів – 761 ос., жертви нацистських переслідувань – 23 ос., інваліди загального захворювання – 2891 ос., інваліди дитинства – 391ос., діти інваліди до 18 років – 276 ос., реабілітовані – 34 ос., пенсіонери за віком – 20460 ос., ветерани праці – 9993 ос.

     Станом на 01.10.2014 року сектором виконано: обстеження житлово-побутових умов проживання осіб, які потребують надання матеріальної допомоги – 110 осіб; оформлено документи на надання одноразової матеріальної грошової допомоги малозабезпеченим громадянам управлінням  –  4 особи на суму 1898  грн.; оформлено документи на надання одноразової матеріальної грошової допомоги  інвалідам управлінням  –  13 особам на суму 6168,50  грн.; оформлено документи на надання матеріальної допомоги за рахунок коштів обласного бюджети -  91 особі;  обстеження матеріально - побутові умови інвалідів для збереження групи інвалідності по соціальному фактору – 7 осіб; прийнято на чергу для забезпечення санаторно-курортною путівкою ветеранів війни та інвалідів – 86 осіб; видано путівок на отримання санаторно-курортного лікування ветеранів війни – 28 особам; видано путівок для отримання санаторно-курортного лікування інваліди загального захворювання та дитинства – 18 особам;  нарахована грошова компенсація за невикористану санаторно-курортну путівку інвалідам війни – 41 особі на суму 14040 грн.; нарахована грошова компенсація за невикористану санаторно-курортну путівку інвалідам загального захворювання та дитинства – 30 особам на суму 6480 грн.; оформлено документи на постановку в чергу для отримання спец автотранспорту - 3 особи; оформлено документи на виплату компенсації на бензин  -  105 особам; оформлено документи на виплату компенсацій транспортне обслуговування інвалідів – 104 особам; оформлено направлень  проходження ЛТЕК для придбання автомобілів, як засіб протезування – 10 особам; оформлено пакет документів для направлення  дитини – інваліда до Центру дитячої реабілітації області – 51 особі; оформлено пакети документів для направлення інвалідів на навчання – 2 особам; прийнято та оформлено документи для забезпечення інвалідів засобами реабілітації та пересування – 469 осіб; видано направлень на протезування 469 особам; внесено дані інвалідів в центрально – інформаційний банк даних з проблем інвалідності ( внесення даних забезпечення технічними засобами реабілітації, протезними виробами, матеріальною допомогою, санаторно – курортним лікуванням, компенсаційними виплатами на бензин та транспортне обслуговування, компенсаційними виплатами за невикористане санаторно –курортне лікування)  - 890  особам; видано талонів по програмі «Вдячність» - 154 особам; видано нових карток по програмі «Муніципальний хліб» - 4 особам; надано матеріальну допомогу на поховання 33 особам на суму 13992 грн.; встановлено опіку над  8 недієздатними особами; проведено обстеження житлово – побутових умов  недієздатних, які знаходяться під опікою - 140 осіб; проведено консультаційну та роз’яснювальну роботу з питань сектору – 524 особам; підготовлено звітів – 50; оформлено документи до будинку – інтернату на повне державне утримання одиноких громадян – 12 осіб; розглянуто в установлений термін звернення громадян з питань що належать до компетенції сектору і вживає відповідних заходів – 18 осіб; прийнято участь в засіданні комісії МСЕК Комсомольського району – 31 комісії.

         Відділом призначення соціальних допомог призначено всього 6581 допомог та житлових субсидій, а саме:

     - Згідно Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми:

·        у зв’язку з вагітністю та пологами – 547;

·        при народженні дитини – 1213

·        по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – 2059

·        на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням – 232;

·        на дітей одиноким матерям – 281;

·        при усиновлення – 5;

     - Згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” – 772.

     - Згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” – 197.

     - Згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам” – 48.

     - Згідно постанов Кабінету Міністрів України:

·        „Про надання допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи другої групи внаслідок психічного розладу і здійснює догляд за ним” – 101;

·        „тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості їх утримувати та місце проживання невідоме” – 330;

·        одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання Мати-героїня України” – 2;

· „про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” – 470, з них: ЖКП –440; СГТП – 30.

·        Компенсація додаткових витрат на оплату комунальних послуг – 3

Згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС»; компенсація проїзду один раз на рік до будь-якого населеного пункту України і назад автомобільним, або повітряним, або залізничним, або водним транспортом особам, віднесеним до категорії І та ІІ - 17

·        Щорічна допомога на оздоровлення – 287

·        Санаторно – курортне лікування – 17.

Спеціалісти відділу призначення соціальних допомог щоденно ведуть прийом громадян та надають обґрунтовані консультації мешканцям району з питань призначення та виплати допомог, проведено 12 засідань районної  комісії з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, на яких призначено 21 сім’ям  державних соціальних допомог та 97 сім’ям житлових субсидій.

         Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) станом на  01.11.2014 року виявлено та обслуговувалось на протязі року - 2032 пенсіонерів та інвалідів.

Відділенням соціальної допомоги вдома з початку року обслуговувалось 361 одиноких непрацездатних громадян. У відділенні соціально – побутової адаптації знаходяться на обліку 1671 громадян та інвалідів.

Всього   фактично   працюючих    працівників   територіального  центру  55 штатних одиниць, з них 40 соціальних робітників. Навантаження на одного соціального працівника в приміський місцевості 6 – 8 чоловік, в місті – 10 -12  чоловік.

За зверненням керівництва територіального центру до підприємств, організацій, фондів, та релігійний конфесій з початку року отримана благодійна допомога  на суму 400,00  грн.

До відзначення знаменних та святкових дат на протязі року на базі бібліотеки № 3 територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадянам, які обслуговуються та знаходяться на обліку підготовлено та проведено наступні заходи: до 8 березня 2014 року – показана святкова програма та концерт; у  квітні 2014  року проведена зустріч з представниками релігійних конфесій до Пасхальних свят; до 9 травня проведено заходи щодо вшанування учасників Великої Вітчизняної війни.

Для слухачів університету третього віку організовано:

-          в травні зустріч з психологом;

-          в липні лекція «Здоровий спосіб життя»;

     До відзначення 1 жовтня - дня людини похилого віку та Дня ветерана  для 40 пенсіонерів запрошено музикальний колектив, також показано театралізоване дійство з залученням робітників бібліотеки, спогади минулого та тепле спілкування за чашкою кави.

 3 грудня – планується відзначення дня інваліда.

Постійно проводиться обстеження матеріально – побутових умов проживання одиноких непрацездатних громадян, інвалідів, пенсіонерів з метою вивчення повсякденних потреб та можливих шляхів їх вирішення.

Активізована робота по діяльності оновлення банку одягу, взуття, білизни зимового асортименту, тощо.

Постійно ведеться  робота по оформленню документів на отримання субсидій по оплаті житлово – комунальних послуг.

За кошти місцевого бюджету організовано безоплатне гаряче харчування, з початку року видано 2576 талонів 104 особам на суму 38640 грн.

Пенсіонерам, інвалідам які обслуговуються та знаходяться на обліку в відділеннях територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) надаються різноманітні види послуг:

      -  надано послуг перукаря -  644 особам;

-         майстра по дрібному ремонту -  107 особам;

-         послуг медичної сестри - 47 особам;

-         послуг швачки – 115 особам;

-         послуг соціального робітника (дрібний ремонт приміщень) – 46  особам;

-         оформлено субсидій – 133  особам;

-         видано одягу бувшого у вжитку – 16 особам.

         Продовжується обслуговування одиноких малозабезпечених громадян в аптеках району за зниженими цінами.

         Робота, яка проводиться територіальним центром висвітлюється на офіційному порталі Комсомольської районної у місті Херсоні ради.

         На виконання   Закону України  “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей” служба у справах дітей виконавчого комітету Комсомольської районної у місті Херсоні ради координуючи зусилля всіх зацікавлених управлінь, відділів виконкому, інших державних та правоохоронних органів, громадських організацій проводить роботу щодо вирішення питань соціального захисту дітей, реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, сімейне виховання та всебічний розвиток.

       З метою підвищення ефективності захисту прав і законних інтересів дітей даної категорії, вдосконалення системи взаємодії органів і структур, на які законодавством покладено здійснення заходів з охорони прав дітей службою у справах дітей організовано і проведено 3 координаційні ради, на яких розглядалися вказані питання.

За статистичними даними на території району проживає 21 347 дітей.

  Станом на 01.10.2014 року на обліку служби перебуває 90 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з них: 1 дитина, яка зазнали фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля в сім'ях; 2 - схильних до систематичного самовільного залишення місць постійного проживання;  87 дітей, які проживають у сім'ях, у яких батьки або особи, які їх заміняють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків. За 9 місяців 2014 року неповнолітніми району вчинено  злочинів - 6, а  за 9 місяців 2013 року – 15 злочинів. Це свідчить про те, що спостерігається зменшення скоєння злочинів на  60%.

Службою ведеться облік дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. З метою організації належного ведення державної статистики щодо дітей та додержання конфіденційності інформації, в службі працює Єдина інформаційно-аналітична система «Діти».

          З метою виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, запобігання негативним проявам в підлітковому середовищі, спеціалістами служби у справах дітей спільно з працівниками сектору кримінальної міліції у справах дітей станом на 01.10.2014 року проведено 48 профілактичних рейдів „Діти вулиці”, „Підліток”, „Сім’я”, „Нічне місто”, „Канікули” в місцях масового відпочинку молоді та за місцем проживання дітей. В результаті чого: обстежено 170 сімей, виявлено 31 дитину, яку поставлено на облік служби у справах дітей, як дитину, яка опинилась в складних життєвих обставинах, 158 батьків попереджено про адміністративну та кримінальну відповідальність за невиконання батьківських обов’язків.

        Службою до органів внутрішніх справ у 2014 році  направлено 44 клопотання щодо порушення провадження про притягнення до адміністративної відповідальності батьків згідно ст. 184 КУпАП, які неналежно виконують свої батьківські обов’язки.

         Спеціалістами служби у справах дітей спільно з  співробітниками відділу кримінальної міліції у справах дітей проведено 10 рейдів – перевірок продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів дітям, в ході виявлено 4 порушення Виявлено порушень правил торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами.

Проведено 9 лекцій  для батьків під час батьківських зборів щодо роз’яснення діючого законодавства України  про відповідальність батьків за виховання дітей та  Закону України „Про попередження насильства в сім’ї”.

          Здійснено 12 перевірок у навчальних закладах району з питання організації виховної роботи з профілактики правопорушень, негативних проявів серед учнів, соціального захисту дітей з функціонально-неспроможних родин.

Недоліком в роботі є те, що не завжди спеціалістами служби своєчасно виявляються причини та умови, що сприяють виникненню складних життєвих обставин, в які потрапляють діти, у кожному окремому випадку та вживаються відповідні заходи щодо їх усунення.

Посилити профілактичну роботу з батьками, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків, з метою раннього виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах та недопущення випадків негайного відібрання дітей у батьків.

Сектор з питань опіки та піклування виявляє дітей, які позбавлені батьківського піклування та сприяє їх влаштуванню. Протягом 2014 року до сімейних форм виховання влаштовано - 26 дітей. З них передано під опіку (піклування) – 21, в прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу – 5. За рішеннями суду усиновлено – 12 дітей (в тому числі 8 дітей громадянами України)

           Зараз на обліку в секторі перебуває 153 дитини, які проживають на території Комсомольського району в  родинах опікунів (піклувальників). З цією категорією дітей проводиться постійна робота: організовані та проведені Різдвяні свята з  подарунками, відзначено свято "День захисту дитини," яке проводилось у обласній юнацької бібліотеці ім. Б. Лавреньова з театральною виставою та солодощами. Усі заходи проводяться тільки за спонсорські кошти.

          Проведені зустрічі з опікунами дітей, яким  надана юридична та консультативна допомога.

При влаштуванні дітей-сиріт та  дітей, які позбавлені батьківського піклування, в державні заклади, вирішується питання щодо захисту їх майнових прав. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» спеціалістами сектору з питань опіки та піклування перевіряється та контролюється  діяльність опікунів, щорічно вони звітують про виконання своїх обов'язків та двічі на рік надають медичні висновки про стан здоров'я дітей.   Виконкомом проводиться робота щодо профілактики серед батьків та недопущення житлових  та майнових прав дітей. Згідно Закону України "Про охорону дитинства"  та нормам Сімейного кодексу України протягом звітного періоду сектором отримано та розглянуто 64 заяви щодо захисту майнових та житлових прав дітей.

На території району функціонує три прийомних родини: Гармашових,                            м. Херсон, с. Приозерне, вул. Садова, 25 ( в сім'ї виховується одна  прийомна дитина за походженням з іншого району), родина Пулінець, м. Херсон, вул. Леніна, 23, кв. 8  (в сім'ї виховується одна  прийомна   дитина за походженням з іншого району) та  родина  Аболємових м. Херсон, с. Комишани, вул. Херсонська, 9 (в сім'ї виховується одна прийомна   дитина за походженням з  Комсомольського  району Шкурін Вячеслав, 2005 року народження).

З метою надання методичної допомоги спеціалісти сектору постійно відвідували дитячий будинок "Теремок" та дитяче відділення лікарні ім. А. і О.Тропіних. При необхідності реєструють дітей (покинутих чи знайдених)  в органах РАЦС. Протягом  10 місяців  2014 року зареєстровано  одна дитина.

Сектор приймає участь у суді при розгляді будь-яких справ відносно дітей. За звітний період поточного року спеціалісти сектору прийняли участь в 327 судових справах, в тому числі  підготовлені та передані до суду 8 позовних заяв щодо позбавлення батьківських прав батьків, які не виконують своїх обов'язків. Усього розглянуто - 28 заяв щодо позбавлення батьківських прав батьків та надано відповідних висновків

 Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року                № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» сектор з питань опіки та піклування контролює дітей, які проживають в родинах усинвлювачів (53 дитини), відповідно графіку усі  родини відвідуються та складаються відповідні звіти. Згідно чинного законодавства спеціалісти сектору повинні проводити не ріже ніж один раз у рік  обстеження  дітей, які проживають в родинах опікунів (153 дитини вказаної категорії). Крім того, обстеження повинно проводитися також при призначенні опіки та піклуванні (23), через три місяця після призначення опіки (23), при усиновленні (8),  визначенні місця проживання дітей,  вирішенні спорів щодо участі батьків в вихованні дітей, позбавлених батьківських прав та при розгляді інших питань пов'язаних з захистом прав дітей. За звітний період спеціалістами сектору з питань опіки та піклування проведено понад 319 обстежень та складено відповідні акти але на жаль, це не відповідає вимогам законодавства.

Рішенням XVI (позачергової) сесії Комсомольської районної у місті Херсоні ради V скликання від 10 серпня 2007 року №119 створено відділ ведення Державного реєстру виборців (далі - відділ ведення ДРВ).

Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система - функціонує незалежно від строків проведення виборів чи референдумів й створена для обліку громадян, які мають право голоса відповідно до статті 70 Конституції України. Система “Державний реєстр виборців” введена в постійну (промислову) експлуатацію 29 вересня 2009 року й функціонує  понад 5 років.

Станом на жовтень 2014 року кількість виборців, які мешкають на території  Комсомольського району 98 247 осіб. Загальна кількість будинків у районі складає 11661, розташованих на 322 вулицях (з урахуванням території Комишанської селищної ради).

Ведення Реєстру виборців здійснюється лише на підставі та у спосіб, визначені Законом і постановами Центральної виборчої комісії. 

           Так, на виконання статті 22 Закону до відділу ведення ДРВ протягом поточного року надано 162 відомості з інформацією,  необхідною для поновлення Реєстру (актуалізації), а саме:

1) районним відділом міліції надано 77 відомостей, на підставі яких кількість внесених змін до Реєстру складає 7395;

2) органами Міністерства юстиції України надано 44 відомості,  на підставі яких  кількість внесених змін до Реєстру складає 1447;

3) районним  судом  міста  Херсона  надано  22  відомості,  на підставі яких кількість внесених змін до Реєстру складає 5;

4)                управлінням  охорони  здоров’я  Херсонської  міської  ради надано 11 відомостей, на підставі яких кількість внесених змін до Реєстру складає 286;

5)                військовою частиною, дислокованою на території району 8 відомостей.

Загальна кількість внесених до Реєстру змін на підставі поданих відомостей складає 9 133 записи про виборців.

Окрім зазначених відомостей відділ ведення ДРВ щомісяця вносить зміни до виборчої адреси виборця на підставі звернень інших відділів засобами автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи “Державний реєстр виборців”. Загальна кількість внесених змін за звітній період складає близько 1,0 тисячі.

Всі відомості надано своєчасно з дотриманням вимог чинного законодавства. Станом на останнє число кожного місяця всі відомості відділом ведення ДРВ опрацьовуються на 100%.

Також  відповідно  до статті  22 Закону  відділ  ведення ДРВ  щомісяця отримує відомості про найменування нових та перейменування існуючих вулиць (проспектів, бульварів, площ, провулків, кварталів, кутків), присвоєння номерів новим будинкам і зміну нумерації існуючих будинків на території району. На підставі поданих даних до підсистеми “Адресний реєстр” автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи “Державний реєстр виборців” вносяться відповідні зміни.

На виконання статті 23 Закону відділом ведення ДРВ здійснюється уточнення персональних даних Реєстру в разі встановлення факту невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця. Зазначені обставини виявляються під час проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру; звернень виборців; здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру; внесення змін до уточнених списків виборців. Уточнення даних здійснюється шляхом запитів до органів, закладів, установ і організацій.

Задля  уникнення  можливих  помилок  при  внесенні  даних  до  Реєстру  протягом поточного року відділом ведення ДРВ щодо уточнення персональних даних виборців шляхом запитів до органів, закладів, установ і організацій направлено 79 запитів щодо уточнення даних понад 6 тисячі виборців, а саме: до районного відділу Державної міграційної служби — 58,  районного суду — 3,  органів юстиції — 18.

На виконання частини 6 статті 26 Закону відділом опрацьовано біля 200 запитів районного відділу Державної міграційної служби щодо отримання даних осіб з Донецької, Луганської областей, АРК.

За поточний рік відділом ведення ДРВ опрацьовано 7 доручень Центральної виборчої комісії, на підставі яких  знищено 128 записів кратних включень, що значно менше у порівнянні з минулими роками (у 2013р. 10 доручень - 195 знищених записів кратних включень; у 2012р. 18 доручень - 415; у 2011р. 27 доручень - 865). Кількість записів по кратним включенням щороку зменшується, відповідно підвищується якість Реєстру. Це свідчить про те, що механізми ведення й поновлення бази даних Реєстру є дієвими.

Про поліпшення якості Реєстру свідчить також аналіз отриманих від виборців заяв, а саме:

протягом виборчої компанії 25.05.14 року - 532 заяви (щодо включення до Реєстру - 344, зміни ідентифікаційних даних - 105, зміни виборчої адреси - 83). Під час одночасного проведення позачергових виборів Президента України і позачергових виборів Херсонського міського голови 25 травня 2014 року вдруге задіяно механізм тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси. Із заявами з даного питання до відділу звернулось 718 осіб Загальна кількість заяв - 1250;

протягом виборчої компанії 26.10.14 року - 340 заяв (щодо включення до Реєстру - 177, зміни ідентифікаційних даних - 83, зміни виборчої адреси - 80). Під час проведення позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року із заявами щодо тимчасової зміни місця голосування до відділу звернулось 268 осіб. Загальна кількість заяв - 608.

         Всі звернення розглянуто вчасно, відповідні зміни внесено до Реєстру й враховано при виготовлені уточнених списків виборців.  Як бачимо, кількість звернень виборців щодо  тимчасової зміни місця голосування перевищує кількість звернень виборців щодо включення до Реєстру або зміни даних чи виборчої адреси.

Відповідно до діючого виборчого законодавства голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців. Відомості про виборців, включених чи виключених з уточненого списку виборців, а також про виборців, стосовно яких були внесені зміни, дільнична виборча комісія передає до відділу ведення Державного реєстру виборців. Зазначені відомості після проведення виборчої компанії 25.05.2014 року до відділу ведення ДРВ передали всі дільничні виборчі комісії, а саме:

 30  дільничних  виборчих   комісій   зазначили,  що  зміни  до  уточненого  списку виборців не вносились;

21 дільнична виборча комісія згідно поданих відомостей виправила неточності та технічні описки 252 виборцям.

Слід наголосити, що під час проведення виборчої компанії 2014 року письмових скарг від виборців до відділу ведення ДРВ не надходило, звернень на Урядову гарячу лінію і районного суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності відділу ведення ДРВ не зафіксовано.

Відділом ведення ДРВ ведеться роз’яснювальна робота про внесення змін до чинного законодавства щодо ведення Реєстру, оголошення для виборців із запрошенням перевірити свої персональні дані у Реєстрі друкуються у засобах масової інформації (газета “Херсонський вісник”), розміщуються на сайті виконкому.

 Організаційно-контрольний відділ забезпечує координацію роботи з організації і контролю за виконанням розпорядчих документів в цілому у виконкомі.

З метою своєчасного виконання завдань щоденно ведеться план контролю поточних, довгострокових розпорядчих контрольних документів.

За 9 місяців 2014 року до виконкому районної у місті ради надійшло 502 контрольних документів, що на 166 документів менше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Із них, розпоряджень голови обласної державної адміністрації – 59; розпоряджень міського голови – 64; доручень голови обласної державної адміністрації – 39, які містять – 61 завдання; доручень міського голови та його заступників – 35, які містять – 59 завдань.

На довгостроковому контролі знаходяться 44 контрольних документів.

  Під особистий контроль взято своєчасне виконання доручень голови обласної державної адміністрації та міського голови. Відпрацьована система обліку та аналізу фактичного виконання завдань.

У звітному періоді випадків порушення строків виконання контрольних документів з вини виконавця не зафіксовано. Останній випадок невиконання документів у визначений термін відбувся у 2010 році.

За аналогічний період минулого року порушень строків виконання контрольних документів з вини виконавця не було.

32 контрольних документів надійшли до виконкому районної у місті ради із запізненням, у зв’язку з цим відповіді на них були надані з порушенням строків.

  На засіданнях виконкому заслуховуються звіти керівників відділів, управління, служби про хід виконання поточних та довгострокових контрольних документів.

З метою підвищення рівня виконавчої дисципліни кожний третій вівторок місяця проводиться день контролю, на якому узагальнюється стан виконання контрольних документів серед структурних підрозділів виконкому.

Робота по забезпеченню контрою за виконанням розпорядчих документів продовжується.

Організаційно-контрольний відділ оформлює документи багатодітним матерям, які мають право на отримання у встановленому чинним законодавством порядку почесного звання «Мати-героїня». Так, за 9 місяців 2014 року розглянуто 1 пакет документів з вищезазначеного питання та підготовлені клопотання і нагородні листі про присвоєння почесного звання.

У поточному році важливим завданням виконавчого комітету районної у місті ради стала підготовка та організація проведення позачергових виборів Президента України 25.05.2014р., народних депутатів України – 26 жовтня 2014 р. 

         На території району утворено (в тому числі Комишанська селищна рад) – 54 виборчих дільниць (51 – звичайних, 3 - спеціальних).

     З метою належної підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, народних  депутатів України, посадові особи виконкому проводили роботу по створенню належних умов для здійснення виборчим комісіям їх повноважень згідно з установленими ЦВК нормами та переліком: забезпечення приміщеннями, обладнанням, інвентарем, засобами зв’язку.

         За даний період у районі проведена певна організаційна робота щодо відзначення загальнодержавних свят: День Соборності України, День виводу військ з Афганістану, День захисника Вітчизни, День народження Т.Г.Шевченка, День визволення м. Херсона від фашистських загарбників.

Керівництво району, депутати районної у місті ради, представники трудових колективів, громадськості, підприємств, установ, організацій, політичних партій району взяли участь в урочистих церемоніях покладання квітів та вінків до погруддя Т.Г.Шевченка, стели „Скорботна матір” (парк Слави), пам’ятника Невідомому солдату та пам’ятних місць, пов’язаних з бойовою славою у роки Великої Вітчизняної війни.

Серед найважливіших питань, яким являється на сьогодення – це  відзначення Дня  Перемоги.

На Забалківському кладовищі проводився мітинг з покладанням квітів і вінків до могил загиблих солдат, в якому приймали участь ветерани Великої Вітчизняної війни, представники трудових колективів підприємств і установ району, керівництво та працівники виконкому.

З нагоди відзначення державних, професійних та інших урочистостей працівниками організаційно-контрольного відділу своєчасно передаються змістові телефонограми до керівників підприємств, установ для залучення працівників в запланованих заходах районної у місті ради.

 Готувалися матеріали стосовно нагородження Почесною грамотою голови районної ради у місті ради за поданням керівників підприємств, організацій,установ.

Також надається звітна інформація в паперовому та електронному вигляді про проведення заходів у районі до міськвиконкому (управління громадських зв’язків ), ОДА (управління внутрішньої політики).

          Юридичний відділ веде претензійно-позовну роботу: загалом спільно з відповідними відділами, до компетенції яких відносились порушені у позовних заявах питання. Характер позовних вимог, з якими звертались мешканці району до суду: це питання з індивідуального будівництва, адміністративного стягнення та інші.

     Протягом року розглянуто 62 документа правового характеру. Безпосередньо юридичний відділ приймає участь в організації та проведенні адміністративної комісії (заступник голови комісії – завідувач відділу, відповідальний секретар комісії – головний спеціаліст з адміністративної роботи). За 9 місяців 2013 року проведено 26 засідань, розглянуто 185  адміністративних протоколів, 2 протоколи про адміністративне правопорушення направлено на доопрацювання, невірно вказано нормативні акти, які передбачають адміністративну відповідальність, 12 постанов адміністративної комісії скасовано, у зв’язку з тим, що не вказано  пункт правил торгівлі на ринках (ст. 159 КУпАП).. За цей період накладено стягнень у вигляді штрафу у сумі 44846, 00 грн., сплачено – 17500,00 грн. Залишок суми направлено до відділу державної виконавчої служби  Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні на примусове виконання. Порівняно з відповідним періодом 2013 року кількість протоколів про адміністративне правопорушення, які надходять на адресу адміністративної комісії для розгляду та прийняття рішення по суті, значно зменшилася. Сплата штрафів у неповному обсязі пов’язана з тим, що порушники не мають майна, неможливо знайти їх місце знаходження.

      Юридичний відділ постійно надає допомогу зареєстрованим громадським формуванням у їх діяльності. З метою  подальшого створення громадських формувань з охорони правопорядку в районі проводиться роз’яснювальна робота серед мешканців району , які звертаються з цього приводу. Станом на вересень 2014 року зареєстровано: громадське формування “Будинок”, зареєстровано рішенням виконкому № 172 від 11.12.2009 року.;- громадське формування «Тайфун», зареєстровано рішенням виконкому № 148 від 12.11.2004 року;  громадське формування «Херсонська СіЧ», зареєстровано рішенням виконкому № 50 від 25.04.2014 р.; громадське формування «Щит кордону», зареєстровано рішенням виконкому № 94 від 08.08.2014 р.

 За  2014 рік видано 94 посвідчення члена громадських формувань. Також проводиться необхідна робота щодо забезпечення реалізації районної програми громадських формувань з охорони правопорядку, затвердженої рішенням VII сесії районної у місті ради VI скликання № 40 від 06.04.2011 року згідно Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону".

         Основним завданням відділу з питань життєдіяльності району є організація благоустрою та забезпечення санітарного стану індивідуальної забудови, а також контроль за благоустроєм і забезпеченням санітарного стану територій, прилеглих до підприємств, проведення роботи по створенню ОСББ, надання консультативно-методичної допомоги в їх діяльності, робота з органами самоорганізації населення.

З метою поліпшення загального стану та благоустрою району, залучення широких верств населення до благоустрою, озеленення і приведення в належний санітарний стан територій, керуючись ст. 41 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” з  11.03.2014р. по 12.05.2014р. в районі проводився двомісячник по благоустрою та санітарному очищенню території району (розпорядження голови районної ради та виконкому від 11.03.2014р. № 20-р по цьому питанню). Затверджено комплекс заходів по проведенню двомісячника по благоустрою та санітарному очищенню території району.

Також у райвиконкомі проводились наради з керівниками підприємств, організацій, навчальних закладів, установ охорони здоров’я та головами органів  самоорганізації населення, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів, де розглядалися питання додержання правил благоустрою та чистоти в районі, проведення двомісячника по благоустрою і проведення Днів довкілля. Так, 17 квітня 2014 року в рамках щорічної акції «Зробимо Україну чистою» проведено День благоустрою (всеукраїнський суботник), приведено в належний стан:

- парк ім. Димитрова – Департамент соц. захисту, Управління капітального будівництва ОДА; сквер „Нафтовиків” – Управління ОДА з цивільного захисту, ЗОШ № 8, Суворовський РАГС, Управління юстиції ОДА, Управління ЖКГ ОДА, Регіональне відділення Фонду державного майна України ОДА, Управління містобудування та архітектури ОДА, відділ з питань паливно-енергетичного комплексу ОДА, виконавчі служби Суворовського і Комсомольського районів, ТОВ „Херсонавтокомунсервіс”;

 Забалківське кладовище - апарат виконкому, ЗОШ № 5, ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», Херсонський державний завод «Паллада», Департамент охорони здоров’я ОДА, ЗОШ № 2, 46; Свято-Миколаївський собор - апарат виконкому, Морехідне училище рибної промисловості, ТОВ «Херсонавтокомунсервіс»; пам’ятний знак на Забалківському кладовищі - Херсонський державний завод «Палада», ЗОШ № 5; сквер Медиків – лікарня ім. А. і О. Тропіних, обласна станція переливання крові, обласна санітарно-епідеміологічна станція; Казенний парк біля Обласного ліцею – Департамент фінансів ОДА, Управління туризму і курортів ОДА, Головне управління пенсійного фонду, апарат райвиконкому; Гідропарк – Департамент агропромислового розвитку облдержадміністрації, служба у справах дітей облдержадміністрації, обласне управління водних ресурсів, Головне управління Держземагентства в області.

Ліквідовано 6 сміттєзвалищ, вивезено 67 м³: - берег річки Кошової – 2 м³ ; Свято-Миколаївський собор – 22 м³ ; сквер Нафтовиків – 15 м³ ; парк ім. Димитрова – 6 м³ ;  парк Обласного ліцею – 8 м³ ; Гідропарк –  14 м³ .             

Підрядною організацією ТОВ «Херсонавтокомунервіс» станом на вересень місяць ліквідовано 30 сміттєзвалищ, вивезено на міський полігон 612 м³ сміття:

1) Білозерський напрямок (знак Херсон – с. Куйбишево) – 16 м³ ; 2) Забалківське кладовище  – 30 м³; 3) вул. Комсомольська (сквер Тропіних) – 12 м³; 4) вул. Р. Люксембург – 24 м³; 5) вул. Михайловича – 18 м³; 6) вул. Підпільна – 16 м³; 7) вул. Комкова – 8 м³; 8)    вул. Макарова – 8 м³; 9) на розі вулиць Д. Ульянова та Лугова – 60  м³; 10) на розі вулиць Д.Ульянова і Комкова – 68 м³; 11) вул. Шенгелія – 16 м³;  12) Свято-Миколаївський собор – 6 м³; 13) на розі вулиць Червонопрапорна та Фрітаун – 64 м³;

14) вул. Нафтовиків – 10 м³; 15) на розі вулиць Червонопрапорна та Доброхотова – 64 м³ ; 16) на розі вулиць Чайковського та Куйбишева – 12 м³; 17) Панкратовський міст (вул. Колодязна) – 2 м³; 18) вул. Суворова (дитяча поліклініка) – 6 м³; 19) вул. Червонофлотська – 16 м³; 20) вул. Червонопрапорна, 6, 96 – 12 м³; 21) вул. Білоруська, 13 – 8 м³; 22) на розі вулиць Полякова та Підпільна – 16 м³; 23) вул. Підпільна, 4 – 12 м³;

24) вул. Бєлінського, 39 – 16 м³; 25) на розі вулиць Суворова та Ш. Алейхема – 8 м³;   

26) Д. Ульянова, 140 – 28 м³ ;   27) вул. М. Фортус від № 125 до № 147 – 12 м³;   28) вул. Пушкінська, 121 – 4 м³;  29) на розі вулиць Толстого та Декабристів – 32 м³;   

30) вул. Куліша (берегова лінія) – 10 м³.  

Санітарну очистку прилеглих територій проводили : лікарня ім. О. та А. Тропіних, Кардіологічний центр, Обласна стоматологічна поліклініка,  ринки Корабел,  Житлоселище,  Шуменський.

         Активну участь в проведенні двомісячника та Днів благоустрою взяли підрядне підприємство ТОВ „Херсонкомунавтосервіс”, МКП «Херсонтеплоенерго», ТОВ «Херсонавтотранс», Херсонський державний завод „Палада”, ЗАТ «Таврійська будівельна компанія», Херсонська державна біологічна фабрика, ВАТ «Херсонський механічний завод», Дочірнє підприємство „Херсонський річковий порт” АСК «Укрріфлот», ВАТ «Херсонський суднобудівний завод», ВАТ «Херсонвторресурси», Меблева фабрика, Аеропорт м. Херсона.

До святкування Дня Перемоги були приведені  в належний санітарний стан пам’ятники, монументи, братські могили, військові поховання, які розташовані на території району:   -  пам’ятник на честь воїнів - земляків на Карантинному острові проведено відновлення мармурових плит та ліквідовано розписи графіті; Стелла на пл. Перемоги – проведено покраску; с. Комишани  – пам’ятник односельчанам, які загинули в роки ВВВ, дві братських могили радянським громадянам, жертвам фашизму (1941 – 1944 рр.);  завод ім. Комінтерну – пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ; завод ім. Куйбишева - пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ;  завод карданних валів -  пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ; завод „Палада” – меморіал на Сухарницькому кладовищі, пам’ятник загиблим працівникам суднобетоноверфі; пам’ятний камінь на місті розстрілу юних підпільників по вул. Суворова, 29 – апарат виконкому Комсомольської районної у місті ради.

       Військова частина (А–1604) систематично проводить санітарну  очистку на прилеглій території до  постаменту „Літак” по Миколаївському шосе.

02.10.2014р. на території Гідропарку (Малий Потьомкінський острів) за участю співробітників районної у місті ради та ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» організовано «суботник», вивезено 4 м³ сміття.

         На відповідному рівні підтримують чистоту у мікрорайонах району: Шуменський, Корабел, Житлоселище, центр „Старого міста”, 6  житлових організацій (ЖЕК - № 11, ТОВ „Шумен”, ТОВ „Україна”,  ПП „Жилсервіс”, ПП „Жилтранс”, ЖЕК-1 Суворовського району), 63 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, 26 житлово-будівельних кооперативи та  19 відомчих будинків. 

         За участю та організацією виконкому були проведені роботи з ліквідації наслідків стихійного лиха (зливи) (3 травня 2014 року) по вул. Чайковського. Вивезено  приблизно 99 тон земельно-сміттєвої суміші. Брали участь: КП «Дорожник» (1 трактор, 1 погрузчик, 1 ЗІЛ); Водоканал (1 екскаватор); ТОВ «Херсонавтокомунсевіс» (1 самоскид); «Механічний завод» (1 екскаватор); МКП «Херсонтеплоенерго» (1 екскаватор).

Працівниками районної у місті ради було проведено обстеження щодо виявлення причин підтоплення території сектора індивідуальної забудови в районі вул. Чайковського, Причальної, провулків Прибережного, Кошового, Сквозного. У результаті перевірки було встановлено, що причиною стихійного лиха є відсутність централізованого водовідведення дощових стоків по вулицям Куйбишева, Яружна, Чайковського та Причальна. Ця проблема є сезонною і виникає в період дощових злив.

Управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку міської ради розроблений відповідний проект на побудову даної системи, який буде реалізований після надходження фінансування з міського бюджету.

З 21 липня по 21 серпня 2014 року на території  району проводилися конкурси на «Кращий орган самоорганізації населення» в приватній забудові та «Краще об’єднання співвласників багатоквартирних будинків з утримання житлового фонду та прибудинкової території». За результатами проведеної роботи переможців нагороджено Почесними грамотами Комсомольської районної у місті ради.

        Згідно рішення  XХVІ сесії районної у місті ради VІ скликання від 27.12.2013р. №221  „Про затвердження програми організації зовнішнього благоустрою району на 2014 рік ”, заплановано фінансування на приведення району в належний санітарний стан у відповідності до кошторису витрат на проведення даної програми, який становить 1 135 300 грн.

           При надходженні фінансування з міського бюджету на виконання Програми організації зовнішнього благоустрою району на 2014 рік, роботи щодо санітарного очищення району  виконуються, але при такому недостатньому фінансуванні будуть виконані не в повному обсязі.

Рішенням виконавчого комітету районної у місті ради від  16.05.2014 року  № 53 „Про підсумки роботи житлово-комунального господарства району в осінньо-зимовий період 2013-2014 років та заходи щодо   підготовки району  до роботи   в   осінньо-зимовий   період 2014-2015 років”, затверджено склад районної комісії з організації та  підготовки господарського комплексу району до роботи  в осінньо-зимовий період 2014-2015 років, яка забезпечує контроль за здійсненням вжитих на місцях підготовчих заходів, координує  діяльність з цих питань підвідомчих організацій та установ, незалежно від відомчого підпорядкування і форм власності.

Проведено 5 засідань районних штабів з питання організації та підготовки житлових будинків до опалювального періоду та своєчасної здачі будинків за актами готовності МКП «Херсонтеплоенерго». Активну участь у проведенні районних штабів приймають МКП «Херсонтеплоенерго», МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона», голови об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів та керівники відомчих будинків. Всі житлові будинки проводять згідно графіка поточні ремонти покрівель, внутрішньобудинкових мереж опалення, гарячої та холодної води, а також ремонт під’їздів.

Централізоване теплопостачання отримують 89 будинків, з них: 46 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків; 26 житлово-будівельних кооперативів;

16 відомчих будинків.

Станом на 08.10.2014р., за актами готовності МКП «Херсонтеплоенерго» здано: ОСББ - 40 будинків; 24 будинки ЖБК; 14 відомчих будинків. Решта будинків проводять ремонтні роботи систем опалення. 

           Керуючись статтею 41 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків”, згідно повноважень покладених рішенням Ш сесії міської ради VІ скликання від 28.12.2011р.  № 23 „Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів” проводиться робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, та надається консультативно-методична допомога в створенні та діяльності їх роботи.

            Всього на території району зареєстровано 63 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків. На даний час робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків  триває.           

           За поточний рік відділом розглянуто 66 письмових та 294 усних  скарг та заяв від мешканців району.

Пропозиції  відділу до міськвиконкому: збільшити статтю витрат на заходи по ліквідації стихійних звалищ сміття та покіс трави в районі.

 Відділом недостатньо проводиться робота по складанню адміністративних протоколів згідно статті 152 КОНП України на порушників «Правил благоустрою».

Спеціалісти сектору капітального та індивідуального будівництва у своїй роботі керуються Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Житловим кодексом України, Державними будівельними нормами України, рішеннями Херсонської міської ради від 28.12.2010 № 23 "Про визначення обсягу і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів" та від 26.08.2011 № 321 «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.12.2010  №  23  «Про визначення обсягу і меж повноважень районних у місті Херсоні рад та їх виконавчих органів», Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності.

Сектор капітального та індивідуального будівництва забезпечує обмін та видачу правових документів, оформлення документів на самовільно збудовані будівлі та споруди господарського призначення в межах своїх ділянок. Спеціалісти сектору капітального та індивідуального будівництва видають довідки про відсутність самовільного будівництва, контролюють хід будівництва індивідуального житла разом з міською інспекцією Держархбудконтролю та міськвиконкомом.

Згідно зі звітом на протязі 9 місяців 2014 року спеціалістами сектору капітального та індивідуального будівництва вирішено 97 питань громадян по справам будівництва, в тому числі видано: рішень щодо оформлення права власності на 2 житлові будинки; оформлено документів на будівлі та споруди господарського призначення 14 власникам; оформлено документів на перепланування приміщень у житлових будинках, що належать на правах власності 8 громадянин; видано дублікати свідоцтв про право особистої власності на житло 4 власникам; рішень щодо зміни ідеальних часток у домоволодіннях по 4 адресам.

Постійно ведеться облік житлових будинків, здійснюється контроль за будівництвом. Спеціалісти сектору капітального та індивідуального будівництва приймають участь у судових засіданнях.

Відсутність у власників індивідуальних житлових будинків знань житлового законодавства та правил забудови, створює труднощі в роботі та виникнення кон­фліктів поміж співвласниками.

Загальним відділом проводиться статистичний облік документів. За 9 місяців поточного року до виконкому надійшло всього 1909 вхідної кореспонденції  , в тому числі: рішення, розпорядження голови Херсонської обласної облдержадміністрації – 45; рішення, розпорядження голови Херсонської обласної ради – 14; листи Херсонської  облдержадміністрації – 109; листи Херсонської обласної ради – 5; рішення, розпорядження голови Херсонського міськвиконкому – 64; листи міськвиконкому – 400;

листи, які надійшли від організацій, підприємств, установ різної форми власності – 1272.

За 9 місяців 2014 року загальним відділом було організовано та проведено 13 засідань виконкому, на яких було прийнято 110 рішень. Зареєстровано 84 розпорядження голови районної у місті ради.

Вихідної кореспонденції надано підприємствам, організаціям, установам району та міста  1213 документа.

За 9 місяців 2014 р. до виконкому надійшло 406 письмових звернень громадян, у порівнянні з аналогічним періодом 2013 року кількість збільшилась на 77 звернень.

Згідно розпорядження голови районної у місті ради від 02.01.2014 р. № 1-р, затверджено графік прийому громадян з особистих питань. За 9 місяців  2014 року на прийомі у голови районної у місті ради та спеціалістів виконкому зареєстровано 232 звернення.

До виконкому надходять колективні звернення. Як свідчить аналіз, кількість їх залишилась на рівні аналогічного періоду минулого року. Так, за 9 місяців 2013 р. зареєстровано 47 колективних звернень,  за 9 місяців    2014 року –  47 звернень, в яких 447 підписів. Основними питаннями, які порушують дописувачі у колективних зверненнях - це питання комунального господарства та благоустрою району.

Мають місце повторні звернення громадян. За 9 місяців 2014 року надійшло 3 таких звернень, за 9 місяців 2013 року – 7 звернень (- 4). В повторних заявах громадяни зверталися за нарахуванням субсидії. Згідно чинного законодавства їм було відмовлено в нарахуванні зазначеної соціальної допомоги.

За 9 місяців поточного року надійшло 13 дублетних звернень. Основна причина їх надходження полягає в тому, що дописувачі одночасно звертаються з однією (дублетною) заявою в різні установи міста (міськвиконком, прокуратура тощо.)

За 9 місяців 2014 року автори звернень порушили 406 питань, з них: питання житлового індивідуального будівництва - складають 78 звернень (-73 звернення у порівнянні з аналогічним періодом 2013 року), питання житлово-комунального господарства та благоустрою –62 звернення (- 36); питання з виховання та навчання дітей – 161 звернення  (+ 116); питання соціального захисту і підтримки – 78 звернень (+ 64);                                                                         - питання забезпечення законності і охорони правопорядку –10 звернень (+ 2).

      Згідно чинного законодавства та в межах своїх повноважень, виконавчий орган Комсомольської районної у м. Херсоні ради розглядає всі звернення громадян, вчасно надає відповіді заявнику.

У виконкомі впроваджена система контролю за станом розгляду звернень громадян: щотижня проводиться статистичний аналіз звернень; щомісяця на апаратних нарадах при голові виконкому обговорюється стан роботи із зверненнями громадян. На підставі зробленого аналізу приділяється увага рівню виконавчої дисципліни; один раз на квартал готується статистичний та аналітичний аналіз звернень; один раз на півріччя на засіданнях виконкому розглядається питання про стан роботи із зверненнями громадян.

        При реалізації державної політики у сфері служби в органах місцевого самоврядування та з питань кадрової роботи у виконкомі районної у місті ради керуються Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, Кабінету Міністрів України.

         Структура районної у місті ради та її структурних підрозділів станом на 01.10. 2014 року налічує 89 штатних одиниць.

Штатний розпис районної у місті ради, виконкому та його структурних підрозділів приведено у відповідність до затвердженої структури.
         Планування роботи по якісному добору та навчанню кадрів проводиться згідно річних та поточних (на місяць) планів.

На апаратних нарадах згідно плану роботи виконкому постійно розглядаються питання роботи з кадрами, вивчаються законодавчі акти.

Аналіз складу посадових осіб місцевого самоврядування станом на жовтень 2014 р. показав, що штатна чисельність виконкому налічує 77 посадових осіб, 10 перебувають у відпустках по догляду за дітьми на встановлений законодавством термін. Жінки складають 95 % посадових осіб місцевого самоврядування, з них 16 % - керівники.

Середній вік працюючих посадових осіб складає 35 років.

Випадків прийняття на службу в органи місцевого самоврядування осіб після досягнення ними граничного віку немає.

У виконавчих органах районної у місті ради працюють на керівних посадах дві посадові особи, котрі закінчили навчання у Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, дві посадові особи - навчання в магістратурі при Херсонському Національному технічному університеті за спеціальністю «Державна служба» у галузі знань «Державне управління», продовжують навчання названого вузу – 4 працівники.

За звітний період 2014 року підвищили кваліфікацію у Херсонському обласному Центрі підвищення кваліфікації – 8 посадових осіб.

Освітньо-кваліфікаційний рівень посадових осіб становить:

- повна вища освіта    98%

- базова вища освіта   2%.

При прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування у виконкомі дотримуються вимог Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

На службу приймаються громадяни України з відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста у відповідності з вимогами Типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад.

Посадові особи при призначенні на посаду ознайомлюються з попередженням про встановленні законодавством обмеження, пов’язані з прийняттям на службу та її проходженням. За особистим підписом та датою ознайомлення ці попередження зберігаються в особових справах працюючих.

У виконкомі на посадових осіб ведуться особові картки П-2ДС, які заповнюються власноручно працюючим та доповнюються працівником кадрової служби.

Відповідно вимог Закону України "Про  засади запобігання та протидії корупції", до 01 квітня посадові особи виконавчих органів подали декларації про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру щодо себе та членів своєї сім’ї, які зберігаються в їх особових справах, декларації керівників районної ради опубліковано у газеті «Херсонський вісник» та на офіційному сайті районної ради.

                   Надбавки за вислугу років посадовим особам місцевого самоврядування встановлюються відповідно до ст. 22 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", ст. 33 Закону України "Про державну службу" та постанови Кабінету Міністрів України від12.05.2007р. № 700 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268”, які обчислюються у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу служби в органах місцевого самоврядування.

Проекти розпоряджень з питань призначення, переводу, надання відпусток та інших кадрових питань готуються головним спеціалістом з кадрової роботи і після погодження з юридичною службою, керуючим справами виконкому та керівниками відповідних структурних підрозділів подаються на затвердження голові районної у місті ради.

За період з 01 січня по 01 жовтня 2014 р. з кадрових питань видано 229 розпоряджень.

Трудові книжки працівників ведуться відповідно до вимог Інструкції „Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях”. До них вноситься відповідні записи про прийняття на роботу, прийняття Присяги посадової особи місцевого самоврядування згідно ст. 11 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування” присвоєння рангів, переведення на інші посади, тощо.

Призначення на посади у виконкомі проводиться відповідно до статті 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", за конкурсом. Розпорядженням голови від 28.10.02 р. № 244-рк затверджено Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад. Вказаним порядком передбачено проведення конкурсного відбору із складанням іспиту.

Порядок проведення іспиту на заміщення вакантних посад затверджено розпорядженням голови районної у місті ради від 26.12.2011 р. № 421-рк.

Іспит проводиться письмово, державною мовою, за екзаменаційними білетами, які містять п’ять питань на перевірку знання Конституції України, Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та "Про засади запобігання та протидії корупції", а також законодавства з урахуванням специфіки відповідного структурного підрозділу.

Комплекти білетів сформовано по структурним підрозділам, на заміщення вакансій в яких проводиться конкурсний відбір, затверджені головою конкурсної комісії.

Прізвища конкурсантів, номери білетів, які вони вибрали, а також сума набраних балів за відповіді на питання білетів заносяться до екзаменаційної відомості, яка підписується всіма членами конкурсної комісії. За підсумками проведення конкурсного відбору складається протокол засідання конкурсної комісії.

Просування по службі, а також призначення на посади в межах одного державного органу, провадиться за конкурсом, через стажування чи з кадрового резерву у відповідності зі ст. 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Стажування проводиться згідно з Положенням про порядок стажування у державних органах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 р. № 804, з урахуванням особливостей проходження служби в органах місцевого самоврядування. За звітний період за стажуванням було призначено на посади у виконавчих органах районної у місті ради 4 особи.

         Надання працівникам щорічних та додаткових відпусток у виконкомі регламентується Законами України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про відпустки", Кодексом законів про працю.

При наданні щорічних основних та додаткових відпусток враховується стаж служби в органах місцевого самоврядування, наявність пільг, інші фактори.

         Відповідно до статті 16 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування за рішенням органу місцевого самоврядування створюється кадровий резерв для зайняття посад і просування по службі, який затверджується головою районної ради.

У виконкомі рішенням XXIII сесії районної ради XXIII скликання від 28 грудня 2001 року № 211 створено кадровий резерв посадових осіб місцевого самоврядування виконкому та його структурних підрозділів, затверджено Порядок його формування.

До кадрового резерву зараховуються особи, які виявили бажання зайняти посади в органах місцевого самоврядування і мають відповідну кваліфікацію та освіту або здобувають її.

До кадрового резерву виконкому зараховано 95 осіб. З них 96% з вищою освітою. Осіб перед пенсійного віку у кадровому резерві виконкому немає. З числа резервістів – 62 являються посадовими особами місцевого самоврядування.

За підсумками року керівники структурних підрозділів готують довідки про роботу з кадровим резервом, складають з резервістами плани роботи на наступний рік. В планах роботи з резервістами мають місце такі заходи, як стажування, залучення до вивчення законодавчих актів, виконання певних завдань, участь у розгляді звернень громадян, відповідно до компетенції відділів, служб, управлінь.

         Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 р. № 1440 „Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців ”, у листопаді 2013 року проведено атестацію посадових осіб місцевого самоврядування виконавчих органів районної у місті ради.

Робота щодо виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет районної у місті ради продовжується.

Шановні депутати !

       Виконавчий комітет районної у місті ради керується у своїй діяльності Конституцією України, чинним законодавством, Указами і розпорядженнями Президента України, Постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної та міської рад, а також рішенням ІІІ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 28.12.2010 р. № 23 «Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів».                                      

         За даними фінансового обліку за   9 місяців  2014 року до загального фонду районного  у місті бюджету надійшло – 7168995,29 грн. доходів при  уточнених планових показниках на   відповідний період – 7744091,77грн. або 92,57 %.    Власні доходи КДК 21081100 виконано на 106,94% (план – 16400,00грн., надійшло 17538,62грн.), дотація вирівнювання КДК 41020300  надійшла на 101,17% (план -4709986,00грн., надійшло – 4764882,09грн.), інша субвенція КДК 41035000 надійшла на 85,78%  (план – 196495,00грн., надійшло 168563,00грн.), субвенція КДК 41030800 надійшла  на 77,64% ( план -2636282,00грн., надійшло- 2046924,00грн.), субвенція  КДК 41035800   надійшла у повному обсязі, субвенція КДК 41031000 надійшла на 87,97% (план – 115036,75,00грн., надійшло – 101195,56грн.).

                    Напрями використання бюджетних коштів повністю відповідають повноваженням районної ради, затверджених рішенням міської ради.

Відповідно до повноважень, затвердженого обсягу бюджетних призна-
чень  та надходжень протягом звітного періоду видаткова  частина виконана по загальному фонду на 89,10 %   та проведені такі видатки - на утримання органів місцевого самоврядування код функціональної класифікації 010116: на оплату праці виконкому та управління праці - 2182746,82грн.; нарахування  на заробітну плату – 786554,89 грн.; оплату енергоносіїв  та комунальних послуг – 158057,06грн.,  з них  теплопостачання – 62695,49 грн., вода та водовідведення – 11149,19 грн., оплата  електроенергії  – 84212,38./; на забезпечення  функціонування і на поточне утримання  райвиконкому  та управління праці –  117179,78грн. на благоустрій району (ліквідація стихійних звалищ) – 24803,00грн.; по соціальному захисту окремих категорій населення району  виділені кошти на поховання 33 безробітних у сумі 14023,68грн. на пільги та субсидії 2148119,56грн., на виплату грошової компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам не здатним до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги 6070,14грн.; на дитячі будинки ( в т.ч. сімейного типу, прийомні сім»ї) – 69892,02грн.; на утримання  територіального центру направлено:  -  заробітна плата – 924829,64грн.,  нарахування на заробітну плату  – 333141,69 грн., купівля  канц.товарів – 4499,62грн., відсоток банку за отримання касової готівки, обслуговування оргтехніки, послуги зв’язку, вивіз сміття, поточний ремонт  –  8838,50грн., оплату енергоносіїв  –  11470,00грн.

           Територіальним центром соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян Комсомольського району станом на 01.10.14 року обслуговується  ( відділенням  соціальної допомоги вдома  348 чол. та відділенням соціально-побутової адаптації 1380 чол. ), яким безкоштовно надається допомога з доставки ліків та продуктів харчування, оформлення субсидій,  прибирання помешкання, безкоштовного ремонту взуття, одягу, послуг перукаря тощо.

           В рамках програми сприяння у створення та підтримці органам самоорганізації населення в районі, затвердженої районною у місті радою, надано матеріальне заохочення головам квартальних комітетів – 131951,02грн.

      Небюджетна   кредиторська заборгованість складає на 01.01.2012р. – 4892,37 грн. по КФК 250203 "Проведення виборів  народних депутатів ВР АРК, місцевих рад та сільських, селищних голів " -  КЕКВ 1131  за виготовлення бюлетенів.

           Кредиторська заборгованість по загальному фонду складає 64810,92грн.  Це заборгованість по КВК03, КВК15 та КФК010116 у сумі 12052,18грн. ( з неї за товари та послуги – 12052,18грн.,  яка виникла у зв»язку із  затримкою у  проведенні  платежів  казначейством),  по КФК 090405(субсидії населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг) у сумі 50404,64грн., по компенсації населенню КФК090407 у сумі 145,30грн., по пільгам  КФК090202,090208 у сумі 2208,80грн., яка виникла за рахунок  нарахування  субсидій, компенсацій  та пільг  населенню за вересень 2014 року та буде погашена в наступному  звітному періоді.

Промисловий комплекс району станом на 01.10.2014р. включає - 46 підприємств, з них по результатам роботи 9-ми місяців звітувало 31 промислове підприємство,  у т.ч. 3 державних, 17 товариств з обмеженою відповідальністю, 6 акціонерних товариств, 2 приватних підприємства. Не надають фінансові показники також комунальні підприємства КП "Херсонтеплоенерго" та КП "Херсонміськсвітло", хоча обсяги реалізації даних підприємств входять до загальної суми реалізованої в районі продукції.

         Згідно наданим Головним управлінням статистики даним, обсяги виробленої в районі і реалізованої продукції складають 759,3 млн. грн., що становить 104,3% від запланованого на 2014 рік.

         Виконання завдання досягнуто на 11-ти підприємствах, станом на 01.10.2014р. річне завдання виконали:

-         Приватне підприємство науково-виробнича фірма "ТАХО";

-         ТОВ "Авіа-Про";

-         Херсонське учбово-виробниче підприємство УТОС;

-         ТОВ "Механічний завод";

-         Друга Херсонська філія ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб";

-         ТОВ "Георесурси".

В порівнянні з аналогічним періодом минулого року обсяги виробництва наростили підприємства трьох галузей: металургійної, добувної та виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції.

З початку року в районі випущено: акумулятори електричні свинцеві – 28,7 млн. шт.; патрони мисливські – 7,4 млн. шт.; літаки спортивні – 27 шт.; лампи та освітлювальне обладнання – 74,3 тис. шт.; прилади напівпровідникові – 969,4 тис. шт.; двері дерев'яні – 1,3 млн. шт.; матеріали перев’язувальні – 66,4 тонн; сироватки та вакцини – 4,4 тонн. та багато іншого.

     Обсяги реалізованої з початку року за межі України продукції (послуг) становили 298,6 млн. грн., що складає 45,3% від загальної реалізації.

     Разом з тим, в зв’язку з критичною ситуацією в країні, розірвано угоди на виконання  робіт (послуг) з АР Крим, Росією, призупинено фінансування діючих угод з іноземними замовниками і заключення нових договорів. Більшість підприємств вимушені працювати по скороченому графіку, не працювали протягом останніх двох місяців в машинобудівній галузі: ТОВ "Южний меридиан", ДП "Ера".

     З червня 2013 року не працює ВАТ "Херсонський завод карданних валів", де з 05.05.2014 року порушено справу про банкрутство.

    В легкій галузі, вже три місяця не випускає продукцію ТОВ "Техтекс", парашути та паруса, що випускало підприємство, раніш направлялось іноземним замовникам. В вересні не працювало колективне підприємство ПКФ "Квазар-Юг", яке виробляло меблі та поставляло в АР Крим, згідно заключеним угодам.

   Спад виробництва, в порівнянні з відповідним періодом минулого року, спостерігається в шести галузях промисловості, найгірша ситуація в легкій (в 2,9 рази) і машинобудівній (в 2,6 рази) галузях. За оперативними даними обсяги реалізації промислового комплексу району зменшились на 22,9% в порівнянні з 2013 роком, не враховуючи індексу інфляції.

       Аналізуючи роботу промислового комплексу району в вересні поточного року, слід відмітити незначне збільшення обсягів реалізації в порівнянні з попереднім місяцем. Так, в вересні вироблено і реалізовано промислової продукції на суму 98,8 млн. грн., що складає 13,6% від річного завдання і 164,7% від місячного.

   Найбільший внесок в виконання місячного завдання внесли підприємства: ТОВ "Механічний завод"; Філія ПАТСК "Укррічфлот" ХССЗ ім. Комінтерна; ТОВ "Полімед"; ПАТ Акумуляторний завод "Сада"; ПП НВФ "Тахо"; ТОВ ФПК "Корабел"; ТОВ "Георесурси"; Херсонське учбово-виробниче підприємство УТОС.

Сума реалізованої ними продукції складає 58% від загального обсягу реалізації в районі. Але, якщо порівнювати з вереснем 2013 року, то загальний спад реалізації складає 37,4% тому, що тільки у ПАТ "Херсонський суднобудівний завод" в вересні минулого року обсяги реалізації складали 85 млн. грн., а не 683 тис. грн.

Нажаль, з кожним місяцем ситуація в промисловому комплексі погіршується, так, на початку ІІІ кварталу, в липні поточного року, зростання обсягів реалізації в порівнянні з відповідним місяцем минулого року складало 31,1%, а в вересні спостерігається вже спад обсягів реалізації.

Для забезпечення стабільної роботи промислових підприємств потрібно,  в першу чергу, мир в країні  і діюче законодавство, направлене на розвиток  вітчизняного виробництва та підвищення соціального стану виробників. Нажаль, виконкоми районних у місті рад не мають таких повноважень.

В аграрному секторі загальна площа сільськогосподарських угідь Комсомольського району складає  4,7 тис. га, з них ріллі – 4,2 тис. га.

Шість сільськогосподарських формувань усіх форм власності займаються виробництвом сільськогосподарської продукції, з них два товариства, два фермерських господарства, два підсобних господарства при закладах, а також 1050 фізичних осіб, з них 284 члена особистих селянських господарств.

     Основні види культур, які вирощують сільгоспвиробники району – зернові та технічні культури. В структурі також присутні овочеві, картопля і кормові. Всього під урожай 2014 року посіяно 3,05 тис. га, що на 289 га менше відносно показників „Зведеного плану розвитку сільських територій на 2014 рік” та на  21 га менше відносно площ, що залишились до збирання в 2013 році.

З метою недопущення пожеж урожаю і сільськогосподарської техніки під час збирання зернових культур, заготівлі грубих кормів, а також у місцях їх зберігання і переробки, спільно з Комсомольським районним відділом м.Херсона Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області розроблено заходи по захисту урожаю від пожеж та 13 червня поточного року на засіданні виконкому районної у місті ради затверджено відповідне  рішення за №60.

В складних погодних умовах в поточному році аграрії району вирощували сільськогосподарські культури: відсутність опадів в період вегетації рослин, а рясні дощі в період проведення збирання ранніх зернових культур негативно вплинули на стан рослин та їх урожайність. Наслідком стала загибель 93 га зернових, з них 33 га озимої пшениці, до збирання залишилось всього 1,4 тис. га. Жнива в районі розпочато з 15 червня. Збирання ранніх зернових культур завершено 09 липня, пізніх – наприкінці вересня.

Так, за даними, наданими сільгоспвиробниками, при середній урожайності 19,5 ц/га, отримано всього 2,76 тис. тонн зерна, що становить 55,3 % відносно плану та на 156 тонн менше, ніж у минулому році, у тому числі пшениці, при середній урожайності 21,3 ц/га, – 1,5 тис. тонн ячменя, при середній урожайності 15,8 ц/га, – 1,0 тис. тонн.

Весняно-літня посуха також негативно вплинула і на технічні культури, результатом якої стала загибель 39 га, у тому числі 9 га озимого ріпаку та 30 га соняшника. 

За оперативними даними, при середній урожайності 5,7 ц/га, з загальної площі 972 га отримано всього 558 тонн олійних культур, що на 359 тонн менше від плану, але на 109 тонн більше відносно отриманого в 2013 році, з них соняшника, при середній урожайності 5,5 ц/га, - 407 тонн, що на 343 тонни менше від запланованого, льону-кудряшу, при середній урожайності 9,7 ц/га, - 85 тонн, що на 41 тонну більше, сафлору, при середній урожайності 13,5 ц/га, - 42 тонни (понад план).

Картоплю в районі вирощує громадське населення на присадибних ділянках. За оперативними даними, при середній урожайності 105,0 ц/га, отримано всього 2,1 тис. тонн картоплі, що на 300 тонн перевищує планові і на 152 тонни минулорічні показники.

     На звітну дату всі категорії господарств району, при середній урожайності 184,2 ц/га, отримали всього 4,9 тис. тонн овочів, що становить 92,2 % від запланованого.

    Роботи щодо збору овочів тривають.

    Для годівлі худоби та птиці в зимово-весняний період заготовлено всього 511 тонн сіна, або 100,0% від запланованого, соломи – 750 тонн, або 100,0% від запланованого, засипало на фураж 1626 тонн зерна (77,8% від потреби), для годівлі використано 2391 тонну зелених кормів (74,7 % від потреби), випас худоби продовжується. В зв’язку з посухою у поточному році фізичні особи недоотримали фуражне зерно, тому його нестачу сільгоспвиробники перекриють отриманим зерном за оренду земельних часток (паїв) та закуплять.

На даний час набуває ефективності краплинне зрошення. Під краплинним зрошенням знаходиться 108,6 га, у тому числі 60 га картоплі, 45,6 га  овочів,  2 га виноградників, 1 га садів.

 Під урожай 2015 року заплановано посіяти всього 1,28 тис. га озимих культур, у тому числі пшениці – 980 га, ячменя – 330 га. В зв’язку з повною відсутністю дощу в серпні та двох декадах вересня сівбу озимого клину в районі розпочато в ІІІ декаді вересня.     

Основна кількість поголів’я худоби та птиці сконцентрована у власності населення району (95,6 % від загального поголів’я). На даний час в районі діє два господарства, які утримують худобу для власного споживання. За січень-вересень надоєно всього 685 тонн молока, що становить 83,2% від річного плану та на 71 тонну більше ніж за аналогічний період минулого року, отримано всього 841,6 тис. штук яєць, або 76,0% від запланованого на рік та на 22,7 тис. штук більше, ніж у 2013 році. 

Два господарства району займаються виловом риби. За дев’ять місяців поточного року зазначеними господарствами виловлено 92 тонни риби, що у 3,6 рази менше, ніж за аналогічний період минулого року. Це пов’язано з тим, що основне риболовецьке господарство не тільки району, міста, а й області – ВК ОРК „Херсонські рибаки” проводить вилов риби в Азовському морі та Керчінській протоці. В зв’язку з тим, що на даний час це окупована територія, вилов риби припинено.

 Відповідно до повноважень, відділом соціально-економічного розвитку та ринкових відносин ведеться робота щодо погодження із власниками зручного для населення роботи підприємств, установ, організацій сфери обслуговування, незалежно від форм власності розташованих на території району.

 Так за період з 01.01.2014 року по 01.10.2014 року було подано для узгодження режиму роботи 11 пакетів дозвільних документів. Узгоджено режим роботи  11-ти  об’єктам, а саме: магазини – 7; кафе – 3, кіоски - 1.

Проблемним питанням пов’язаним із узгодженням режиму роботи залишається те, що суб'єкти підприємницької діяльності мають право самостійно встановлювати будь-який режим роботи об’єкту торгівлі, побуту чи громадського харчування, що в повсякденні може викликати обурення громадян, особливо після 22.00 години.

За дев'ять місяців поточного року до виконкому надійшло 9 звернень в тому числі: п'ять  звернень щодо порушення громадського спокою в нічний час, а саме на  музику, яка лунає досить гучно і заважає повноцінному відпочинку.  Досить проблемним протягом червня-серпня був розважальний заклад "ГОА". На керівника розважального закладу "ГОА" - гр. Вальчука О. В. неодноразово складалися адміністративні протоколи. За результатами було накладено штраф у сумі 510 грн. згідно  постанови адміністративної комісії при виконкомі Дніпровської районної у м. Херсоні ради від 25.09.2014 №106/33 (адміністративний протокол від 25.07.2014 №012338)

      Одне звернення щодо усунення "стихійної торгівлі по вул. Патона, 8 в районі кафе "Медуза". За результатами проведеної  роботи було складено 5 адміністративних протоколів.

    В зв’язку з тим, що для вирішення проблемного питання необхідно було вжити дієвих заходів, виконком звертався з проханням до начальника Комсомольського районного відділу міліції щоденно з 07.00 до 11.00 години протягом липня-серпня поточного року направляти на вул. Патона, 8 працівників міліції, які не допускатимуть виникнення "стихійної" торгівлі.

Три звернення щодо незаконного ведення підприємницької діяльності. За результатами проведеної роботи порушень чинного законодавства не виявлено.

Для розгляду звернень представники виконкому виходять на місце для з'ясування ситуації, спілкуються з керівником закладу та заявниками, що надіслали звернення. В разі, якщо виникає потреба, виконком залучає фахівців міської санітарно-епідеміологічної служби для проведення замірів шумового навантаження та інфразвуку.  

     Відповідно розпорядження  міського голови "Про створення робочої групи з упорядкування дрібно роздрібної торгівлі, ліквідації та запобігання виникненню стихійної торгівлі, контролю за станом благоустрою в м. Херсоні", представники виконкому залучаються до рейдів з ліквідації стихійної торгівлі. Рейди проводяться згідно розробленого управлінням споживчого ринку графіку.

     За дев'ять місяців поточного року  складено 10 адміністративних протоколів.

Проблему стихійної торгівлі доцільно розв’язувати шляхом вжиття передбачених законодавством контрольно-наглядових заходів, що призведе до істотного зменшення надходження в продаж неякісних товарів.

         Нагальним залишається питання щодо заборгованості підприємств та організацій         району до Пенсійного фонду України, станом на 01.10.2014 року борг складає 3 млн. 128,0 тис. грн., у тому числі по страховим внескам – 191,4 тис. грн., по пільговим пенсіям – 2 млн. 936,6 тис. грн. Заборгованість  збільшилась в порівняні з початком року на 1 млн. 141,1 тис. грн., але зменшилась в порівнянні з минулим місяцем на 12,9 тис. грн. 

       Заборгованість п’яти промислових підприємств складає 2 млн. 133,3 тис. грн., сума боргу збільшилась в порівнянні з початком року на 902,4 тис. грн., але зменшилась в порівнянні з минулим місяцем на 28,1 тис. грн.  Найбільшими боржниками по даній групі є:  1 млн. 12,5 тис. грн., або 32,3% від загальної заборгованості, складає борг ПАТ „Херсонський завод карданних валів”, який збільшився в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 363,7 тис. грн. та на 35,9 тис. грн. відповідно. Підприємство з червня 2013 року не працює, згідно ухвали Господарського суду Херсонської області від 05.05.2014р. №923/398/14  порушено справу про банкрутство; ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» – заборгованість становить 863,4 тис. грн. (або 27,6%), відносно початку року заборгованість збільшилась на 507,7 тис. грн., але в порівнянні з минулим місяцем зменшилась на 66,1 тис. грн. В зв’язку з нестабільною ситуацією в країні, підприємство втратило можливість виконання робіт по суднобудуванню для іноземних замовників, покращення фінансового стану в найближчий час не спостерігається, так як  Україна, на превеликий жаль, не замовляє будівництво суден. Протягом ІІ-ІІІ кварталу поточного року відбулось скорочення штату на 300 працівників.

Заборгованість по групі інші підприємства складає 690,7 тис. грн., сума боргу збільшилась в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 224,5 тис. грн. та на  13,6 тис. грн. відповідно.

          Найбільшим боржником по даній групі є обласне комунальне підприємство "Аеропорт Херсон", заборгованість становить 234,2 тис. грн., яка збільшилась відносно початку року та минулого місяця на 124,3 тис. грн. та 13,6 тис. грн. відповідно. Виконкомом було зроблено запит на дане підприємство щодо з'ясування причин виникнення боргу та перспективи погашення заборгованості. Згідно отриманої відповіді від голови ліквідаційної комісії Усік Г.М. (лист від 26.08.2014р. №01/14) надано наступну інформацію: на XXV сесії Херсонської обласної ради шостого скликання 3 жовтня 2013 року прийнято  рішення №866 "Про припинення діяльності обласного комунального підприємства "Аеропорт Херсон" та утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційною комісією 22 серпня 2014 року подано оголошення в газеті "Голос України" про прийняття заяв кредиторів протягом 2 місяців з дня опублікування оголошення. По закінченню терміну вся інформація буде узагальнена та надана до Херсонської обласної ради.

          Також, суттєва заборгованість у Державного підприємства ЦКБ „Ізумруд”, яка становить 217,1 тис. грн., або 31,4% від загальної заборгованості даної групи.  Підприємство вже 1,5 роки не працює, керівництво неодноразово зверталось до Міністерства оборони України і в липні отримало відповідь, згідно якої всю документацію по науковим розробкам необхідно передати  Державному підприємству "Палада", а активи підприємства (нерухомість) виставити на продаж. Але остаточного механізму по передачі документації немає, тому керівництво підприємства продовжує боротьбу за відновлення діяльності.

      По групі підприємства-банкрути заборгованість складає 304,0 тис. грн., яка збільшилась в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 14,2 тис. грн. та 1,6 тис. грн. відповідно. Найбільшими боржниками по даній групі є ВАТ «Завод Дельта» - сума боргу становить 149,3 тис. грн., яка збільшилась в порівнянні з початком року та минулим місяцем на 14,2 тис. грн. та 1,6 тис. грн. відповідно та  ЗАТ НВО «Синта» - сума боргу 109,9 тис. грн., яка залишається незмінною в порівнянні з початком року та минулим місяцем.

      За дев'ять місяців поточного року п’ять підприємств погасили заборгованість в сумі 81,5 тис. грн.

       Робота з керівниками підприємств-боржників по зменшенню заборгованості ведеться постійно. За дев'ять місяців поточного року було проведено 10 засідань комісії з питань наповнення бюджету, на яких заслухано 15 керівників підприємств-боржників, з них 4 повторно. На даних засіданнях з’ясовуються причини виникнення боргів та можливості підприємства їх погашення. Керівників підприємств-боржників попереджається про персональну відповідальність за нарощення боргів.

Головна причина збільшення боргу до Пенсійного фонду України промисловими підприємствами – нестабільна економічна ситуація в країні, яка спровокувала зростання цін на сировину, на енергоносії, як наслідок, недостатня кількість власних обігових коштів, відсутність достатньої кількості замовлень.

Згідно Закону України „Про зайнятість населення” спеціалісти відділу праці контролювали виконання «Програми зайнятості населення Комсомольського району м. Херсона на період до 2017 року» (далі Програма), що затверджена рішенням ХХVІІ сесії Комсомольської районної у м. Херсоні ради VІ скликання від 31.05.2013 року № 185.

   За звітний період на обліку у Херсонському міському центрі зайнятості  всього по місту перебувало 7680 осіб не зайнятих трудовою діяльністю.

Протягом звітного періоду працевлаштовано 2743 особи незайнятих громадян.

Постійно приділялася увага працевлаштуванню молоді. За 9 місяців поточного року у  міському центрі зайнятості всього перебувало на обліку 3682 особи молоді у віці до 35 років. Із них працевлаштовано 1385 осіб.

Чисельність безробітних, які отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, складає 168 чоловік.

Для задоволення потреб роботодавців постійно здійснюються професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних. Всього з початку року пройшли перенавчання 463 безробітних.

У роботах тимчасового характеру взяли участь 450 безробітних.

              За направленням міського центру зайнятості працевлаштовано 111 осіб з  обмеженими фізичними можливостями.

            Станом на 01.10.2014 року колективні договори діють на 212 підприємствах району, із них у поточному році зареєстрували колективний договір 24 підприємств, установ, організацій, 12 підприємств внесли зміни та доповнення у колективний договір.

           При реєстрації колективних договорів особлива увага приділяється питанням оплати праці, зайнятості, охорони праці, соціальним пільгам працюючих. Соціальні гарантії для працюючих включають: пільгову оплату путівок, як для працюючих робітників, так і для членів їх сімей, пенсіонерів, ветеранів праці, ветеранів та учасників війни; виділення коштів для проведення святкових ранків для дітей; виділення коштів для похоронного ритуалу; надання матеріальної допомоги до ювілейних дат, надання винагороди за безперервний стаж роботи та інші. Серед них: ПАТ „БК „Будмеханізація”, ТОВ „Агро- Транзит- Інвест”, ТДВ „Чорноморгідробуд” Відокремлений підрозділ „Будівельне управління №453”, ПАТ „Таврійська будівельна компанія”, Комунальне підприємство „Херсонтеплоенерго”, ТОВ „Авто- Плаза” та інші.

З метою виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17.04.2013 року № 226 „Про виконання соціальних ініціатив Президента України та завдання органів Пенсійного фонду України в Херсонській області на 2013 рік щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи та підвищення соціальних стандартів”, рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 18.06.2013року №148 „Про затвердження оновленого складу робочих груп з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів” з метою збільшення чисельності працюючих і мобілізації надходжень до бюджетів усіх рівнів робочою групою з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати внесків до соціальних фондів станом на 01.10.2014 року проведено 35 рейдів;

обстежено 242  суб’єкти господарювання; на 19 із них виявлено 27осіб, які не оформлені згідно чинного законодавства; 18 осіб зареєстровано у Херсонському міському центрі зайнятості, із них 2 осіб- у попередні роки.

Протягом звітного періоду проведено 21 нараду, на яких заслухано 52 керівників підприємств, установ, організацій району щодо виплати мінімальної заробітної плати та легалізації робочих місць. Направлено 6 листів до Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області з проханням перевірити ПрАТ ПМТЗ „Херсонресурси”, Приватну фірму „Комплекс”, ПП „Єксім”, ТОВ „Альфа- транс”, ПП  „Флотсервіс”, ПАТ „Управління механізації будівництва” з питань забезпечення конституційного права працівників на працю, своєчасність та повноту виплати заробітної плати, наповнення бюджету Пенсійного та соціальних фондів.

           Знаходиться на постійному контролі погашення заборгованості із виплати заробітної плати. З початку року погасили борги 10 підприємств, а саме: ПрАТ ПМТЗ „Херсонресурси”- 22,9 тис.грн., ТОВ „Будівельна компанія „Равіс” - 497,3 тис.грн., КП ”Херсонміськсвітло”- 204,9 тис.грн., Херсонський завод суднового обладнання та суднової арматури” – 243,1 тис.грн., ПП «АНК» -12,1 тис.грн., КП  „Дорожник”- 134,5 тис.грн., ТОВ „Альфа - Транс” – 31,0 тис.грн., ПП „Воробничо- комерційна фірма „Ерідан Плюс” -14,7 тис.грн., ТОВ „Южполіграфсервіс”-27,0 тис.грн., ПП «Флотсервіс» - 1,8 тис.грн.

Заборгованість із заробітної плати у бюджетної сфери відсутня.

Станом на 01.10.2014 року згідно оперативних даних заборгованість із заробітної плати складала 5112,9 тис. грн. Протягом 9 місяців вона збільшилася на 521,6 тис. грн. (10,2%).

Борги працівникам 4 економічно-активних підприємств району складали 3953,8 тис.грн. або 77,3 % від загальної суми заборгованості.

Борги на 4 підприємствах-банкрутах складали 1159,1тис.грн. або 22,7 % від загальної суми заборгованості.

За січень – вересень 2014 року збільшили заборгованість із заробітної плати підприємства: ДП ЦКБ «Ізумруд» - на 296,1 тис.грн. (14,1%), ПАТ „Херсонрибгосп”-194,8тис.грн (73,5%)та КП „Дніпровський – ХБК” на 87,0тис.грн. (56,8%).

Протягом поточного року з’явилася заборгованість із заробітної плати:

- у червні на Херсонському державному заводі „Палада” (529,9 тис.грн.), та на КП «Херсонкомунсервіс» (банкрут, 11,3 тис.грн.), у вересні в Управлінні капітального будівництва Херсонської міської ради (2,3 тис.грн.)

. Заборгованість цих підприємств станом на 01.10.2014 року складала 1588,9тис.грн., 11,3 тис.грн., 5,1 тис.грн.  відповідно.

Протягом 9 місяців поточного року збільшилася заборгованість із заробітної плати на підприємствах – банкрутах на 586,6тис.грн. (50,6%): ТОВ „Херсонкабельторг” – 8,9 тис.грн., ПАТ „Херсонський завод карданних валів” – 985,6 тис.грн., КП «Херсонкомунсервіс»  - 11,3 тис.грн., КП „Дніпровський-ХБК”-153,3тис.грн..

Не виконують графіки погашення заборгованості із заробітної плати  ДП ЦКБ «Ізумруд», Херсонський державний завод „Палада”, ТОВ „Херсонкабельторг” - банкрут (постанова суду від 16.11.2010 року у справі №5/111-Б10), КП „Дніпровський - ХБК” банкрут (постанова суду від 11.10.2013р.у справі №923/1322/13), ПАТ „Херсонський завод карданних валів” порушено справу про банкрутство (постанова суду від 05.05.2014р. у справі №923/398/14), КП «Херсонкомунсервіс» банкрут (постанова суду від 20.03.2012р. у справі №5024/1780/2011)

За звітний період проведено 22 засідання районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на яких заслухано 34 керівників підприємств-боржників. Усі керівники підприємств, установ та організацій, що мають борги із заробітної плати перед працівниками або виплачують мінімальну заробітну плату працівникам менше законодавчо встановленого розміру, попереджені про персональну відповідальність за порушення законодавства про оплату праці.

            За борги із заробітної плати та ігнорування рішень та засідань районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат протягом 9 місяців поточного року до районної прокуратури направлено направлено 3 листи з проханням прийняти міри прокурорського реагування до керівників підприємств-боржників: КП ”Дніпровський ХБК”, 2 листа ПАТ «Херсонрибгосп».

     До Територіальної державної інспекції з питань праці у Херсонській області направлено 6 листів з проханням перевірити: ПрАТ ПМТЗ „Херсонресурси”, ПАТ „Херсонрибгосп”, ДП ЦКБ „Ізумруд", ПАТ „Херсонський завод карданних валів”, ТОВ „Альфа- транс”, ПП „Флотсервіс” щодо забезпечення конституційного права працівників на працю, своєчасність та повноту виплати заробітної плати, наповнення бюджету, пенсійного та соціальних фондів.

      Рішенням районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення) та інших соціальних виплат направлено:

- повторно листи до наглядової ради (від 23.01.2014р. №11-15-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ПАТ „Херсонський завод карданних валів”.

- повторно лист до департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  (від 23.01.2014р. №11-16-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ДП ЦКБ „Ізумруд”. до Головного управління Міндоходів у Херсонській області (від 27.01.2014р. №11-19-24) щодо повернення податку на додану вартість ПАТ „Херсонський завод карданних валів”,  лист (від 30.01.2014р. №11-24-24) до Комітету кредиторів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на ТОВ Будівельна компанія”Равіс, лист (від 30.01.2014р. №11-25-24) до Комітету кредиторів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на  ТОВ „Херсонкабельторг”, лист ( від 05.03.2014р. № 6-13-24 ) т.в.о. Херсонського міського голови, секретарю міської ради щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на КП  „Дніпровський ХБК”,  до департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  (від 13.03.2014р. №11- 47-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ДП ЦКБ „Ізумруд”. лист(від 31.03.2014р. №11- 67-24) до Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо повернення податку на додану вартість Херсонському державному заводу „Палада”. до Комітету кредиторів (від 18.04.2014р. № 02-11-74-24)  щодо погашення заборгованості із заробітної плати на  ТОВ „Херсонкабельторг”. 

      Лист (від 01.07.2014р. № 02-11-106-24) керівникам підприємств, установ, організацій щодо надання паспортів із заробітної плати суб’єкта – боржника; лист (від 02.07.2014р. №02-11-108-24) керівникам підприємств, установ, організацій щодо погашення заборгованості із заробітної  плати;

- лист (від 02.07.2014р. №02-11-109-24)  директору ТОВ «Альфа- транс»  щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.повторно  лист   (від 02.07.2014р. № 02-11-111-24) до Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо повернення податку на додану вартість Херсонському державному заводу „Палада”.  До департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  (від 02.07.2014р. № 02-11-112-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на Херсонському державному заводу „Палада”, лист (від 11.07.2014р. № 02-11-124-24) до Комітету кредиторів щодо погашення заборгованості із заробітної плати на КП  „Дніпровський ХБК”.

- повторно лист до Державного концерну «Укроборонпром»  (від 11.07.2014р. № 02-11-123-24) щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на ДП ЦКБ „Ізумруд”.

- лист ( від 18.08.2014р. № 02-06-34-24 ) Херсонському міському голові щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на КП „Херсонміськсвітло”.

- лист (від 19.08.2014р. №02-11-151-24) директору ПП «Флотсервіс» щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

- лист (від 19.08.2014р. №02-11-152-24) директору КП „Херсонміськсвітло” щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

- лист (від 19.08.2014р. №02-11-153-24) директору ПП „Воробничо- комерційна фірма „Ерідан Плюс” щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

-лист (від 16.09.2014р. №02-08-48-24) начальнику Управління капітального будівництва Херсонської міської ради щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

- лист (від 16.09.2014р. №02-11-167-24) директору ТОВ „Южполіграфсервіс” щодо погашення заборгованості із заробітної плати на підприємстві.

лист (від 16.09.2014р. № 02-11-168-24) до департаменту виробництва Державного концерну «Укроборонпром»  щодо вирішення питання погашення заборгованості із заробітної плати на Херсонському державному заводі „Палада”.

- лист (від 29.09.2014р. № 02-14-100-24) до Господарського суду щодо ухвал про банкрутство підприємств - боржників із заробітної плати.

Робота районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат висвітлюється у засобах масової інформації, у газеті міської ради «Херсонський вісник». За звітний період надруковано вісім статей «Піклуємося про людей», в яких інформується про погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах - боржниках та про роботу районної комісії.

              Проводиться  щотижневий моніторинг погашення заборгованості  із заробітної плати.

Спеціалісти відділу праці управління праці та соціального захисту населення  здійснюють контроль за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

У колективні договори обов’язково включається розділ «Охорона праці» та комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці. Комплексні заходи включають фінансування, термін виконання заходів та відповідальних за їх виконання. Для підприємств, незалежно від форм власності, витрати на охорону праці становлять не менше 0,5 % від фонду оплати праці за попередній рік.

Згідно графіку проведення атестації робочих місць із шкідливими і важкими  умовами праці у 2014 році на 14 підприємствах заплановано атестувати 106 робочих місць. Станом на 01.10.2014 року атестовано 71 робоче місце а саме: 11 робочих місць на Міському комунальному підприємстві „Херсонтеплоенерго”, 22 робочих місця на Херсонському державному підприємстві – біологічна фабрика, 5 робочих місць на ПАТ „Херсонський нафтопереробний  завод”, 1 робоче місце у цеху № 11;  2 та додатково 10 робочих місць у цеху № 3,  1 робоче місце у цеху № 33,  2 робочих місця у Центральній заводській лабораторії, 3 робочих місця у цеху № 2,  1 робоче місце у цеху № 1;  ПАТ “Херсонський суднобудівний завод”, 2 робочих місця у Міській стоматологічній поліклініці, 2 робочих місця на ТОВ „Стоматологічна клініка”, 1 робоче місце на ТОВ „ФПК „Корабел”, 7 робочих місць на КЗ „Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія і Ольги Тропіних”, 1 робоче місце у Херсонській міській дитячій стоматологічній поліклініці.

На всіх підприємствах атестація проведена на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці”, а також наказів керівників підприємств, виконана згідно методичних рекомендацій Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров’я України від 01.09.1992 року № 41. Оцінка умов праці проведена у відповідності з гігієнічною класифікацією праці та показників небезпечності і шкідливості факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу від 11.08.1986 року № 4137 – 86.

Проводиться  атестація  робочих  місць   на   ГВСП   „ЖКО”,   у  Цеху № 3,  у  Цеху № 11,   у Цеху № 15 ПАТ “Херсонський суднобудівний завод”, ТОВ „ФПК „Корабел”, ДП „Херсонстандартметрологія”.

Спеціалісти відділу праці управління праці та соціального захисту населення у поточному році перевірили 26 підприємств щодо проведення атестації робочих міць із шкідливими і важкими умовами праці.

Представники підприємств, установ та організацій району взяли участь  у роботі семінару, присвяченому Всесвітньому Дню охорони праці, що відбувся 28 квітня 2014 року у приміщенні Херсонської міської ради.

На всіх підприємствах трудові колективи проінформовані про мету та завдання проведення Всесвітнього Дня охорони праці.

На них проведено наради з трудовими колективами щодо охорони праці, виконано ряд заходів з поліпшення умов працюючих. Робота з даного питання продовжується

На виконання  постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  29.01.2003 року  № 117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги", відділом персоніфікованого обліку громадян, які мають право на пільги управління праці та соціального захисту населення виконкому Комсомольської районної у м. Херсоні ради протягом 2014 року проводилась постійна робота, щодо підтримання в актуальному стані, а саме уточнення та оновлення наявної інформації в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - ЄДАРП).  

           Станом на 01.10.2014 року база даних ЄДАРП нараховує діючих 27346 справ.

  Серед них такі категорії громадян: ветерани війни - 3760  ос., жертви нацистських переслідувань - 14 ос., ветерани праці – 10035 ос., ветерани військової служби та органів внутрішніх справ – 446 ос., громадяни, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС –  432 ос., діти війни – 13966 ос., пенсіонери за віком – 20633 ос., інваліди – 2951 ос., реабілітовані -  14 ос., багатодітні родини 436 сімей та 1408 дітей з багатодітних родин.

           З метою підтримання бази в актуальному стані здійснюється  постійний зв'язок з місцевими органами юстиції для отримання інформації про померлих громадян району, вводяться уточнення про зміну місця реєстрації пільговиків. У відповідності зі змінами у нормативно – законодавчій базі  проводиться робота щодо введення нових категорій пільговиків або нових видів пільг, додаткової інформації про житлові умови, сім’ї пільговиків та інше.

    Налагоджено практичне використання електронної бази пільговиків.

         Щомісячно в електронному вигляді надсилається районна база пільговиків до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат облдержадміністрації для звіряння інформації про пільговиків при нарахуваннях різних компенсацій. Такі допомоги як, допомога ветеранам війни до Дня Перемоги, щорічні компенсації пільговим категоріям громадян на придбання твердого палива та скрапленого газу, перелік пільговиків на пільговий проїзд приміським транспортом оформлювалися тільки після звіряння з контингентом електронної бази пільговиків ЄДАРП. 

              Для виявлення "двійників" Департамент праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щомісячно надсилає до відділу для опрацювання звіт "двійників" по області. Для дослідження контингенту пільговиків на державному рівні щомісячно надсилається електронна база до Центрального сховища Міністерства праці та соціальної політики України в м. Київ.

              З метою спрощення  процедури отримання громадянами житлово-комунальних пільг щомісячно відділом надається банк даних до Управління соціальної політики міськвиконкому для подальшої роботи з організаціями-постачальниками житлово-комунальних послуг.

              Для попередження нецільового використання бюджетних коштів здійснюється контроль за  контингентом пільговиків при нарахуваннях різноманітних допомог, компенсацій та привілеїв через звіряння з контингентом  електронної бази ЄДАРП.

          Використовуючи електронні бази даних АСОПД, ЄДАРП та Базу даних соціальних допомог, у відповідності до Порядку надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 77, спеціалістами відділу на протязі 2014 року було оформлено списки громадян на отримання і відправлено для нарахування відповідних компенсацій до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат облдержадміністрації, у  такій кількості громадян: на тверде паливо: ІВВ-6 ос., УБД-8ос.,Вдови-10ос.,УВ-48ос.,ЧАЕС-8ос.,ВВС-1ос.,Працівники освіти на пенсії-3 ос.,Багатодітні родини - 14 ос.,Всього-108 ос. На скраплений газ: ІВВ-7 ос.,УДБ- 17 ос., Вдови - 9 ос.,УВ-49ос., Багатодітні родини - 15 ос., Всього - 97 ос.

   На виконання рішення Херсонської міської ради від 12.09.2014 року № 1475 оформлення списків пільговиків для отримання компенсаційних виплат на придбання твердого палива та скрапленого газу на поточний рік, що фінансуються з місцевого бюджету, інвалідам по зору 1 та 2 групи, сімей, де мешкають двоє і більше інвалідів по зору, та на  дітей інвалідів: інваліди по зору: тверде паливо - 2 ос., скраплений газ – 20 ос. Дітям інвалідам:тверде паливо – 6 ос., скраплений газ – 6 ос.

   На виконання рішення Херсонської міської ради від 12.09.2014 року № 1475 було оформлено списки  дітей –інвалідів до 18 років для надання житлового-комунальних пільг та надіслано відповідні списки до Управління соціальної політики міськвиконкому: інваліди по зору 5 ос., діти – інваліди - 43 ос.

Оформлено документи на грошову допомогу на дітей багатодітних родин та дітей-інвалідів, які підуть до 1-го класу у 2014 році: багатодітним - 15 ос., дітям – інвалідам - 11 ос.

  Відповідно до Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 209, у відповідності до Закону України від 26.04.2001 року №2402-III «Про охорону дитинства» протягом 2014 року було видано 125 посвідчень на дітей з багатодітних сімей.

  На виконання Закону України від 22.10.1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  спеціалістами відділу було оформлено списків ветеранів війни для  надання щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги на 2014  рік у кількості 2589 особам на суму 1516910 грн. А саме:

-         інвалідам війни 1 гр.-208 ос., на суму 535600 грн.

-         інвалідам війни 2 гр.- 59ос., на суму 132750 грн.

-         інвалідам війни 3 гр.-91 ос., на суму 183820 грн.

-         учасникам бойових дій – 494 ос., на суму 392730 грн.

-         учасникам війни – 1658 ос., на суму 240410 грн.

-         членам сімей загиблих(померлих) – 79 ос., на суму 31600 грн.

     У відповідності до п.2 Порядку передання відділами державної реєстрації актів цивільного стану органам праці та соціального захисту населення інформації про громадян, які померли, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства юстиції України 18.05.2006 року №188/43/5, внесення інформації до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги району про померлих громадян відповідно до списків Комишанської селищної ради, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні, та  Головного управління юстиції у Херсонській області протягом 2014 року було знято з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги Комсомольського району – 861 особа.

Спеціалісти сектору з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці впроваджують в дію Закони України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»; «Про основи соціального захисту ветеранів праці та громадян похилого віку України»; «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»; «Про реабілітацію інвалідів в Україні»; «Про жертви нацистських переслідувань»; «Про альтернативну (невійськову) службу»;«Про прожитковий мінімум «; “Про державний бюджет України на 2014 рік “; “Про психіатричну допомогу”; Сімейний кодекс України, Кодекс про шлюб та сім’ю,програму «Вдячність», міську програму «Муніципальний хліб»,а також районну програму «Поліпшення життєзабезпечення, реабілітації, соціального захисту людей похилого віку, ветеранів війни та праці, інвалідів на 2011 – 2015 роки».

На обліку в секторі   управління праці та соціального захисту населення   перебувають : - інваліди війни – 280 ос.,  учасники бойових дій – 740 ос.,  учасники війни – 1822 ос., вдови померлих та загиблих воїнів – 761 ос., жертви нацистських переслідувань – 23 ос., інваліди загального захворювання – 2891 ос., інваліди дитинства – 391ос., діти інваліди до 18 років – 276 ос., реабілітовані – 34 ос., пенсіонери за віком – 20460 ос., ветерани праці – 9993 ос.

     Станом на 01.10.2014 року сектором виконано: обстеження житлово-побутових умов проживання осіб, які потребують надання матеріальної допомоги – 110 осіб; оформлено документи на надання одноразової матеріальної грошової допомоги малозабезпеченим громадянам управлінням  –  4 особи на суму 1898  грн.; оформлено документи на надання одноразової матеріальної грошової допомоги  інвалідам управлінням  –  13 особам на суму 6168,50  грн.; оформлено документи на надання матеріальної допомоги за рахунок коштів обласного бюджети -  91 особі;  обстеження матеріально - побутові умови інвалідів для збереження групи інвалідності по соціальному фактору – 7 осіб; прийнято на чергу для забезпечення санаторно-курортною путівкою ветеранів війни та інвалідів – 86 осіб; видано путівок на отримання санаторно-курортного лікування ветеранів війни – 28 особам; видано путівок для отримання санаторно-курортного лікування інваліди загального захворювання та дитинства – 18 особам;  нарахована грошова компенсація за невикористану санаторно-курортну путівку інвалідам війни – 41 особі на суму 14040 грн.; нарахована грошова компенсація за невикористану санаторно-курортну путівку інвалідам загального захворювання та дитинства – 30 особам на суму 6480 грн.; оформлено документи на постановку в чергу для отримання спец автотранспорту - 3 особи; оформлено документи на виплату компенсації на бензин  -  105 особам; оформлено документи на виплату компенсацій транспортне обслуговування інвалідів – 104 особам; оформлено направлень  проходження ЛТЕК для придбання автомобілів, як засіб протезування – 10 особам; оформлено пакет документів для направлення  дитини – інваліда до Центру дитячої реабілітації області – 51 особі; оформлено пакети документів для направлення інвалідів на навчання – 2 особам; прийнято та оформлено документи для забезпечення інвалідів засобами реабілітації та пересування – 469 осіб; видано направлень на протезування 469 особам; внесено дані інвалідів в центрально – інформаційний банк даних з проблем інвалідності ( внесення даних забезпечення технічними засобами реабілітації, протезними виробами, матеріальною допомогою, санаторно – курортним лікуванням, компенсаційними виплатами на бензин та транспортне обслуговування, компенсаційними виплатами за невикористане санаторно –курортне лікування)  - 890  особам; видано талонів по програмі «Вдячність» - 154 особам; видано нових карток по програмі «Муніципальний хліб» - 4 особам; надано матеріальну допомогу на поховання 33 особам на суму 13992 грн.; встановлено опіку над  8 недієздатними особами; проведено обстеження житлово – побутових умов  недієздатних, які знаходяться під опікою - 140 осіб; проведено консультаційну та роз’яснювальну роботу з питань сектору – 524 особам; підготовлено звітів – 50; оформлено документи до будинку – інтернату на повне державне утримання одиноких громадян – 12 осіб; розглянуто в установлений термін звернення громадян з питань що належать до компетенції сектору і вживає відповідних заходів – 18 осіб; прийнято участь в засіданні комісії МСЕК Комсомольського району – 31 комісії.

         Відділом призначення соціальних допомог призначено всього 6581 допомог та житлових субсидій, а саме:

     - Згідно Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми:

·        у зв’язку з вагітністю та пологами – 547;

·        при народженні дитини – 1213

·        по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – 2059

·        на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням – 232;

·        на дітей одиноким матерям – 281;

·        при усиновлення – 5;

     - Згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” – 772.

     - Згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” – 197.

     - Згідно Закону України „Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам” – 48.

     - Згідно постанов Кабінету Міністрів України:

·        „Про надання допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи другої групи внаслідок психічного розладу і здійснює догляд за ним” – 101;

·        „тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості їх утримувати та місце проживання невідоме” – 330;

·        одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання Мати-героїня України” – 2;

· „про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” – 470, з них: ЖКП –440; СГТП – 30.

·        Компенсація додаткових витрат на оплату комунальних послуг – 3

Згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС»; компенсація проїзду один раз на рік до будь-якого населеного пункту України і назад автомобільним, або повітряним, або залізничним, або водним транспортом особам, віднесеним до категорії І та ІІ - 17

·        Щорічна допомога на оздоровлення – 287

·        Санаторно – курортне лікування – 17.

Спеціалісти відділу призначення соціальних допомог щоденно ведуть прийом громадян та надають обґрунтовані консультації мешканцям району з питань призначення та виплати допомог, проведено 12 засідань районної  комісії з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, на яких призначено 21 сім’ям  державних соціальних допомог та 97 сім’ям житлових субсидій.

         Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) станом на  01.11.2014 року виявлено та обслуговувалось на протязі року - 2032 пенсіонерів та інвалідів.

Відділенням соціальної допомоги вдома з початку року обслуговувалось 361 одиноких непрацездатних громадян. У відділенні соціально – побутової адаптації знаходяться на обліку 1671 громадян та інвалідів.

Всього   фактично   працюючих    працівників   територіального  центру  55 штатних одиниць, з них 40 соціальних робітників. Навантаження на одного соціального працівника в приміський місцевості 6 – 8 чоловік, в місті – 10 -12  чоловік.

За зверненням керівництва територіального центру до підприємств, організацій, фондів, та релігійний конфесій з початку року отримана благодійна допомога  на суму 400,00  грн.

До відзначення знаменних та святкових дат на протязі року на базі бібліотеки № 3 територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадянам, які обслуговуються та знаходяться на обліку підготовлено та проведено наступні заходи: до 8 березня 2014 року – показана святкова програма та концерт; у  квітні 2014  року проведена зустріч з представниками релігійних конфесій до Пасхальних свят; до 9 травня проведено заходи щодо вшанування учасників Великої Вітчизняної війни.

Для слухачів університету третього віку організовано:

-          в травні зустріч з психологом;

-          в липні лекція «Здоровий спосіб життя»;

     До відзначення 1 жовтня - дня людини похилого віку та Дня ветерана  для 40 пенсіонерів запрошено музикальний колектив, також показано театралізоване дійство з залученням робітників бібліотеки, спогади минулого та тепле спілкування за чашкою кави.

 3 грудня – планується відзначення дня інваліда.

Постійно проводиться обстеження матеріально – побутових умов проживання одиноких непрацездатних громадян, інвалідів, пенсіонерів з метою вивчення повсякденних потреб та можливих шляхів їх вирішення.

Активізована робота по діяльності оновлення банку одягу, взуття, білизни зимового асортименту, тощо.

Постійно ведеться  робота по оформленню документів на отримання субсидій по оплаті житлово – комунальних послуг.

За кошти місцевого бюджету організовано безоплатне гаряче харчування, з початку року видано 2576 талонів 104 особам на суму 38640 грн.

Пенсіонерам, інвалідам які обслуговуються та знаходяться на обліку в відділеннях територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) надаються різноманітні види послуг:

      -  надано послуг перукаря -  644 особам;

-         майстра по дрібному ремонту -  107 особам;

-         послуг медичної сестри - 47 особам;

-         послуг швачки – 115 особам;

-         послуг соціального робітника (дрібний ремонт приміщень) – 46  особам;

-         оформлено субсидій – 133  особам;

-         видано одягу бувшого у вжитку – 16 особам.

         Продовжується обслуговування одиноких малозабезпечених громадян в аптеках району за зниженими цінами.

         Робота, яка проводиться територіальним центром висвітлюється на офіційному порталі Комсомольської районної у місті Херсоні ради.

         На виконання   Закону України  “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей” служба у справах дітей виконавчого комітету Комсомольської районної у місті Херсоні ради координуючи зусилля всіх зацікавлених управлінь, відділів виконкому, інших державних та правоохоронних органів, громадських організацій проводить роботу щодо вирішення питань соціального захисту дітей, реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, сімейне виховання та всебічний розвиток.

       З метою підвищення ефективності захисту прав і законних інтересів дітей даної категорії, вдосконалення системи взаємодії органів і структур, на які законодавством покладено здійснення заходів з охорони прав дітей службою у справах дітей організовано і проведено 3 координаційні ради, на яких розглядалися вказані питання.

За статистичними даними на території району проживає 21 347 дітей.

  Станом на 01.10.2014 року на обліку служби перебуває 90 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з них: 1 дитина, яка зазнали фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля в сім'ях; 2 - схильних до систематичного самовільного залишення місць постійного проживання;  87 дітей, які проживають у сім'ях, у яких батьки або особи, які їх заміняють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків. За 9 місяців 2014 року неповнолітніми району вчинено  злочинів - 6, а  за 9 місяців 2013 року – 15 злочинів. Це свідчить про те, що спостерігається зменшення скоєння злочинів на  60%.

Службою ведеться облік дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. З метою організації належного ведення державної статистики щодо дітей та додержання конфіденційності інформації, в службі працює Єдина інформаційно-аналітична система «Діти».

          З метою виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, запобігання негативним проявам в підлітковому середовищі, спеціалістами служби у справах дітей спільно з працівниками сектору кримінальної міліції у справах дітей станом на 01.10.2014 року проведено 48 профілактичних рейдів „Діти вулиці”, „Підліток”, „Сім’я”, „Нічне місто”, „Канікули” в місцях масового відпочинку молоді та за місцем проживання дітей. В результаті чого: обстежено 170 сімей, виявлено 31 дитину, яку поставлено на облік служби у справах дітей, як дитину, яка опинилась в складних життєвих обставинах, 158 батьків попереджено про адміністративну та кримінальну відповідальність за невиконання батьківських обов’язків.

        Службою до органів внутрішніх справ у 2014 році  направлено 44 клопотання щодо порушення провадження про притягнення до адміністративної відповідальності батьків згідно ст. 184 КУпАП, які неналежно виконують свої батьківські обов’язки.

         Спеціалістами служби у справах дітей спільно з  співробітниками відділу кримінальної міліції у справах дітей проведено 10 рейдів – перевірок продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів дітям, в ході виявлено 4 порушення Виявлено порушень правил торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами.

Проведено 9 лекцій  для батьків під час батьківських зборів щодо роз’яснення діючого законодавства України  про відповідальність батьків за виховання дітей та  Закону України „Про попередження насильства в сім’ї”.

          Здійснено 12 перевірок у навчальних закладах району з питання організації виховної роботи з профілактики правопорушень, негативних проявів серед учнів, соціального захисту дітей з функціонально-неспроможних родин.

Недоліком в роботі є те, що не завжди спеціалістами служби своєчасно виявляються причини та умови, що сприяють виникненню складних життєвих обставин, в які потрапляють діти, у кожному окремому випадку та вживаються відповідні заходи щодо їх усунення.

Посилити профілактичну роботу з батьками, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків, з метою раннього виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах та недопущення випадків негайного відібрання дітей у батьків.

Сектор з питань опіки та піклування виявляє дітей, які позбавлені батьківського піклування та сприяє їх влаштуванню. Протягом 2014 року до сімейних форм виховання влаштовано - 26 дітей. З них передано під опіку (піклування) – 21, в прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу – 5. За рішеннями суду усиновлено – 12 дітей (в тому числі 8 дітей громадянами України)

           Зараз на обліку в секторі перебуває 153 дитини, які проживають на території Комсомольського району в  родинах опікунів (піклувальників). З цією категорією дітей проводиться постійна робота: організовані та проведені Різдвяні свята з  подарунками, відзначено свято "День захисту дитини," яке проводилось у обласній юнацької бібліотеці ім. Б. Лавреньова з театральною виставою та солодощами. Усі заходи проводяться тільки за спонсорські кошти.

          Проведені зустрічі з опікунами дітей, яким  надана юридична та консультативна допомога.

При влаштуванні дітей-сиріт та  дітей, які позбавлені батьківського піклування, в державні заклади, вирішується питання щодо захисту їх майнових прав. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» спеціалістами сектору з питань опіки та піклування перевіряється та контролюється  діяльність опікунів, щорічно вони звітують про виконання своїх обов'язків та двічі на рік надають медичні висновки про стан здоров'я дітей.   Виконкомом проводиться робота щодо профілактики серед батьків та недопущення житлових  та майнових прав дітей. Згідно Закону України "Про охорону дитинства"  та нормам Сімейного кодексу України протягом звітного періоду сектором отримано та розглянуто 64 заяви щодо захисту майнових та житлових прав дітей.

На території району функціонує три прийомних родини: Гармашових,                            м. Херсон, с. Приозерне, вул. Садова, 25 ( в сім'ї виховується одна  прийомна дитина за походженням з іншого району), родина Пулінець, м. Херсон, вул. Леніна, 23, кв. 8  (в сім'ї виховується одна  прийомна   дитина за походженням з іншого району) та  родина  Аболємових м. Херсон, с. Комишани, вул. Херсонська, 9 (в сім'ї виховується одна прийомна   дитина за походженням з  Комсомольського  району Шкурін Вячеслав, 2005 року народження).

З метою надання методичної допомоги спеціалісти сектору постійно відвідували дитячий будинок "Теремок" та дитяче відділення лікарні ім. А. і О.Тропіних. При необхідності реєструють дітей (покинутих чи знайдених)  в органах РАЦС. Протягом  10 місяців  2014 року зареєстровано  одна дитина.

Сектор приймає участь у суді при розгляді будь-яких справ відносно дітей. За звітний період поточного року спеціалісти сектору прийняли участь в 327 судових справах, в тому числі  підготовлені та передані до суду 8 позовних заяв щодо позбавлення батьківських прав батьків, які не виконують своїх обов'язків. Усього розглянуто - 28 заяв щодо позбавлення батьківських прав батьків та надано відповідних висновків

 Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року                № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» сектор з питань опіки та піклування контролює дітей, які проживають в родинах усинвлювачів (53 дитини), відповідно графіку усі  родини відвідуються та складаються відповідні звіти. Згідно чинного законодавства спеціалісти сектору повинні проводити не ріже ніж один раз у рік  обстеження  дітей, які проживають в родинах опікунів (153 дитини вказаної категорії). Крім того, обстеження повинно проводитися також при призначенні опіки та піклуванні (23), через три місяця після призначення опіки (23), при усиновленні (8),  визначенні місця проживання дітей,  вирішенні спорів щодо участі батьків в вихованні дітей, позбавлених батьківських прав та при розгляді інших питань пов'язаних з захистом прав дітей. За звітний період спеціалістами сектору з питань опіки та піклування проведено понад 319 обстежень та складено відповідні акти але на жаль, це не відповідає вимогам законодавства.

Рішенням XVI (позачергової) сесії Комсомольської районної у місті Херсоні ради V скликання від 10 серпня 2007 року №119 створено відділ ведення Державного реєстру виборців (далі - відділ ведення ДРВ).

Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система - функціонує незалежно від строків проведення виборів чи референдумів й створена для обліку громадян, які мають право голоса відповідно до статті 70 Конституції України. Система “Державний реєстр виборців” введена в постійну (промислову) експлуатацію 29 вересня 2009 року й функціонує  понад 5 років.

Станом на жовтень 2014 року кількість виборців, які мешкають на території  Комсомольського району 98 247 осіб. Загальна кількість будинків у районі складає 11661, розташованих на 322 вулицях (з урахуванням території Комишанської селищної ради).

Ведення Реєстру виборців здійснюється лише на підставі та у спосіб, визначені Законом і постановами Центральної виборчої комісії. 

           Так, на виконання статті 22 Закону до відділу ведення ДРВ протягом поточного року надано 162 відомості з інформацією,  необхідною для поновлення Реєстру (актуалізації), а саме:

1) районним відділом міліції надано 77 відомостей, на підставі яких кількість внесених змін до Реєстру складає 7395;

2) органами Міністерства юстиції України надано 44 відомості,  на підставі яких  кількість внесених змін до Реєстру складає 1447;

3) районним  судом  міста  Херсона  надано  22  відомості,  на підставі яких кількість внесених змін до Реєстру складає 5;

4)                управлінням  охорони  здоров’я  Херсонської  міської  ради надано 11 відомостей, на підставі яких кількість внесених змін до Реєстру складає 286;

5)                військовою частиною, дислокованою на території району 8 відомостей.

Загальна кількість внесених до Реєстру змін на підставі поданих відомостей складає 9 133 записи про виборців.

Окрім зазначених відомостей відділ ведення ДРВ щомісяця вносить зміни до виборчої адреси виборця на підставі звернень інших відділів засобами автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи “Державний реєстр виборців”. Загальна кількість внесених змін за звітній період складає близько 1,0 тисячі.

Всі відомості надано своєчасно з дотриманням вимог чинного законодавства. Станом на останнє число кожного місяця всі відомості відділом ведення ДРВ опрацьовуються на 100%.

Також  відповідно  до статті  22 Закону  відділ  ведення ДРВ  щомісяця отримує відомості про найменування нових та перейменування існуючих вулиць (проспектів, бульварів, площ, провулків, кварталів, кутків), присвоєння номерів новим будинкам і зміну нумерації існуючих будинків на території району. На підставі поданих даних до підсистеми “Адресний реєстр” автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи “Державний реєстр виборців” вносяться відповідні зміни.

На виконання статті 23 Закону відділом ведення ДРВ здійснюється уточнення персональних даних Реєстру в разі встановлення факту невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця. Зазначені обставини виявляються під час проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру; звернень виборців; здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру; внесення змін до уточнених списків виборців. Уточнення даних здійснюється шляхом запитів до органів, закладів, установ і організацій.

Задля  уникнення  можливих  помилок  при  внесенні  даних  до  Реєстру  протягом поточного року відділом ведення ДРВ щодо уточнення персональних даних виборців шляхом запитів до органів, закладів, установ і організацій направлено 79 запитів щодо уточнення даних понад 6 тисячі виборців, а саме: до районного відділу Державної міграційної служби — 58,  районного суду — 3,  органів юстиції — 18.

На виконання частини 6 статті 26 Закону відділом опрацьовано біля 200 запитів районного відділу Державної міграційної служби щодо отримання даних осіб з Донецької, Луганської областей, АРК.

За поточний рік відділом ведення ДРВ опрацьовано 7 доручень Центральної виборчої комісії, на підставі яких  знищено 128 записів кратних включень, що значно менше у порівнянні з минулими роками (у 2013р. 10 доручень - 195 знищених записів кратних включень; у 2012р. 18 доручень - 415; у 2011р. 27 доручень - 865). Кількість записів по кратним включенням щороку зменшується, відповідно підвищується якість Реєстру. Це свідчить про те, що механізми ведення й поновлення бази даних Реєстру є дієвими.

Про поліпшення якості Реєстру свідчить також аналіз отриманих від виборців заяв, а саме:

протягом виборчої компанії 25.05.14 року - 532 заяви (щодо включення до Реєстру - 344, зміни ідентифікаційних даних - 105, зміни виборчої адреси - 83). Під час одночасного проведення позачергових виборів Президента України і позачергових виборів Херсонського міського голови 25 травня 2014 року вдруге задіяно механізм тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси. Із заявами з даного питання до відділу звернулось 718 осіб Загальна кількість заяв - 1250;

протягом виборчої компанії 26.10.14 року - 340 заяв (щодо включення до Реєстру - 177, зміни ідентифікаційних даних - 83, зміни виборчої адреси - 80). Під час проведення позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року із заявами щодо тимчасової зміни місця голосування до відділу звернулось 268 осіб. Загальна кількість заяв - 608.

         Всі звернення розглянуто вчасно, відповідні зміни внесено до Реєстру й враховано при виготовлені уточнених списків виборців.  Як бачимо, кількість звернень виборців щодо  тимчасової зміни місця голосування перевищує кількість звернень виборців щодо включення до Реєстру або зміни даних чи виборчої адреси.

Відповідно до діючого виборчого законодавства голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців. Відомості про виборців, включених чи виключених з уточненого списку виборців, а також про виборців, стосовно яких були внесені зміни, дільнична виборча комісія передає до відділу ведення Державного реєстру виборців. Зазначені відомості після проведення виборчої компанії 25.05.2014 року до відділу ведення ДРВ передали всі дільничні виборчі комісії, а саме:

 30  дільничних  виборчих   комісій   зазначили,  що  зміни  до  уточненого  списку виборців не вносились;

21 дільнична виборча комісія згідно поданих відомостей виправила неточності та технічні описки 252 виборцям.

Слід наголосити, що під час проведення виборчої компанії 2014 року письмових скарг від виборців до відділу ведення ДРВ не надходило, звернень на Урядову гарячу лінію і районного суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності відділу ведення ДРВ не зафіксовано.

Відділом ведення ДРВ ведеться роз’яснювальна робота про внесення змін до чинного законодавства щодо ведення Реєстру, оголошення для виборців із запрошенням перевірити свої персональні дані у Реєстрі друкуються у засобах масової інформації (газета “Херсонський вісник”), розміщуються на сайті виконкому.

 Організаційно-контрольний відділ забезпечує координацію роботи з організації і контролю за виконанням розпорядчих документів в цілому у виконкомі.

З метою своєчасного виконання завдань щоденно ведеться план контролю поточних, довгострокових розпорядчих контрольних документів.

За 9 місяців 2014 року до виконкому районної у місті ради надійшло 502 контрольних документів, що на 166 документів менше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Із них, розпоряджень голови обласної державної адміністрації – 59; розпоряджень міського голови – 64; доручень голови обласної державної адміністрації – 39, які містять – 61 завдання; доручень міського голови та його заступників – 35, які містять – 59 завдань.

На довгостроковому контролі знаходяться 44 контрольних документів.

  Під особистий контроль взято своєчасне виконання доручень голови обласної державної адміністрації та міського голови. Відпрацьована система обліку та аналізу фактичного виконання завдань.

У звітному періоді випадків порушення строків виконання контрольних документів з вини виконавця не зафіксовано. Останній випадок невиконання документів у визначений термін відбувся у 2010 році.

За аналогічний період минулого року порушень строків виконання контрольних документів з вини виконавця не було.

32 контрольних документів надійшли до виконкому районної у місті ради із запізненням, у зв’язку з цим відповіді на них були надані з порушенням строків.

  На засіданнях виконкому заслуховуються звіти керівників відділів, управління, служби про хід виконання поточних та довгострокових контрольних документів.

З метою підвищення рівня виконавчої дисципліни кожний третій вівторок місяця проводиться день контролю, на якому узагальнюється стан виконання контрольних документів серед структурних підрозділів виконкому.

Робота по забезпеченню контрою за виконанням розпорядчих документів продовжується.

Організаційно-контрольний відділ оформлює документи багатодітним матерям, які мають право на отримання у встановленому чинним законодавством порядку почесного звання «Мати-героїня». Так, за 9 місяців 2014 року розглянуто 1 пакет документів з вищезазначеного питання та підготовлені клопотання і нагородні листі про присвоєння почесного звання.

У поточному році важливим завданням виконавчого комітету районної у місті ради стала підготовка та організація проведення позачергових виборів Президента України 25.05.2014р., народних депутатів України – 26 жовтня 2014 р. 

         На території району утворено (в тому числі Комишанська селищна рад) – 54 виборчих дільниць (51 – звичайних, 3 - спеціальних).

     З метою належної підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, народних  депутатів України, посадові особи виконкому проводили роботу по створенню належних умов для здійснення виборчим комісіям їх повноважень згідно з установленими ЦВК нормами та переліком: забезпечення приміщеннями, обладнанням, інвентарем, засобами зв’язку.

         За даний період у районі проведена певна організаційна робота щодо відзначення загальнодержавних свят: День Соборності України, День виводу військ з Афганістану, День захисника Вітчизни, День народження Т.Г.Шевченка, День визволення м. Херсона від фашистських загарбників.

Керівництво району, депутати районної у місті ради, представники трудових колективів, громадськості, підприємств, установ, організацій, політичних партій району взяли участь в урочистих церемоніях покладання квітів та вінків до погруддя Т.Г.Шевченка, стели „Скорботна матір” (парк Слави), пам’ятника Невідомому солдату та пам’ятних місць, пов’язаних з бойовою славою у роки Великої Вітчизняної війни.

Серед найважливіших питань, яким являється на сьогодення – це  відзначення Дня  Перемоги.

На Забалківському кладовищі проводився мітинг з покладанням квітів і вінків до могил загиблих солдат, в якому приймали участь ветерани Великої Вітчизняної війни, представники трудових колективів підприємств і установ району, керівництво та працівники виконкому.

З нагоди відзначення державних, професійних та інших урочистостей працівниками організаційно-контрольного відділу своєчасно передаються змістові телефонограми до керівників підприємств, установ для залучення працівників в запланованих заходах районної у місті ради.

 Готувалися матеріали стосовно нагородження Почесною грамотою голови районної ради у місті ради за поданням керівників підприємств, організацій,установ.

Також надається звітна інформація в паперовому та електронному вигляді про проведення заходів у районі до міськвиконкому (управління громадських зв’язків ), ОДА (управління внутрішньої політики).

          Юридичний відділ веде претензійно-позовну роботу: загалом спільно з відповідними відділами, до компетенції яких відносились порушені у позовних заявах питання. Характер позовних вимог, з якими звертались мешканці району до суду: це питання з індивідуального будівництва, адміністративного стягнення та інші.

     Протягом року розглянуто 62 документа правового характеру. Безпосередньо юридичний відділ приймає участь в організації та проведенні адміністративної комісії (заступник голови комісії – завідувач відділу, відповідальний секретар комісії – головний спеціаліст з адміністративної роботи). За 9 місяців 2013 року проведено 26 засідань, розглянуто 185  адміністративних протоколів, 2 протоколи про адміністративне правопорушення направлено на доопрацювання, невірно вказано нормативні акти, які передбачають адміністративну відповідальність, 12 постанов адміністративної комісії скасовано, у зв’язку з тим, що не вказано  пункт правил торгівлі на ринках (ст. 159 КУпАП).. За цей період накладено стягнень у вигляді штрафу у сумі 44846, 00 грн., сплачено – 17500,00 грн. Залишок суми направлено до відділу державної виконавчої служби  Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні на примусове виконання. Порівняно з відповідним періодом 2013 року кількість протоколів про адміністративне правопорушення, які надходять на адресу адміністративної комісії для розгляду та прийняття рішення по суті, значно зменшилася. Сплата штрафів у неповному обсязі пов’язана з тим, що порушники не мають майна, неможливо знайти їх місце знаходження.

      Юридичний відділ постійно надає допомогу зареєстрованим громадським формуванням у їх діяльності. З метою  подальшого створення громадських формувань з охорони правопорядку в районі проводиться роз’яснювальна робота серед мешканців району , які звертаються з цього приводу. Станом на вересень 2014 року зареєстровано: громадське формування “Будинок”, зареєстровано рішенням виконкому № 172 від 11.12.2009 року.;- громадське формування «Тайфун», зареєстровано рішенням виконкому № 148 від 12.11.2004 року;  громадське формування «Херсонська СіЧ», зареєстровано рішенням виконкому № 50 від 25.04.2014 р.; громадське формування «Щит кордону», зареєстровано рішенням виконкому № 94 від 08.08.2014 р.

 За  2014 рік видано 94 посвідчення члена громадських формувань. Також проводиться необхідна робота щодо забезпечення реалізації районної програми громадських формувань з охорони правопорядку, затвердженої рішенням VII сесії районної у місті ради VI скликання № 40 від 06.04.2011 року згідно Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону".

         Основним завданням відділу з питань життєдіяльності району є організація благоустрою та забезпечення санітарного стану індивідуальної забудови, а також контроль за благоустроєм і забезпеченням санітарного стану територій, прилеглих до підприємств, проведення роботи по створенню ОСББ, надання консультативно-методичної допомоги в їх діяльності, робота з органами самоорганізації населення.

З метою поліпшення загального стану та благоустрою району, залучення широких верств населення до благоустрою, озеленення і приведення в належний санітарний стан територій, керуючись ст. 41 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” з  11.03.2014р. по 12.05.2014р. в районі проводився двомісячник по благоустрою та санітарному очищенню території району (розпорядження голови районної ради та виконкому від 11.03.2014р. № 20-р по цьому питанню). Затверджено комплекс заходів по проведенню двомісячника по благоустрою та санітарному очищенню території району.

Також у райвиконкомі проводились наради з керівниками підприємств, організацій, навчальних закладів, установ охорони здоров’я та головами органів  самоорганізації населення, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів, де розглядалися питання додержання правил благоустрою та чистоти в районі, проведення двомісячника по благоустрою і проведення Днів довкілля. Так, 17 квітня 2014 року в рамках щорічної акції «Зробимо Україну чистою» проведено День благоустрою (всеукраїнський суботник), приведено в належний стан:

- парк ім. Димитрова – Департамент соц. захисту, Управління капітального будівництва ОДА; сквер „Нафтовиків” – Управління ОДА з цивільного захисту, ЗОШ № 8, Суворовський РАГС, Управління юстиції ОДА, Управління ЖКГ ОДА, Регіональне відділення Фонду державного майна України ОДА, Управління містобудування та архітектури ОДА, відділ з питань паливно-енергетичного комплексу ОДА, виконавчі служби Суворовського і Комсомольського районів, ТОВ „Херсонавтокомунсервіс”;

 Забалківське кладовище - апарат виконкому, ЗОШ № 5, ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», Херсонський державний завод «Паллада», Департамент охорони здоров’я ОДА, ЗОШ № 2, 46; Свято-Миколаївський собор - апарат виконкому, Морехідне училище рибної промисловості, ТОВ «Херсонавтокомунсервіс»; пам’ятний знак на Забалківському кладовищі - Херсонський державний завод «Палада», ЗОШ № 5; сквер Медиків – лікарня ім. А. і О. Тропіних, обласна станція переливання крові, обласна санітарно-епідеміологічна станція; Казенний парк біля Обласного ліцею – Департамент фінансів ОДА, Управління туризму і курортів ОДА, Головне управління пенсійного фонду, апарат райвиконкому; Гідропарк – Департамент агропромислового розвитку облдержадміністрації, служба у справах дітей облдержадміністрації, обласне управління водних ресурсів, Головне управління Держземагентства в області.

Ліквідовано 6 сміттєзвалищ, вивезено 67 м³: - берег річки Кошової – 2 м³ ; Свято-Миколаївський собор – 22 м³ ; сквер Нафтовиків – 15 м³ ; парк ім. Димитрова – 6 м³ ;  парк Обласного ліцею – 8 м³ ; Гідропарк –  14 м³ .             

Підрядною організацією ТОВ «Херсонавтокомунервіс» станом на вересень місяць ліквідовано 30 сміттєзвалищ, вивезено на міський полігон 612 м³ сміття:

1) Білозерський напрямок (знак Херсон – с. Куйбишево) – 16 м³ ; 2) Забалківське кладовище  – 30 м³; 3) вул. Комсомольська (сквер Тропіних) – 12 м³; 4) вул. Р. Люксембург – 24 м³; 5) вул. Михайловича – 18 м³; 6) вул. Підпільна – 16 м³; 7) вул. Комкова – 8 м³; 8)    вул. Макарова – 8 м³; 9) на розі вулиць Д. Ульянова та Лугова – 60  м³; 10) на розі вулиць Д.Ульянова і Комкова – 68 м³; 11) вул. Шенгелія – 16 м³;  12) Свято-Миколаївський собор – 6 м³; 13) на розі вулиць Червонопрапорна та Фрітаун – 64 м³;

14) вул. Нафтовиків – 10 м³; 15) на розі вулиць Червонопрапорна та Доброхотова – 64 м³ ; 16) на розі вулиць Чайковського та Куйбишева – 12 м³; 17) Панкратовський міст (вул. Колодязна) – 2 м³; 18) вул. Суворова (дитяча поліклініка) – 6 м³; 19) вул. Червонофлотська – 16 м³; 20) вул. Червонопрапорна, 6, 96 – 12 м³; 21) вул. Білоруська, 13 – 8 м³; 22) на розі вулиць Полякова та Підпільна – 16 м³; 23) вул. Підпільна, 4 – 12 м³;

24) вул. Бєлінського, 39 – 16 м³; 25) на розі вулиць Суворова та Ш. Алейхема – 8 м³;   

26) Д. Ульянова, 140 – 28 м³ ;   27) вул. М. Фортус від № 125 до № 147 – 12 м³;   28) вул. Пушкінська, 121 – 4 м³;  29) на розі вулиць Толстого та Декабристів – 32 м³;   

30) вул. Куліша (берегова лінія) – 10 м³.  

Санітарну очистку прилеглих територій проводили : лікарня ім. О. та А. Тропіних, Кардіологічний центр, Обласна стоматологічна поліклініка,  ринки Корабел,  Житлоселище,  Шуменський.

         Активну участь в проведенні двомісячника та Днів благоустрою взяли підрядне підприємство ТОВ „Херсонкомунавтосервіс”, МКП «Херсонтеплоенерго», ТОВ «Херсонавтотранс», Херсонський державний завод „Палада”, ЗАТ «Таврійська будівельна компанія», Херсонська державна біологічна фабрика, ВАТ «Херсонський механічний завод», Дочірнє підприємство „Херсонський річковий порт” АСК «Укрріфлот», ВАТ «Херсонський суднобудівний завод», ВАТ «Херсонвторресурси», Меблева фабрика, Аеропорт м. Херсона.

До святкування Дня Перемоги були приведені  в належний санітарний стан пам’ятники, монументи, братські могили, військові поховання, які розташовані на території району:   -  пам’ятник на честь воїнів - земляків на Карантинному острові проведено відновлення мармурових плит та ліквідовано розписи графіті; Стелла на пл. Перемоги – проведено покраску; с. Комишани  – пам’ятник односельчанам, які загинули в роки ВВВ, дві братських могили радянським громадянам, жертвам фашизму (1941 – 1944 рр.);  завод ім. Комінтерну – пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ; завод ім. Куйбишева - пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ;  завод карданних валів -  пам’ятник працівникам заводу, які загинули в роки ВВВ; завод „Палада” – меморіал на Сухарницькому кладовищі, пам’ятник загиблим працівникам суднобетоноверфі; пам’ятний камінь на місті розстрілу юних підпільників по вул. Суворова, 29 – апарат виконкому Комсомольської районної у місті ради.

       Військова частина (А–1604) систематично проводить санітарну  очистку на прилеглій території до  постаменту „Літак” по Миколаївському шосе.

02.10.2014р. на території Гідропарку (Малий Потьомкінський острів) за участю співробітників районної у місті ради та ТОВ «Херсонавтокомунсервіс» організовано «суботник», вивезено 4 м³ сміття.

         На відповідному рівні підтримують чистоту у мікрорайонах району: Шуменський, Корабел, Житлоселище, центр „Старого міста”, 6  житлових організацій (ЖЕК - № 11, ТОВ „Шумен”, ТОВ „Україна”,  ПП „Жилсервіс”, ПП „Жилтранс”, ЖЕК-1 Суворовського району), 63 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, 26 житлово-будівельних кооперативи та  19 відомчих будинків. 

         За участю та організацією виконкому були проведені роботи з ліквідації наслідків стихійного лиха (зливи) (3 травня 2014 року) по вул. Чайковського. Вивезено  приблизно 99 тон земельно-сміттєвої суміші. Брали участь: КП «Дорожник» (1 трактор, 1 погрузчик, 1 ЗІЛ); Водоканал (1 екскаватор); ТОВ «Херсонавтокомунсевіс» (1 самоскид); «Механічний завод» (1 екскаватор); МКП «Херсонтеплоенерго» (1 екскаватор).

Працівниками районної у місті ради було проведено обстеження щодо виявлення причин підтоплення території сектора індивідуальної забудови в районі вул. Чайковського, Причальної, провулків Прибережного, Кошового, Сквозного. У результаті перевірки було встановлено, що причиною стихійного лиха є відсутність централізованого водовідведення дощових стоків по вулицям Куйбишева, Яружна, Чайковського та Причальна. Ця проблема є сезонною і виникає в період дощових злив.

Управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку міської ради розроблений відповідний проект на побудову даної системи, який буде реалізований після надходження фінансування з міського бюджету.

З 21 липня по 21 серпня 2014 року на території  району проводилися конкурси на «Кращий орган самоорганізації населення» в приватній забудові та «Краще об’єднання співвласників багатоквартирних будинків з утримання житлового фонду та прибудинкової території». За результатами проведеної роботи переможців нагороджено Почесними грамотами Комсомольської районної у місті ради.

        Згідно рішення  XХVІ сесії районної у місті ради VІ скликання від 27.12.2013р. №221  „Про затвердження програми організації зовнішнього благоустрою району на 2014 рік ”, заплановано фінансування на приведення району в належний санітарний стан у відповідності до кошторису витрат на проведення даної програми, який становить 1 135 300 грн.

           При надходженні фінансування з міського бюджету на виконання Програми організації зовнішнього благоустрою району на 2014 рік, роботи щодо санітарного очищення району  виконуються, але при такому недостатньому фінансуванні будуть виконані не в повному обсязі.

Рішенням виконавчого комітету районної у місті ради від  16.05.2014 року  № 53 „Про підсумки роботи житлово-комунального господарства району в осінньо-зимовий період 2013-2014 років та заходи щодо   підготовки району  до роботи   в   осінньо-зимовий   період 2014-2015 років”, затверджено склад районної комісії з організації та  підготовки господарського комплексу району до роботи  в осінньо-зимовий період 2014-2015 років, яка забезпечує контроль за здійсненням вжитих на місцях підготовчих заходів, координує  діяльність з цих питань підвідомчих організацій та установ, незалежно від відомчого підпорядкування і форм власності.

Проведено 5 засідань районних штабів з питання організації та підготовки житлових будинків до опалювального періоду та своєчасної здачі будинків за актами готовності МКП «Херсонтеплоенерго». Активну участь у проведенні районних штабів приймають МКП «Херсонтеплоенерго», МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона», голови об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів та керівники відомчих будинків. Всі житлові будинки проводять згідно графіка поточні ремонти покрівель, внутрішньобудинкових мереж опалення, гарячої та холодної води, а також ремонт під’їздів.

Централізоване теплопостачання отримують 89 будинків, з них: 46 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків; 26 житлово-будівельних кооперативів;

16 відомчих будинків.

Станом на 08.10.2014р., за актами готовності МКП «Херсонтеплоенерго» здано: ОСББ - 40 будинків; 24 будинки ЖБК; 14 відомчих будинків. Решта будинків проводять ремонтні роботи систем опалення. 

           Керуючись статтею 41 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків”, згідно повноважень покладених рішенням Ш сесії міської ради VІ скликання від 28.12.2011р.  № 23 „Про визначення обсягів і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів” проводиться робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, та надається консультативно-методична допомога в створенні та діяльності їх роботи.

            Всього на території району зареєстровано 63 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків. На даний час робота по створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків  триває.           

           За поточний рік відділом розглянуто 66 письмових та 294 усних  скарг та заяв від мешканців району.

Пропозиції  відділу до міськвиконкому: збільшити статтю витрат на заходи по ліквідації стихійних звалищ сміття та покіс трави в районі.

 Відділом недостатньо проводиться робота по складанню адміністративних протоколів згідно статті 152 КОНП України на порушників «Правил благоустрою».

Спеціалісти сектору капітального та індивідуального будівництва у своїй роботі керуються Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Житловим кодексом України, Державними будівельними нормами України, рішеннями Херсонської міської ради від 28.12.2010 № 23 "Про визначення обсягу і меж повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів" та від 26.08.2011 № 321 «Про внесення змін до рішення міської ради від 28.12.2010  №  23  «Про визначення обсягу і меж повноважень районних у місті Херсоні рад та їх виконавчих органів», Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності.

Сектор капітального та індивідуального будівництва забезпечує обмін та видачу правових документів, оформлення документів на самовільно збудовані будівлі та споруди господарського призначення в межах своїх ділянок. Спеціалісти сектору капітального та індивідуального будівництва видають довідки про відсутність самовільного будівництва, контролюють хід будівництва індивідуального житла разом з міською інспекцією Держархбудконтролю та міськвиконкомом.

Згідно зі звітом на протязі 9 місяців 2014 року спеціалістами сектору капітального та індивідуального будівництва вирішено 97 питань громадян по справам будівництва, в тому числі видано: рішень щодо оформлення права власності на 2 житлові будинки; оформлено документів на будівлі та споруди господарського призначення 14 власникам; оформлено документів на перепланування приміщень у житлових будинках, що належать на правах власності 8 громадянин; видано дублікати свідоцтв про право особистої власності на житло 4 власникам; рішень щодо зміни ідеальних часток у домоволодіннях по 4 адресам.

Постійно ведеться облік житлових будинків, здійснюється контроль за будівництвом. Спеціалісти сектору капітального та індивідуального будівництва приймають участь у судових засіданнях.

Відсутність у власників індивідуальних житлових будинків знань житлового законодавства та правил забудови, створює труднощі в роботі та виникнення кон­фліктів поміж співвласниками.

Загальним відділом проводиться статистичний облік документів. За 9 місяців поточного року до виконкому надійшло всього 1909 вхідної кореспонденції  , в тому числі: рішення, розпорядження голови Херсонської обласної облдержадміністрації – 45; рішення, розпорядження голови Херсонської обласної ради – 14; листи Херсонської  облдержадміністрації – 109; листи Херсонської обласної ради – 5; рішення, розпорядження голови Херсонського міськвиконкому – 64; листи міськвиконкому – 400;

листи, які надійшли від організацій, підприємств, установ різної форми власності – 1272.

За 9 місяців 2014 року загальним відділом було організовано та проведено 13 засідань виконкому, на яких було прийнято 110 рішень. Зареєстровано 84 розпорядження голови районної у місті ради.

Вихідної кореспонденції надано підприємствам, організаціям, установам району та міста  1213 документа.

За 9 місяців 2014 р. до виконкому надійшло 406 письмових звернень громадян, у порівнянні з аналогічним періодом 2013 року кількість збільшилась на 77 звернень.

Згідно розпорядження голови районної у місті ради від 02.01.2014 р. № 1-р, затверджено графік прийому громадян з особистих питань. За 9 місяців  2014 року на прийомі у голови районної у місті ради та спеціалістів виконкому зареєстровано 232 звернення.

До виконкому надходять колективні звернення. Як свідчить аналіз, кількість їх залишилась на рівні аналогічного періоду минулого року. Так, за 9 місяців 2013 р. зареєстровано 47 колективних звернень,  за 9 місяців    2014 року –  47 звернень, в яких 447 підписів. Основними питаннями, які порушують дописувачі у колективних зверненнях - це питання комунального господарства та благоустрою району.

Мають місце повторні звернення громадян. За 9 місяців 2014 року надійшло 3 таких звернень, за 9 місяців 2013 року – 7 звернень (- 4). В повторних заявах громадяни зверталися за нарахуванням субсидії. Згідно чинного законодавства їм було відмовлено в нарахуванні зазначеної соціальної допомоги.

За 9 місяців поточного року надійшло 13 дублетних звернень. Основна причина їх надходження полягає в тому, що дописувачі одночасно звертаються з однією (дублетною) заявою в різні установи міста (міськвиконком, прокуратура тощо.)

За 9 місяців 2014 року автори звернень порушили 406 питань, з них: питання житлового індивідуального будівництва - складають 78 звернень (-73 звернення у порівнянні з аналогічним періодом 2013 року), питання житлово-комунального господарства та благоустрою –62 звернення (- 36); питання з виховання та навчання дітей – 161 звернення  (+ 116); питання соціального захисту і підтримки – 78 звернень (+ 64);                                                                         - питання забезпечення законності і охорони правопорядку –10 звернень (+ 2).

      Згідно чинного законодавства та в межах своїх повноважень, виконавчий орган Комсомольської районної у м. Херсоні ради розглядає всі звернення громадян, вчасно надає відповіді заявнику.

У виконкомі впроваджена система контролю за станом розгляду звернень громадян: щотижня проводиться статистичний аналіз звернень; щомісяця на апаратних нарадах при голові виконкому обговорюється стан роботи із зверненнями громадян. На підставі зробленого аналізу приділяється увага рівню виконавчої дисципліни; один раз на квартал готується статистичний та аналітичний аналіз звернень; один раз на півріччя на засіданнях виконкому розглядається питання про стан роботи із зверненнями громадян.

        При реалізації державної політики у сфері служби в органах місцевого самоврядування та з питань кадрової роботи у виконкомі районної у місті ради керуються Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, Кабінету Міністрів України.

         Структура районної у місті ради та її структурних підрозділів станом на 01.10. 2014 року налічує 89 штатних одиниць.

Штатний розпис районної у місті ради, виконкому та його структурних підрозділів приведено у відповідність до затвердженої структури.
         Планування роботи по якісному добору та навчанню кадрів проводиться згідно річних та поточних (на місяць) планів.

На апаратних нарадах згідно плану роботи виконкому постійно розглядаються питання роботи з кадрами, вивчаються законодавчі акти.

Аналіз складу посадових осіб місцевого самоврядування станом на жовтень 2014 р. показав, що штатна чисельність виконкому налічує 77 посадових осіб, 10 перебувають у відпустках по догляду за дітьми на встановлений законодавством термін. Жінки складають 95 % посадових осіб місцевого самоврядування, з них 16 % - керівники.

Середній вік працюючих посадових осіб складає 35 років.

Випадків прийняття на службу в органи місцевого самоврядування осіб після досягнення ними граничного віку немає.

У виконавчих органах районної у місті ради працюють на керівних посадах дві посадові особи, котрі закінчили навчання у Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, дві посадові особи - навчання в магістратурі при Херсонському Національному технічному університеті за спеціальністю «Державна служба» у галузі знань «Державне управління», продовжують навчання названого вузу – 4 працівники.

За звітний період 2014 року підвищили кваліфікацію у Херсонському обласному Центрі підвищення кваліфікації – 8 посадових осіб.

Освітньо-кваліфікаційний рівень посадових осіб становить:

- повна вища освіта    98%

- базова вища освіта   2%.

При прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування у виконкомі дотримуються вимог Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

На службу приймаються громадяни України з відповідним освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста у відповідності з вимогами Типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад.

Посадові особи при призначенні на посаду ознайомлюються з попередженням про встановленні законодавством обмеження, пов’язані з прийняттям на службу та її проходженням. За особистим підписом та датою ознайомлення ці попередження зберігаються в особових справах працюючих.

У виконкомі на посадових осіб ведуться особові картки П-2ДС, які заповнюються власноручно працюючим та доповнюються працівником кадрової служби.

Відповідно вимог Закону України "Про  засади запобігання та протидії корупції", до 01 квітня посадові особи виконавчих органів подали декларації про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру щодо себе та членів своєї сім’ї, які зберігаються в їх особових справах, декларації керівників районної ради опубліковано у газеті «Херсонський вісник» та на офіційному сайті районної ради.

                   Надбавки за вислугу років посадовим особам місцевого самоврядування встановлюються відповідно до ст. 22 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", ст. 33 Закону України "Про державну службу" та постанови Кабінету Міністрів України від12.05.2007р. № 700 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268”, які обчислюються у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу служби в органах місцевого самоврядування.

Проекти розпоряджень з питань призначення, переводу, надання відпусток та інших кадрових питань готуються головним спеціалістом з кадрової роботи і після погодження з юридичною службою, керуючим справами виконкому та керівниками відповідних структурних підрозділів подаються на затвердження голові районної у місті ради.

За період з 01 січня по 01 жовтня 2014 р. з кадрових питань видано 229 розпоряджень.

Трудові книжки працівників ведуться відповідно до вимог Інструкції „Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях”. До них вноситься відповідні записи про прийняття на роботу, прийняття Присяги посадової особи місцевого самоврядування згідно ст. 11 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування” присвоєння рангів, переведення на інші посади, тощо.

Призначення на посади у виконкомі проводиться відповідно до статті 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", за конкурсом. Розпорядженням голови від 28.10.02 р. № 244-рк затверджено Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад. Вказаним порядком передбачено проведення конкурсного відбору із складанням іспиту.

Порядок проведення іспиту на заміщення вакантних посад затверджено розпорядженням голови районної у місті ради від 26.12.2011 р. № 421-рк.

Іспит проводиться письмово, державною мовою, за екзаменаційними білетами, які містять п’ять питань на перевірку знання Конституції України, Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та "Про засади запобігання та протидії корупції", а також законодавства з урахуванням специфіки відповідного структурного підрозділу.

Комплекти білетів сформовано по структурним підрозділам, на заміщення вакансій в яких проводиться конкурсний відбір, затверджені головою конкурсної комісії.

Прізвища конкурсантів, номери білетів, які вони вибрали, а також сума набраних балів за відповіді на питання білетів заносяться до екзаменаційної відомості, яка підписується всіма членами конкурсної комісії. За підсумками проведення конкурсного відбору складається протокол засідання конкурсної комісії.

Просування по службі, а також призначення на посади в межах одного державного органу, провадиться за конкурсом, через стажування чи з кадрового резерву у відповідності зі ст. 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Стажування проводиться згідно з Положенням про порядок стажування у державних органах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 р. № 804, з урахуванням особливостей проходження служби в органах місцевого самоврядування. За звітний період за стажуванням було призначено на посади у виконавчих органах районної у місті ради 4 особи.

         Надання працівникам щорічних та додаткових відпусток у виконкомі регламентується Законами України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про відпустки", Кодексом законів про працю.

При наданні щорічних основних та додаткових відпусток враховується стаж служби в органах місцевого самоврядування, наявність пільг, інші фактори.

         Відповідно до статті 16 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування за рішенням органу місцевого самоврядування створюється кадровий резерв для зайняття посад і просування по службі, який затверджується головою районної ради.

У виконкомі рішенням XXIII сесії районної ради XXIII скликання від 28 грудня 2001 року № 211 створено кадровий резерв посадових осіб місцевого самоврядування виконкому та його структурних підрозділів, затверджено Порядок його формування.

До кадрового резерву зараховуються особи, які виявили бажання зайняти посади в органах місцевого самоврядування і мають відповідну кваліфікацію та освіту або здобувають її.

До кадрового резерву виконкому зараховано 95 осіб. З них 96% з вищою освітою. Осіб перед пенсійного віку у кадровому резерві виконкому немає. З числа резервістів – 62 являються посадовими особами місцевого самоврядування.

За підсумками року керівники структурних підрозділів готують довідки про роботу з кадровим резервом, складають з резервістами плани роботи на наступний рік. В планах роботи з резервістами мають місце такі заходи, як стажування, залучення до вивчення законодавчих актів, виконання певних завдань, участь у розгляді звернень громадян, відповідно до компетенції відділів, служб, управлінь.

         Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 р. № 1440 „Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців ”, у листопаді 2013 року проведено атестацію посадових осіб місцевого самоврядування виконавчих органів районної у місті ради.

Робота щодо виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет районної у місті ради продовжується.